База решений
и правовых актов

ЗАКЛЮЧЕНИЕ № Т02-237/18,

принятое по результатам рассмотрения сведений,

представленных заказчиком закупки ГБОУ ВПО СЗГМУ

им. И.И. Мечникова о недобросовестном участнике закупки

ООО «Академия научной красоты - Москва»

 

01 августа 2018 года Санкт-Петербург

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу (далее – Комиссия) по рассмотрению жалоб на нарушения процедуры торгов и порядка заключения договоров в составе:

<...> ;

с участием представителя ООО «Академия научной красоты - Москва» (далее – Участник закупки) <...>;

в отсутствие представителей ГБОУ ВПО СЗГМУ им. И.И. Мечникова (далее – Заказчик) при надлежащем уведомлении о времени и месте рассмотрения жалобы;

рассмотрев сведения от заказчика ГБОУ ВПО СЗГМУ им. И.И. Мечникова (вх.№18950/18 от 25.07.2018) в отношении ООО «Академия научной красоты — Москва» (ИНН:7709478897) — участника открытого аукциона в электронной форме на поставку аппарата для прессотерапии для нужд кафедры косметологии и кабинета терапевтической косметологии ФГБОУ ВО СЗГМУ им. И.И. Мечникова Минздрава России (извещение №31806561516, далее – Закупка), заслушав пояснения представителей сторон,

 

УСТАНОВИЛА:

1. В Управление Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу (далее - Управление) согласно Правилам направления заказчиками сведений о недобросовестных участниках закупки и поставщиках (исполнителях, подрядчиках) в Федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на ведение реестра недобросовестных поставщиков, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22.11.2012 № 1211 поступили сведения от ГБОУ ВПО СЗГМУ им. И.И. Мечникова в отношении ООО «Академия научной красоты — Москва»,

1.1. Наименование юридического лица:

Общество с ограниченной ответственностью «Академия научной красоты — Москва»;

1.2. Сведения о месте нахождения юридического лица:

Юридический адрес - 2-й Троицкий пер., д. 3, помещение 10, 2 эт., г. Москва, 129090;

Почтовый адрес - 2-й Троицкий пер., д. 3, помещение 10, 2 эт., г. Москва, 129090;

1.3. Идентификационный номер налогоплательщика: 7709478897;

1.4. Дата подведения итогов закупки, дата заключения неисполненного или ненадлежащим образом исполненного договора, а также реквизиты подтверждающего документа:

- Согласно итоговому протоколу закупки от 25.06.2018 победителем открытого аукциона в электронной форме на поставку аппарата для прессотерапии для нужд кафедры косметологии и кабинета терапевтической косметологии ФГБОУ ВО СЗГМУ им. И.И. Мечникова Минздрава России признано ООО «Академия научной красоты — Москва».

1.5. Сведения о договоре:

- наименование работ, услуг - поставка аппарата для прессотерапии;

- код по Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности, продукции и услуг – 32.50  производство медицинских инструментов и оборудования;

- валюта договора – рубль РФ;

- цена договора – 543 150, 00 рублей РФ с учетом НДС;

- срок исполнения договора– ноябрь 2018 года;

 

2. 01 июня 2018 года ФГБОУ ВО СЗГМУ им. И.И. Мечникова Минздрава России разместило на официальном сайте закупок www.zakupki.gov.ru извещение и документацию по проведению открытого аукциона в электронной форме на поставку аппарата для прессотерапии для нужд кафедры косметологии и кабинета терапевтической косметологии ФГБОУ ВО СЗГМУ им. И.И. Мечникова Минздрава России (извещение №31806561516).

Начальная (максимальная) цена Закупки составляла 543 150, 00 рублей РФ.

Согласно итоговому протоколу закупки от 25.06.2018 победителем открытого аукциона в электронной форме на поставку аппарата для прессотерапии для нужд кафедры косметологии и кабинета терапевтической косметологии ФГБОУ ВО СЗГМУ им. И.И. Мечникова Минздрава России признано ООО «Академия научной красоты — Москва».

Пунктом 13 документации о Закупке определен размер обеспечения исполнения договора - 5 % начальной максимальной цены договора.

В случае установления Заказчиком требования о предоставлении участником обеспечения исполнения договора, такое обеспечение исполнения договора может предоставляться в виде банковской гарантии, выданной банком и соответствующей нижеуказанным требованиям, или внесением денежных средств на указанный Заказчиком счет, на котором в соответствии с законодательством Российской Федерации учитываются операции со средствами, поступающими заказчику. Способ обеспечения исполнения контракта определяется участником закупки, с которым заключается контракт, самостоятельно.

Также согласно п. 13 документации о Закупке договор заключается после предоставления участником закупки, с которым заключается договор, обеспечения исполнения договора.

В соответствии с п. 23 документации о Закупке договор с победителем либо иным лицом, с которым в соответствии с Положением о закупке заключается такой договор, должен быть заключен Заказчиком не ранее чем через 10 (десять) дней со дня подписания итогового протокола и не позднее чем через 20 (двадцать) дней после проведения закупки.

Процедура Закупки проводилась в электронной форме на сайте электронной торговой площадки ЗАО «Сбербанк-АСТ».

16.07.2018 ООО «Академия научной красоты — Москва», признанное победителем Закупки, разместило на электронной площадке подписанный обществом проект договора, а также копию платежного поручения с обеспечением исполнения договора от 16.07.2018 №378 на сумму 543 150,00 руб.

Вместе с тем, приложенная ООО «Академия научной красоты — Москва» копия платежного поручения с обеспечением исполнения договора от 16.07.2018 №378 на сумму 543 150,00 руб. была сочтена Организатором торгов ненадлежащей, так как в платежном поручении не имелось отметки банка, не содержалось даты списания со счета плательщика, а сумма обеспечительного платежа не соответствовала установленной в документации о Закупке.

На следующий день, 17.07.2018 победителем Закупки ООО «Академия научной красоты — Москва» посредством функционала электронной площадки была размещена надлежащая копию платежного поручения с обеспечением исполнения договора от 17.07.2018 №379, оформленного на требуемую сумму с указанием всех необходимых отметок.

Вместе с тем, установленный в п. 23 документации о Закупке срок на подписание договора победителем Закупки 17.07.2018 уже истек.

Представитель ООО «Академия научной красоты — Москва» на заседании Комиссии  пояснил, что общество не уклонялось от заключения договора по итогам Закупки, так как фактически указанный договор был подписан победителем ООО «Академия научной красоты — Москва» 16.07.2018.

Также, представитель ООО «Академия научной красоты — Москва» указал, что оформление платежного поручения с обеспечением исполнения договора от 16.07.2018 №378 на сумму 543 150,00 руб. явилось следствием ошибки должностного лица ООО «Академия научной красоты — Москва» и не имело целью сорвать заключение договора по итогам Закупки.

В соответствии с ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 18 июля 2011 года
№ 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее – Закон № 223-ФЗ) в реестр недобросовестных поставщиков включаются сведения об участниках закупки, уклонившихся от заключения договоров.

С учетом изложенного, ввиду того, что проект договора со стороны победителя ООО «Академия научной красоты — Москва» был подписан в надлежащие сроки, а также, обществом было оформлено платежное поручение с обеспечением исполнения договора от 17.07.2018 №379, представленные ФГБОУ ВО СЗГМУ им. И.И. Мечникова Минздрава России документы и сведения не свидетельствуют о наличии факта уклонения ООО «Академия научной красоты — Москва» от заключения договора по итогам Закупки.

Комиссия по результатам проверки Сведений, направленных Заказчиком - ФГБОУ ВО СЗГМУ им. И.И. Мечникова Минздрава России о недобросовестном участнике Закупки - ООО «Академия научной красоты — Москва», руководствуясь п. 2.1 Приказа от 18.03.2013 №164/13 «О ведении реестра недобросовестных поставщиков, предусмотренного федеральным законом «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц»,

 

ЗАКЛЮЧИЛА:

не направлять в Федеральную антимонопольную службу сведения, представленные ФГБОУ ВО СЗГМУ им. И.И. Мечникова Минздрава России (вх.№18950/18 от 25.07.2018) в отношении ООО «Академия научной красоты — Москва» (ИНН:7709478897) для включения в Реестр недобросовестных поставщиков в связи с уклонением от заключения договора по итогам открытого аукциона в электронной форме на поставку аппарата для прессотерапии для нужд кафедры косметологии и кабинета терапевтической косметологии ФГБОУ ВО СЗГМУ им. И.И. Мечникова Минздрава России (извещение №31806561516).

<...>