База решений
и правовых актов

ЗАКЛЮЧЕНИЕ № Т02-236/18,

принятое по результатам рассмотрения сведений,

представленных заказчиком закупки АО «Гознак»

о недобросовестном участнике закупки ООО «Люкс ЭнЭрДжи»

 

01 августа 2018 года Санкт-Петербург

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу (далее – Комиссия) по рассмотрению жалоб на нарушения процедуры торгов и порядка заключения договоров в составе:

<...> ;

с участием представителя ООО «Люкс ЭнЭрДжи» (далее – Участник закупки) <...>;

в отсутствие представителей АО «Гознак» (далее – Заказчик) при надлежащем уведомлении о времени и месте рассмотрения жалобы;

рассмотрев сведения от заказчика АО «Гознак» (вх.№18936-ЭП/18 от 25.07.2018) в отношении ООО «Люкс ЭнЭрДжи» (ИНН:7805489683) — участника запроса цен в электронной форме на право заключения договора на поставку Научно-исследовательскому институту– филиалу акционерного общества «Гознак» тензиометра К20 (извещение №31806576841, далее – Закупка), заслушав пояснения представителей сторон,

 

УСТАНОВИЛА:

1. В Управление Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу (далее - Управление) согласно Правилам направления заказчиками сведений о недобросовестных участниках закупки и поставщиках (исполнителях, подрядчиках) в Федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на ведение реестра недобросовестных поставщиков, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22.11.2012 № 1211 поступили сведения от АО «Гознак» в отношении ООО «Люкс ЭнЭрДжи»,

1.1. Наименование юридического лица:

Общество с ограниченной ответственностью «Люкс ЭнЭрДжи»;

1.2. Сведения о месте нахождения юридического лица:

Юридический адрес - Гапсальская ул., 5, г. Санкт-Петербург, 198035;

Почтовый адрес - Гапсальская ул., 5, г. Санкт-Петербург, 198035;

1.3. Идентификационный номер налогоплательщика: 7805489683;

1.4. Дата подведения итогов закупки, дата заключения неисполненного или ненадлежащим образом исполненного договора, а также реквизиты подтверждающего документа:

- Согласно итоговому протоколу закупки от 25.06.2018 победителем запроса цен в электронной форме на право заключения договора на поставку Научно-исследовательскому институту– филиалу акционерного общества «Гознак» тензиометра К20 признано ООО «Люкс ЭнЭрДжи».

1.5. Сведения о договоре:

- наименование работ, услуг - поставка тензиометра;

- код по Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности, продукции и услуг – 26.51.5 Производство приборов для контроля прочих физических величин;

- валюта договора – евро;

- цена договора – 17 588, 94 евро;

- срок исполнения договора– в течение 98 дней с даты заключения договора.

 

2. 06 июня 2018 года АО «Гознак» разместило на официальном сайте закупок www.zakupki.gov.ru извещение и документацию по проведению запроса цен в электронной форме на право заключения договора на поставку Научно-исследовательскому институту– филиалу акционерного общества «Гознак» тензиометра К20 (извещение №31806576841).

Начальная (максимальная) цена Закупки составляла 26 042 ,90 евро.

Согласно итоговому протоколу закупки от 25.06.2018 победителем запроса цен в электронной форме на право заключения договора на поставку Научно-исследовательскому институту– филиалу акционерного общества «Гознак» тензиометра К20 признано ООО «Люкс ЭнЭрДжи».

Пунктом 11.2 документации о Закупке определено, что срок, в течение которого стороны обязаны подписать договор, указывается в информационной таблице (приложение А к настоящей документации), за исключением следующих случаев:

– когда действия (бездействие) заказчика при осуществлении закупки обжалуются в антимонопольном органе либо в судебном порядке;

– если в соответствии с законодательством Российской Федерации для его заключения необходимо одобрение органом управления заказчика;

– если в соответствии с законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами и поручениями федеральных органов исполнительной власти требуются дополнительные мероприятия для заключения договора.

Согласно п. 8 Приложения А к документации о Закупке договор с победителем заключается в течение 20 (двадцати) рабочих дней, но не ранее чем через 10 (десять) дней со дня размещения результатов закупки. Победитель обязан подписать Договор и вернуть Организатору в течение 5 (пяти) рабочих дней с момента получения.

Протокол по выбору победителя закупки от 25.06.2018 опубликован АО «Гознак» 25.06.2018 в 11:50 (МСК).

Таким образом, договор по итогам Закупки должен был быть заключен не ранее 06.07.2018, при этом, предельная дата подписания договора — 23.07.2018.

Со стороны АО «Гознак» в адрес победителя Закупки в установленный документацией о Закупке срок был направлен проект договора, получение которого представителем ООО «Люкс ЭнЭрДжи» не отрицалось.

Вместе с тем, со стороны ООО «Люкс ЭнЭрДжи» в адрес АО «Гознак» было направлено письмо от 29.06.2018 №108, где общество просит не рассматривать ООО «Люкс ЭнЭрДжи» в качестве претендента на поставку тензиометра.

Договор по итогам Закупки со стороны ООО «Люкс ЭнЭрДжи» в установленный документацией о Закупке срок подписан не был.

Согласно протоколу закупки от 02.07.2018 победитель Закупки ООО «Люкс ЭнЭрДжи» признан уклонившимся от заключения договора, а закупочной комиссией АО «Гознак» принято решение заключить договор с участником Закупки, занявшим 2-е место.

13.07.2018 АО «Гознак» заключило договор с указанным участником по итогам Закупки.

Представитель ООО «Люкс ЭнЭрДжи» на заседании Комиссии отрицал факт уклонения общества от заключения договора по итогам Закупки, сообщив, что обществом был подписан и направлен в адрес АО «Гознак» проект договора по итогам Закупки.

Также, представитель ООО «Люкс ЭнЭрДжи» предъявил копии сопроводительного письма и документов, подтверждающих факт отправки проекта договора в адрес АО «Гознак».

Согласно представленному ООО «Люкс ЭнЭрДжи» сопроводительному письму от 30.07.2018 №143 общество просит считать письмо от 29.06.2018 №108 о невозможности поставки недействительным.

Вместе с тем, на дату направления указанного письма и подписанного проекта договора срок подписания договора сторонами являлся истекшим.

Кроме того, 13.07.2018 в 12:05 (МСК) в ЕИС АО «Гознак» были опубликованы сведения о заключении договора по итогам Закупки с участником Закупки, занявшим 2-е место.

В соответствии с ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 18 июля 2011 года
№ 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» в реестр недобросовестных поставщиков включаются сведения об участниках закупки, уклонившихся от заключения договоров.

С учетом изложенного, ввиду того, что подписание проекта договора по итогам Закупки со стороны ООО «Люкс ЭнЭрДжи» было совершено по истечении 16 дней с даты заключения договора АО «Гознак» по итогам Закупки с участником Закупки, занявшим 2-е место, носило формальный характер и было совершено в ненадлежащие сроки, Комиссия по результатам проверки Сведений приходит к выводу о наличии в действиях ООО «Люкс ЭнЭрДжи» признаков уклонения от заключения договора по итогам Закупки.

Комиссия по результатам проверки Сведений, направленных Заказчиком - АО «Гознак» о недобросовестном участнике Закупки - ООО «Люкс ЭнЭрДжи», руководствуясь п. 2.1 Приказа от 18.03.2013 №164/13 «О ведении реестра недобросовестных поставщиков, предусмотренного федеральным законом «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц»,

 

ЗАКЛЮЧИЛА:

Направить в Федеральную антимонопольную службу сведения (вх.№18936-ЭП/18 от 25.07.2018), представленные АО «Гознак» в отношении ООО «Люкс ЭнЭрДжи» (ИНН:7805489683, ОГРН 1097847103639) - участника запроса цен в электронной форме на право заключения договора на поставку Научно-исследовательскому институту– филиалу акционерного общества «Гознак» тензиометра К20 (извещение №3180657684) для включения в Реестр недобросовестных поставщиков в связи с уклонением от заключения договора.

 

<...>