Решение №78/24428/17 Заключение по результатам рассмотрения сведений в отношении ... от 18 августа 2017 г.
Текст документа
Сохранить как PDFЗАКЛЮЧЕНИЕ № Т02-407/17,
принятое по результатам рассмотрения сведений, представленных заказчиком закупки ПАО «Ростелеком» о недобросовестном участнике закупки ООО «Телекоммуникационные системы»
16 августа 2017 года Санкт-Петербург
Комиссия Санкт-Петербургского УФАС России по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров (далее - Комиссия)
в отсутствие представителей от ПАО «Ростелеком» (далее – Организатор торгов); с участием представителя от ООО «Телекоммуникационные системы» (далее – Участник закупки).
Рассмотрев сведения от ПАО «Ростелеком» (вх. № 19263/17 от 08.08.2017) в отношении ООО «Телекоммуникационные системы» (ИНН: 7807050115) - участнике запроса котировок в электронной форме на право заключения договора на выполнение проектно-изыскательских и строительно-монтажных работ на линейных и станционных сооружениях связи с целью подключения объектов к услугам связи в сегменте B2B/B2G/B2O на территории города Санкт-Петербурга и Ленинградской области (извещение № 31704888807, далее - Закупка),
УСТАНОВИЛА:
1. В Управление Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу (далее - Управление) согласно Правилам направления заказчиками сведений о недобросовестных участниках закупки и поставщиках подтверждающего документа:
- Протокола подведения итогов переторжки № 31704888807 от 26.05.2017 одним из победителей Закупки признан участник - ООО «Телекоммуникационные системы» (ИНН: 7807050115).
1.1. Сведения о договоре:
- наименование работ, услуг – выполнение проектно-изыскательских и строительно-монтажных работ на линейных и станционных сооружениях связи;
- код по Общероссийскому классификатору продукции по видам экономической деятельности – 42.22.2 Строительство местных линий электропередачи и связи;
- валюта договора – российский рубль;
- цена договора с ООО «Телекоммуникационные системы» – 73 316 175,50 рублей.
2. 14 марта 2017 года на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг www.zakupki.gov.ru (далее – Сайт закупок) было размещено извещение № 31704888807 о проведении запроса котировок в электронной форме на право заключения договора на выполнение проектно-изыскательских и строительно-монтажных работ на линейных и станционных сооружениях связи с целью подключения объектов к услугам связи в сегменте B2B/B2G/B2O на территории города Санкт-Петербурга и Ленинградской области, включая документацию о Закупке (далее – Документация).
По условиям п. 32 Раздела II «Информационная карта» Документации в течение трех рабочих дней с даты размещения в ЕИС, сайте Заказчика протокола подведения итогов Закупки, Заказчик размещает на ЭТП проект Договора, не подписанный со стороны Заказчика.
В течение трех рабочих дней с даты размещения Заказчиком на ЭТП проекта договора Победитель размещает на ЭТП проект Договора, подписанный квалифицированной электронной подписью (далее - ЭП) уполномоченного лица Победителя, а также документ, подтверждающий предоставление обеспечения исполнения Договора, в случае, если требование о предоставлении обеспечения установлено в пункте 20 настоящей Документации, и подписанный ЭП уполномоченного лица Победителя.
Если Победитель не исполнил требования, установленные в настоящем пункте, то он признаётся уклонившимся от заключения договора (договоров).
В соответствии с Протоколом подведения итогов переторжки № 31704888807 от 26.05.2017 одним из победителей Закупки признан участник - ООО «Телекоммуникационные системы» (ИНН: 7807050115).
Представители ПАО «Ростелеком» на заседание Комиссии не явились. Вместе с тем к заседанию Комиссии СПб УФАС России ПАО «Ростелеком» с сопроводительным письмом (вх. 19825/17 от 15.08.2017) предоставило документы по рассматриваемым сведениям. Однако в представленных Организатором торгов сведениях не было документов, подтверждающих факт своевременного размещения ПАО «Ростелеком» на ЭТП проекта договора.
Вместе с тем в адрес ПАО «Ростелеком» поступило письмо победителя Закупки ИП ООО «Телекоммуникационные системы» (исх. от 19.07.2017 № 208/2017), в котором ООО «Телекоммуникационные системы» уведомило ПАО «Ростелеком» о невозможности подписания договора ввиду отсутствия денежных средств на оплату банковской гарантии.
Помимо прочего, Протоколом заседания Закупочной комиссии по процедуре запрос котировок № 31704888807 от 07.08.2017, размещенным на официальном сайте www.zakupki.gov.ru 14.08.2017 13:09 (МСК), ООО «Телекоммуникационные системы» было признано уклонившимся от заключения договора.
Однако сведения от ПАО «Ростелеком» (исх. № 01/05/15153-17 от 02.08.2017) (вх. № 19263/17 от 08.08.2017) в отношении ООО «Телекоммуникационные системы» (ИНН: 7807050115) направлены в Санкт-Петербургское УФАС до признания победителя Закупки ООО «Телекоммуникационные системы» уклонившимся от заключения договора.
С учетом того, что ПАО «Ростелеком» не представило сведений о размещении ПАО «Ростелеком» на ЭТП проекта договора с соблюдением трехдневного срока размещения указанного документа, а также направило сведения в Санкт-Петербургское УФАС до признания победителя Закупки ООО «Телекоммуникационные системы» уклонившимся от заключения договора, Комиссия СПб УФАС России по результатам проверки сведений в отношении ООО «Телекоммуникационные системы» находит сведения, представленные ПАО «Ростелеком», недостаточными для признания ООО «Телекоммуникационные системы» уклонившимся от заключения договора по итогам Закупки.
3. В соответствии с ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 18 июля 2011 года № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» в реестр недобросовестных поставщиков включаются сведения об участниках закупки, уклонившихся от заключения договоров.
Комиссия Санкт-Петербургского УФАС России по результатам проверки сведений, направленных Организатором торгов ПАО «Ростелеком» (вх. № 19263/17 от 08.08.2017) в отношении ООО «Телекоммуникационные системы» (ИНН: 7807050115), руководствуясь п. 2.1 Приказа от 18.03.2013 №164/13 «О ведении реестра недобросовестных поставщиков, предусмотренного федеральным законом «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц»,
ЗАКЛЮЧИЛА:
Не направлять в Федеральную антимонопольную службу сведения, представленные от ПАО «Ростелеком» (вх. № 19263/17 от 08.08.2017) в отношении ООО «Телекоммуникационные системы» (ИНН: 7807050115) - участнике запроса котировок в электронной форме на право заключения договора на выполнение проектно-изыскательских и строительно-монтажных работ на линейных и станционных сооружениях связи с целью подключения объектов к услугам связи в сегменте B2B/B2G/B2O на территории города Санкт-Петербурга и Ленинградской области (извещение № 31704888807) для включения в Реестр недобросовестных поставщиков в связи с уклонением от заключения договора.