База решений
и правовых актов

ЗАКЛЮЧЕНИЕ № Т02-640/16,

принятое по результатам рассмотрения сведений,

представленных заказчиком закупки - ПАО «Ростелеком»

о недобросовестном участнике закупки - ООО «А-плат»

 

11 ноября 2016 г. г. Санкт-Петербург

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу (далее – Комиссия) по рассмотрению жалоб на нарушения процедуры торгов и порядка заключения договоров;

в отсутствие представителей ПАО «Ростелеком» (далее – Заказчик) и ООО «А-плат» (далее – Участник закупки) при надлежащем уведомлении о времени и месте проверки сведений;

рассмотрев сведения от ПАО «Ростелеком» вх.№24880-ЭП/16 от 02.11.2016 года в отношении ООО «А-плат» (ИНН:4345320753) — участника запроса котировок в электронной форме на поставку платежных терминалов самообслуживания ПАО «Ростелеком» и оказание услуг технической поддержки включая ККТ (извещение №31604063015, далее – Закупка), заслушав пояснения представителей сторон,

 

 

УСТАНОВИЛА:

 

1. В Управление Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу (далее - Управление) согласно Правилам направления заказчиками сведений о недобросовестных участниках закупки и поставщиках (исполнителях, подрядчиках) в Федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на ведение реестра недобросовестных поставщиков, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22.11.2012 № 1211 поступили сведения от ПАО «Ростелеком» в отношении ООО «А-плат»,

1.1. Наименование юридического лица:

Общество с ограниченной ответственностью ООО «А-плат».

1.2. Сведения о месте нахождения юридического лица:

Юридический адрес – 610020, Кировская обл., г. Киров,

ул. Мопра, д. 80, оф. 5, пом. 1003

Почтовый адрес - 610020, Кировская обл., г. Киров,

ул. Мопра, д. 80, оф. 5, пом. 1003

1.3. Идентификационный номер налогоплательщика: 4345320753.

1.4. Дата подведения итогов закупки, дата заключения неисполненного или ненадлежащим образом исполненного договора, а также реквизиты подтверждающего документа:

- Согласно итоговому протоколу № 31604063015-03 от 03.10.2016 победителем Закупки по Лоту №1 признано ООО «А-плат».

1.5. Сведения о договоре:

- наименование работ, услуг - поставка платежных терминалов самообслуживания;

- код по Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности, продукции и услуг – 66.19.6 Деятельность по приему платежей физических лиц платежными агентами;

- валюта договора – рубль РФ;

- цена договора – 263 233 000 рублей РФ с учетом НДС;

- срок исполнения договора– по соответствующему сторонами заказу составляет  120 (сто двадцать) рабочих дней с даты подписания сторонами соответствующего заказа.

 

2. 02.09.2016 ПАО «Ростелеком» разместило на официальном сайте закупок www.zakupki.gov.ru,  на сайте электронной площадки www.setonline,    на сайте ПАО «Ростелеком» www.rostelekom извещение и документацию по проведению запроса котировок в электронной форме на поставку платежных терминалов самообслуживания ПАО «Ростелеком» и оказание услуг технической поддержки включая ККТ (извещение №31604063015).

Пунктом 11 Информационной карты документации о Закупке установлено, что победителем Открытого запроса котировок будет признан Участник, который предложил наиболее низкую предельную общую цену Договора (Договоров) и цену единицы товара (работы, услуги), по сравнению с указанными в Документации.

Согласно п. 23 документации о Закупке определен порядок заключения договора и указано, что договор заключается вне ЭТП в письменной форме. Договор составляется путём включения в проект договора, приложенного к Документации, условий договора, сведения о которых содержатся в Заявке Участника, которому предлагается заключить договор по итогам Открытого запроса котировок.

Протокол, в который занесены сведения о Победителе (Победителях), с приложением проекта договора (договоров) направляется Победителю (Победителям) не позднее 5 (пяти) рабочих дней со дня подписания протокола подведения итогов членами Закупочной комиссии.

Победитель обязан подписать договор со своей стороны в течение 3 (трех) рабочих дней с даты получения от Заказчика проекта договора и представить все подписанные экземпляры договора Заказчику.

Если Документацией о закупке установлено требование о предоставлении обеспечения исполнения договора, то Победитель одновременно с предоставлением всех экземпляров подписанного договора (договоров) предоставляет документы, подтверждающие предоставление соответствующего обеспечения исполнения договора (договоров).

Если Победитель не исполнил требования, установленные в настоящем пункте, то он признаётся уклонившимся от заключения договора (договоров).

При проведении Закупки было подано 4 заявки, в том числе и ООО «А-плат». Согласно итоговому протоколу № 31604063015-03 от 03.10.2016 победителем Закупки по Лоту №1 признано ООО «А-плат» с ценой 263 233 000 руб. с НДС.

В составе сведений от ПАО «Ростелеком» была представлена копия письма без регистрационного номера и даты о направлении в адрес ООО «А-плат» экземпляров договора по итогам Закупки.

Представители ПАО «Ростелеком» на заседание Комиссии не явились, вследствие чего в заседание Комиссии не были представлены какие-либо документы, подтверждающие факт своевременного направления ПАО «Ростелеком» экземпляров договора по итогам Закупки в адрес победителя.

Со стороны ООО «А-плат» в адрес ПАО «Ростелеком» был направлен отказ от заключения договора по итогам Закупки от 17.10.2016 года, вместе с тем, срок заключения договора по итогам Закупки истек ранее, а именно, 13.10.2016.

26.10.2016 года ПАО «Ростелеком» направило сведения в отношении ООО «А-плат» (ИНН:4345320753) в УФАС.

ООО «А-плат» было уведомлено о времени и месте рассмотрении сведений, представитель ООО «А-плат» на заседании Комиссии  не присутствовал, однако представил письменные пояснения по вопросу уклонения от заключения договора.

В соответствии с ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 18 июля 2011 года
№ 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее – Закон № 223-ФЗ) в реестр недобросовестных поставщиков включаются сведения об участниках закупки, уклонившихся от заключения договоров.

С учетом того, что ПАО «Ростелеком» не представило сведений о направлении в адрес ООО «А-плат» подписанного проект договора с соблюдением пятидневного срока направления указанного документа, Комиссия по результатам проверки сведений в отношении ООО «А-плат» находит представленные ПАО «Ростелеком» недостаточными для признания ООО «А-плат» уклонившимся от заключения договора по итогам Закупки.

Комиссия по результатам проверки Сведений, направленных Заказчиком - ПАО «Ростелеком» о недобросовестном участнике Закупки - ООО «А-плат», руководствуясь п. 2.1 Приказа от 18.03.2013 №164/13 «О ведении реестра недобросовестных поставщиков, предусмотренного федеральным законом «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц»,

 

ЗАКЛЮЧИЛА:

 

не направлять в Федеральную антимонопольную службу сведения, представленные ПАО «Ростелеком» в отношении ООО «А-плат» (ИНН:4345320753, адрес - 610020, Кировская обл., г. Киров, ул. Мопра, д. 80, оф. 5, пом. 1003) для включения в Реестр недобросовестных поставщиков в связи с уклонением от заключения договора по итогам запроса котировок в электронной форме на поставку платежных терминалов самообслуживания ПАО «Ростелеком» и оказание услуг технической поддержки включая ККТ (извещение №31604063015).