База решений
и правовых актов

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о назначении административного наказания  по делу №Ш02-207/16
«17» ноября 2016 г.		Санкт-Петербург

Заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу , находясь в помещении СПб УФАС России, по адресу: Санкт-Петербург, В.О., 4-ая линия, д.13, лит.А., рассмотрев дело №Ш02-207/16 об административном правонарушении, возбужденное в отношении ГУП «Петербургский метрополитен» (местонахождение: 190013, Санкт-Петербург, Московский пр., д. 28, ИНН7830000970)

УСТАНОВИЛ:

1. Комиссией УФАС по Санкт-Петербургу (далее - Комиссия) была рассмотрена жалоба ООО «Центр-ВК» на действия организатора торгов ГУП "Петербургский метрополитен" при организации и проведении запроса котировок в электронной форме на право заключения договора на выполнение работ по оснащению выпусков канализации площадки э/д «Выборгское» узлами коммерческого учета (извещение №31503073337).

По результатам рассмотрения дела № Т02-680/15 Комиссией было вынесено решение от 28.12.2015 исх. №02/33913.

Комиссия признала в действиях организатора торгов ГУП «Петербургский метрополитен» при организации и проведении запроса котировок в электронной форме на право заключения договора на выполнение работ по оснащению выпусков канализации площадки э/д «Выборгское» узлами коммерческого учета (извещение №31503073337) нарушения: п. 2 ч.1 ст. 3; ч. 1 ст. 2; Закона №223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», выразившееся в несоблюдении принципа равноправия, справедливости, отсутствия дискриминации и необоснованных ограничений конкуренции по отношению к участникам закупки, допущенное путем установления одним из требований по допуску к участию в Закупке в п. 4.2.11 Закупочной документации обязательного наличия у участника опыта выполнения аналогичных предмету Закупки работ, в том числе и в сооружениях транспортного назначения; выразившееся в несоблюдении требований Положения о закупках при организации и проведении Закупки, допущенное путем установления в п. 4.2.11 Закупочной документации требования к участникам Закупки, не соответствующего указанному в 2.1.2.33.2.11 Положения о закупках.

Указанное решение не было обжаловано в суде, следовательно, вступило в силу.

2. В соответствии с частью 1 статьи 37 Закона о защите конкуренции за нарушение антимонопольного законодательства должностные лица федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, должностные лица иных осуществляющих функции указанных органов или организаций, а также должностные лица государственных внебюджетных фондов, коммерческие и некоммерческие организации и их должностные лица, физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели, несут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

В соответствии с частью 8 статьи 7.32.3 КоАП РФ, предъявление требований к участникам закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц, к закупаемым товарам, работам, услугам и (или) к условиям договора либо оценка и (или) сопоставление заявок на участие в закупке по критериям и в порядке, которые не указаны в документации о закупке товаров, работ, услуг, влекут наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на юридических лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

При указанных обстоятельствах в действиях ГУП "Петербургский метрополитен" усматривается наличие события административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.8 ст.7.32.3 КоАП РФ.

3. Санкт-Петербургское УФАС России определением от 09.11.2016 №78/24428/16 возбудило дело в отношении ГУП "Петербургский метрополитен" об административном правонарушении №Ш02-207/16 и проведении административного расследования, была запрошена необходимая информация.

4. Письмом СПб УФАС России от 09.11.2016 №78/24428/16 законный представитель ГУП «Петербургский метрополитен» был вызван для составления и подписания протокола об административном правонарушении на 16.11.2016 года в 12 часов 00 минут.

На составление и подписание протокола об административном правонарушении 16.11.2016 года в 12 часов 00 минут явился представитель ГУП "Петербургский метрополитен"  (доверенность ).

Копия протокола об административном правонарушении №02/24856/16 от 16.11.2016 была вручена представителю ГУП "Петербургский метрополитен"  (доверенность ) лично в руки 16.11.2016.

Протокол, а также иные материалы дела №Ш02-207/16 составлены в соответствии с требованиями КоАП РФ.

Определением Санкт-Петербургского УФАС России №78/24842/16 от 16.11.2016 было назначено время и место рассмотрения дела №Ш02-207/16 об административном правонарушении на 17.11.2016 года в 14 часов 55 минут.

Копия определения №78/24842/16 от 16.11.2016 была вручена представителю ГУП "Петербургский метрополитен"  (доверенность ) лично в руки 16.11.2016.

На рассмотрение дела №Ш02-207/16 об административном правонарушении 17.11.2016 года в 14 часов 55 минут явился представитель ГУП "Петербургский метрополитен"  (доверенность ). Дело рассмотрено в присутствии представителя ГУП "Петербургский метрополитен" (доверенность ).

При указанных обстоятельствах в действиях ГУП "Петербургский метрополитен" содержится событие и состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 8 статьи 7.32.3 КоАП РФ. Место совершения административного правонарушения: Санкт-Петербург; дата выявления административного правонарушения: 28.12.2015 года.

Согласно статье 26.1 КоАП РФ в качестве обстоятельства смягчающего административную ответственность учтен факт нарушения Федерального закона №223-ФЗ ГУП "Петербургский метрополитен" впервые, обстоятельства отягчающего административную ответственность не выявлены.

Основания прекращения производства по делу №Ш02-207/16 об административном правонарушении в отношении ГУП "Петербургский метрополитен" в порядке, предусмотренном статьей 24.5 КоАП РФ, отсутствуют.

На основании ст. 23.83 КоАП РФ, ст. 29.9, ст. 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

1. Назначить ГУП "Петербургский метрополитен" административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей 00 копеек (пять тысяч рублей 00 копеек), за совершение административного правонарушения, выразившегося в нарушении: п. 2 ч.1 ст. 3; ч. 1 ст. 2; Федерального закона №223-ФЗ, ответственность за которое установлена частью 8 статьи 7.32.3 КоАП РФ.

2. ГУП "Петербургский метрополитен" представить в Управление копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа.

Штраф должен быть перечислен на следующие реквизиты:

ИНН 7825413361, КПП 780101001

Получатель: УФК по г. Санкт-Петербург (Санкт-Петербургское УФАС России)

Счет №40 101 810 200 000 010 001

Северо-Западное ГУ Банка России г.Санкт-Петербург

БИК 044 030 001

Код дохода (КБК): 161 11602010016000140

ОКТМО 40307000

Платежные поручения оформляются плательщиками в соответствии с ПРАВИЛАМИ УКАЗАНИЯ ИНФОРМАЦИИ В ПОЛЯХ РАСЧЕТНЫХ ДОКУМЕНТОВ НА ПЕРЕЧИСЛЕНИЕ НАЛОГОВ, СБОРОВ И ИНЫХ ПЛАТЕЖЕЙ В БЮДЖЕТНУЮ СИСТЕМУ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, УТВЕРЖДЕННЫХ  Приказом Минфина РФ от 24 ноября 2004 года № 106н.

В соответствии со статьей 30.3 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано вышестоящему должностному лицу либо в суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно пункту 1 статьи 31.1 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

В соответствии с частью 1 статьи 32.2. КоАП РФ, штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу.

В соответствии с частью 7 статьи 21 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229 «Об исполнительном производстве», судебные акты, акты других органов и должностных лиц по делам об административных правонарушениях могут быть предъявлены к исполнению в течение двух лет со дня их вступления в законную силу.

В соответствии с частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток.