База решений
и правовых актов

ЗАКЛЮЧЕНИЕ № Т02-425/17,

принятое по результатам рассмотрения сведений, представленных заказчиком закупки ООО «Петербургтеплоэнерго» о недобросовестном участнике закупки ООО «СМК «Питерлес»

29 августа 2017 года                                                                         Санкт-Петербург

Комиссия Санкт-Петербургского УФАС России по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров (далее - Комиссия)

с участием представителей от ООО «Петербургтеплоэнерго» (далее – Организатор торгов); от ООО «СМК «Питерлес» (далее – Участник закупок).

Рассмотрев сведения от ООО «Петербургтеплоэнерго» (вх. № 19998/17 от 17.08.2017) в отношении ООО «СМК «Питерлес» (ИНН: 7806506740):

- участнике открытого запроса предложений в электронной форме №133.FF на выполнение работ по капитальному ремонту внутрикотельных трубопроводов ГВС на объектах ООО «Петербургтеплоэнерго», расположенных в Курортном районе Санкт-Петербурга (извещение № 31705261131);

- участнике открытого запроса предложений в электронной форме №176.FF на выполнение работ по капитальному и текущему ремонту кровли зданий котельных по адресам: г. Санкт-Петербург, 2-ая Березовая аллея, д.7, лит. А; г. Санкт-Петербург, Каменноостровский пр., д.81, корп.2, лит. А; г. Санкт-Петербург, Вс. Вишневского ул., д.18, корп.2, лит. А; г. Санкт-Петербург, наб. реки Карповки, д.18, корп.2, лит. А; г. Санкт-Петербург, Плуталова ул., д.21, лит. А; г. Санкт-Петербург, г. Зеленогорск, Моховая ул., д.5д, лит. А (извещение № 31705260989);

- участнике открытого запроса предложений в электронной форме №203.FF на выполнение работ по капитальному ремонту строительных конструкций зданий котельных Сортавальского района Республики Карелия (извещение № 31705261251) (далее - Закупки), заслушав пояснения,                               

УСТАНОВИЛА:

1. В Управление Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу (далее - Управление) согласно Правилам направления заказчиками сведений о недобросовестных участниках закупки и поставщиках (исполнителях, подрядчиках) в Федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на ведение реестра недобросовестных поставщиков, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22.11.2012 № 1211 поступили сведения от ООО «Петербургтеплоэнерго» в отношении ООО «СМК «Питерлес»:

1.1. Дата подведения итогов Закупок:

- Протокол заседания комиссии по подведению итогов № 133.FF от 10.07.2017 победителем Закупки признан участник - ООО «СМК «Питерлес» (ИНН: 7806506740).

- Протокол заседания комиссии по подведению итогов № 176.FF от 12.07.2017 победителем Закупки признан участник - ООО «СМК «Питерлес» (ИНН: 7806506740).

- Протокол заседания комиссии по подведению итогов № 203.FF от 11.07.2017 победителем Закупки признан участник - ООО «СМК «Питерлес» (ИНН: 7806506740).

1.2. Сведения о договорах:

1) Закупка (извещение № 31705261131):

- наименование работ, услуг – выполнение работ по капитальному ремонту внутрикотельных трубопроводов ГВС на объектах ООО «Петербургтеплоэнерго»;

- код по Общероссийскому классификатору продукции по видам экономической деятельности – 43 Работы строительные специализированные;

- валюта договора – российский рубль;

- начальная (максимальная) цена договора – 2 088 359,28 рублей.

2) Закупка (извещение № 31705260989):

- наименование работ, услуг – выполнение работ по капитальному и текущему ремонту кровли зданий котельных;

- код по Общероссийскому классификатору продукции по видам экономической деятельности – 43 Работы строительные специализированные;

- валюта договора – российский рубль;

- начальная (максимальная) цена договора – 311 249,78 рублей.

3) Закупка (извещение № 31705261251):

- наименование работ, услуг – выполнение работ по капитальному ремонту строительных конструкций зданий котельных;

- код по Общероссийскому классификатору продукции по видам экономической деятельности – 43 Работы строительные специализированные;

- валюта договора – российский рубль;

- начальная (максимальная) цена договора – 1 310 274,36 рублей.

2. 26 июня 2017 года на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг www.zakupki.gov.ru (далее – Сайт закупок) были размещены извещения № 31705261131, № 31705260989, № 31705261251 о проведении открытых запросов предложений в электронной форме, включая документации о Закупках (далее – Документации).

Согласно п. 2.13.2 Документаций участник, чья заявка признана единственной, удовлетворяющей требованиям Заказчика и документации о запросе предложений, в течение 10 рабочих дней со дня размещения Протокола по подведению итогов запроса предложений на официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», расположенном по адресу: www.zakupki.gov.m, должен представить Заказчику подписанный им текст договора на условиях, содержащихся в документации о запросе предложений и представленной им заявке на участие в запросе предложений.

Из п. 8.10.3 Положения о закупках следует, что в случае, если участник, представивший заявку на участие в запросе предложений, признанную лучшей, либо единственной, соответствующей требованиям Заказчика и Документации о запросе предложений, не представил Заказчику в установленный срок, подписанный со своей стороны оригинал договора, подготовленный в соответствии с п. 8.10.1. Положения, такой Участник считается уклонившимся от заключения договора.

В соответствии с Протоколами заседания комиссии по подведению итогов № 133.FF от 10.07.2017, № 176.FF от 12.07.2017 и № 203.FF от 11.07.2017 (далее – Протоколы) победителем Закупок признан участник - ООО «СМК «Питерлес» (ИНН: 7806506740).

Указанные Протоколы были размещены на официальном сайте www.zakupki.gov.ru 14.07.2017 в 10:48 (МСК) (извещение № 31705261131), 19.07.2017 в 13:19 (МСК) (извещение № 31705260989), 14.07.2017 в 11:15 (МСК) (извещение № 31705261251).

В установленный требованиями Документаций срок, подписанные со стороны ООО «СМК «Питерлес» договоры в адрес ООО «Петербургтеплоэнерго» не поступали.

Участник закупок в заседание Комиссии СПб УФАС России пояснил, что ранее ООО «СМК «Питерлес» было выбрано победителем по другим проводимым Организатором торгов процедурам, по результатам которых были заключены и исполнены договора, о чем свидетельствуют представленные акты сдачи-приемки выполненных работ. Однако оплаты по указанным договорам Организатором торгов не производились в соответствии с условиями исполненных договоров.

ООО «СМК «Питерлес» в заседание Комиссии СПб УФАС России представил Протокол совещаний ООО «Петербургтеплоэнерго» от 27.07.2017 г., в п. 7.1 которого изложено следующее:

«По заявлению подрядной организации (ООО «СМК «Питерлес») договора на выполнение работ по результатам закупок не будут подписаны со стороны ООО «СМК «Питерлес» до погашения (со стороны ООО «Петербургтеплоэнерго») задолженности по ранее выполненным договорам».

Таким образом, Участник закупок не имел намерений отказываться от выполнения работ по результатам проведенных Закупок.

На основании изложенного, Комиссия СПб УФАС России по результатам проверки сведений в отношении ООО «СМК «Питерлес» находит сведения, представленные ООО «Петербургтеплоэнерго», недостаточными для подтверждения факта уклонения ООО «СМК «Питерлес» от заключения договоров по итогам Закупок.      

3.  В соответствии с ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 18 июля 2011 года № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» в реестр недобросовестных поставщиков включаются сведения об участниках закупки, уклонившихся от заключения договоров.

Комиссия Санкт-Петербургского УФАС России по результатам проверки сведений, направленных Организатором торгов ООО «Петербургтеплоэнерго» (вх. № 19998/17 от 17.08.2017) в отношении ООО «СМК «Питерлес» (ИНН: 7806506740), руководствуясь п. 2.1 Приказа от 18.03.2013 №164/13 «О ведении реестра недобросовестных поставщиков, предусмотренного  федеральным законом «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц»,

ЗАКЛЮЧИЛА:

Не направлять в Федеральную антимонопольную службу сведения, представленные ООО «Петербургтеплоэнерго» (вх. № 19998/17 от 17.08.2017) в отношении ООО «СМК «Питерлес» (ИНН: 7806506740):

- участнике открытого запроса предложений в электронной форме №133.FF на выполнение работ по капитальному ремонту внутрикотельных трубопроводов ГВС на объектах ООО «Петербургтеплоэнерго», расположенных в Курортном районе Санкт-Петербурга (извещение № 31705261131);

- участнике открытого запроса предложений в электронной форме №176.FF на выполнение работ по капитальному и текущему ремонту кровли зданий котельных по адресам: г. Санкт-Петербург, 2-ая Березовая аллея, д.7, лит. А; г. Санкт-Петербург, Каменноостровский пр., д.81, корп.2, лит. А; г. Санкт-Петербург, Вс. Вишневского ул., д.18, корп.2, лит. А; г. Санкт-Петербург, наб. реки Карповки, д.18, корп.2, лит. А; г. Санкт-Петербург, Плуталова ул., д.21, лит. А; г. Санкт-Петербург, г. Зеленогорск, Моховая ул., д.5д, лит. А (извещение № 31705260989);

- участнике открытого запроса предложений в электронной форме №203.FF на выполнение работ по капитальному ремонту строительных конструкций зданий котельных Сортавальского района Республики Карелия (извещение № 31705261251)

для включения в Реестр недобросовестных поставщиков в связи с уклонением от заключения договора.