Постановление №78/26147/16 Постановление о назначении административного наказания в отн... от 1 декабря 2016 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
ПОСТАНОВЛЕНИЕ |
||
|
о назначении административного наказания по делу №Ш02-216/16 |
||
|
«28» ноября 2016 г. |
|
Санкт-Петербург |
Временно исполняющая обязанности заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу , находясь в помещении СПб УФАС России, по адресу: Санкт-Петербург, В.О., 4-ая линия, д.13, лит.А., рассмотрев дело №Ш02-216/16 об административном правонарушении, возбужденное в отношении ГУП «Водоканал Санкт-Петербурга» (местонахождение: 191015, г.Санкт-Петербург, ул. Кавалергардская, д. 42, ИНН7830000426)
УСТАНОВИЛА:
1. Комиссией УФАС по Санкт-Петербургу (далее - Комиссия) была рассмотрена жалоба жалобы ООО «СПЕЦСТРОЙ» на действия организатора торгов ГУП «Водоканал Санкт-Петербурга» при организации и проведении предварительного квалификационного отбора на право заключения договора на выполнение работ по проектированию, строительству и реконструкции водопроводных и канализационных сетей и сооружений к объектам, расположенным в г. Санкт-Петербурге и Ленинградской области для нужд ГУП «Водоканал Санкт-Петербурга» (извещение № 31503040764).
По результатам рассмотрения дела № Т02-674/15 Комиссией было вынесено решение от 24.12.2015 исх.№02/33682.
Комиссия признала в действиях организатора торгов ГУП «Водоканал Санкт-Петербурга» при организации и проведении предварительного квалификационного отбора на право заключения договора на выполнение работ по проектированию, строительству и реконструкции водопроводных и канализационных сетей и сооружений к объектам, расположенным в г. Санкт-Петербурге и Ленинградской области для нужд ГУП «Водоканал Санкт-Петербурга» (извещение № 31503040764) нарушение п. 2 ч.1 ст. 3; п. 1 ч. 1 ст. 3, ч. 8 ст. 4 Закона №223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», выразившееся в несоблюдении принципа равноправия, справедливости, отсутствия дискриминации и необоснованных ограничений конкуренции по отношению к участникам закупки, допущенное путем объединения в один лот Закупки работ по инженерным изысканиям, по подготовке проектной документации, по строительству, реконструкции и капитальному ремонту; выразившиеся в несоблюдении принципа информационной открытости закупки, а также в нарушении требований нормы статьи, допущенные в результате указания в Закупочной документации сведений о предмете Закупки, не соответствующих указанным в извещении о Закупке на Официальном сайте в разделе закупки (извещение №31503040764).
Указанное решение не было обжаловано в суде, следовательно, вступило в силу.
2. В соответствии с частью 1 статьи 37 Закона о защите конкуренции за нарушение антимонопольного законодательства должностные лица федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, должностные лица иных осуществляющих функции указанных органов или организаций, а также должностные лица государственных внебюджетных фондов, коммерческие и некоммерческие организации и их должностные лица, физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели, несут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.
В соответствии с частью 7 статьи 7.32.3 КоАП РФ, несоблюдение предусмотренных законодательством Российской Федерации в сфере закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц требований к содержанию извещений о закупке товаров, работ, услуг и (или) документации о закупке товаров, работ, услуг влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на юридических лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.
При указанных обстоятельствах в действиях ГУП «Водоканал Санкт-Петербурга» усматривается наличие события административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.7 ст.7.32.3 КоАП РФ.
3. Санкт-Петербургское УФАС России определением от 18.11.2016 №78/25118/16 возбудило дело в отношении ГУП «Водоканал Санкт-Петербурга» об административном правонарушении №Ш02-216/16 и проведении административного расследования, была запрошена необходимая информация.
4. Письмом СПб УФАС России от 18.11.2016 №78/25118/16 законный представитель ГУП «Водоканал Санкт-Петербурга» был вызван для составления и подписания протокола об административном правонарушении на 23.11.2016 года в 13 часов 00 минут.
На составление и подписание протокола об административном правонарушении 23.11.2016 года в 13 часов 00 минут явился представитель ГУП «Водоканал Санкт-Петербурга» по доверенности (доверенность ).
Копия протокола об административном правонарушении №02/25458/16 от 23.11.2016 была вручена представителю ГУП «Водоканал Санкт-Петербурга» по доверенности (доверенность ) лично в руки 23.11.2016.
Протокол, а также иные материалы дела №Ш02-216/16 составлены в соответствии с требованиями КоАП РФ.
Определением Санкт-Петербургского УФАС России №78/25461/16 от 23.11.2016 было назначено время и место рассмотрения дела №Ш02-216/16 об административном правонарушении на 28.11.2016 года в 12 часов 00 минут.
Копия определения №78/25461/16 от 28.11.2016 была вручена представителю ГУП «Водоканал Санкт-Петербурга» по доверенности (доверенность ) лично в руки 23.11.2016.
На рассмотрение дела №Ш02-216/16 об административном правонарушении 28.11.2016 года в 12 часов 00 минут явился представитель ГУП «Водоканал Санкт-Петербурга» по доверенности (доверенность ). Дело рассмотрено в присутствии представителя ГУП «Водоканал Санкт-Петербурга» по доверенности (доверенность ).
При указанных обстоятельствах в действиях ГУП «Водоканал Санкт-Петербурга» содержится событие и состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 7 статьи 7.32.3 КоАП РФ. Место совершения административного правонарушения: Санкт-Петербург; дата выявления административного правонарушения: 24.12.2015.
Согласно статье 26.1 КоАП РФ в качестве обстоятельства смягчающего административную ответственность учтен факт нарушения Федерального закона №223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» ГУП «Водоканал Санкт-Петербурга» впервые, обстоятельства отягчающего административную ответственность не выявлены.
Основания прекращения производства по делу №Ш02-216/16 об административном правонарушении в отношении ГУП «Водоканал Санкт-Петербурга» в порядке, предусмотренном статьей 24.5 КоАП РФ, отсутствуют.
На основании ст. 23.83 КоАП РФ, ст. 29.9, ст. 29.10 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛА:
1. Назначить ГУП «Водоканал Санкт-Петербурга» административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей 00 копеек (пять тысяч рублей 00 копеек), за совершение административного правонарушения, выразившегося в нарушении: п. 2 ч.1 ст. 3; п. 1 ч. 1 ст. 3, ч. 8 ст. 4 Федерального закона №223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», ответственность за которое установлена частью 7 статьи 7.32.3 КоАП РФ.
2. ГУП «Водоканал Санкт-Петербурга» представить в Управление копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа.
Штраф должен быть перечислен на следующие реквизиты:
ИНН 7825413361, КПП 780101001
Получатель: УФК по г. Санкт-Петербург (Санкт-Петербургское УФАС России)
Счет №40 101 810 200 000 010 001
Северо-Западное ГУ Банка России г.Санкт-Петербург
БИК 044 030 001
Код дохода (КБК): 161 11602010016000140
ОКТМО 40307000
Платежные поручения оформляются плательщиками в соответствии с ПРАВИЛАМИ УКАЗАНИЯ ИНФОРМАЦИИ В ПОЛЯХ РАСЧЕТНЫХ ДОКУМЕНТОВ НА ПЕРЕЧИСЛЕНИЕ НАЛОГОВ, СБОРОВ И ИНЫХ ПЛАТЕЖЕЙ В БЮДЖЕТНУЮ СИСТЕМУ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, УТВЕРЖДЕННЫХ Приказом Минфина РФ от 24 ноября 2004 года № 106н.
В соответствии со статьей 30.3 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано вышестоящему должностному лицу либо в суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Согласно пункту 1 статьи 31.1 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.
В соответствии с частью 1 статьи 32.2. КоАП РФ, штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу.
В соответствии с частью 7 статьи 21 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229 «Об исполнительном производстве», судебные акты, акты других органов и должностных лиц по делам об административных правонарушениях могут быть предъявлены к исполнению в течение двух лет со дня их вступления в законную силу.
В соответствии с частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток.