База решений
и правовых актов

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о назначении административного наказания  по делу №Ш02-205/17
«21» сентября 2017 г.		Санкт-Петербург

 

Временно исполняющая обязанности заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу <...>, находясь в помещении СПб УФАС России, по адресу: Санкт-Петербург, В.О., 4-ая линия, д.13, лит.А, рассмотрев дело №Ш02-205/17 об административном правонарушении, возбужденное в отношении ООО «ЖКС №1 Московского района» (местонахождение: Санкт-Петербург, ул.Орджоникидзе, д.5, ИНН7810520970, КПП781001001)

УСТАНОВИЛА:

1. Комиссией УФАС по Санкт-Петербургу (далее - Комиссия) была рассмотрена жалоба физического лица <...> на действия Организатора торгов ООО «ЖКС №1 Московского района» при проведении запроса предложений в электронной форме на право заключения договора на оказание услуг по санитарному содержанию общего имущества многоквартирных домов и обслуживание придомовой территории и газонов, обслуживаемых ООО «ЖКС №1 Московского района» (извещение №31604154844).

По результатам рассмотрения дела №Т02-597/16 Комиссией было вынесено решение от 13.10.2016 (исх. от 17.10.2016 №78/22636/16).

Комиссия признала в действиях организатора торгов ООО «ЖКС № 1 Московского района» при проведении запроса предложений в электронной форме на право заключения договора на оказание услуг по санитарному содержанию общего имущества многоквартирных домов и обслуживание придомовой территории и газонов, обслуживаемых ООО «ЖКС №1 Московского района» (извещение № 31604154844) нарушение п. 1 ч. 1 ст. 3 Закона №223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», выразившееся в нарушении принципа информационной открытости, путем указания противоречивых сведений в составе Документации и на официальном сайте www.zаkuрki.gоv.ru и не размещения на официальном сайте www.zаkuрki.gоv.ru информации, предусмотренной ч.2 ст. 4.1 Закона №223-ФЗ.

Указанное решение не было обжаловано в судебном порядке, следовательно, вступило в законную силу.

2. В соответствии с частью 1 статьи 37 Закона о защите конкуренции за нарушение антимонопольного законодательства должностные лица федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, должностные лица иных осуществляющих функции указанных органов или организаций, а также должностные лица государственных внебюджетных фондов, коммерческие и некоммерческие организации и их должностные лица, физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели, несут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

В соответствии с частью 5 статьи 7.32.3 КоАП РФ, неразмещение в единой информационной системе в сфере закупок информации о закупке товаров, работ, услуг, размещение которой предусмотрено законодательством Российской Федерации в сфере закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

В соответствии с частью 7 статьи 7.32.3 КоАП РФ, несоблюдение предусмотренных законодательством Российской Федерации в сфере закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц требований к содержанию извещений о закупке товаров, работ, услуг и (или) документации о закупке товаров, работ, услуг влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на юридических лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

При указанных обстоятельствах в действиях ООО «ЖКС №1 Московского района» усматривается наличие события административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.5, ч.7 ст.7.32.3 КоАП РФ.

Санкт-Петербургское УФАС России определением от 28.08.2017 78/25296/17 возбудило дело в отношении ООО «ЖКС №1 Московского района» об административном правонарушении №Ш02-205/17 и проведении административного расследования, была запрошена необходимая информация.

Определением от 28.08.2017 №78/25296/17 и телеграммой от 30.08.2017 №78/25578/17 законный представитель ООО «ЖКС № 1 Московского района» был вызван для составления и подписания протокола об административном правонарушении на 04.09.2017г в 11 часов 30 минут.

На составление и подписание протокола об административном правонарушении 04.09.2017 года в 11 часов 30 минут представитель ООО «ЖКС № 1 Московского района» не явился при надлежащем уведомлении о времени и месте составления протокола.

Повторно письмом от 04.09.2017 78/26024/17 Санкт-Петербургское УФАС России вызвало законного представителя ООО «ЖКС №1 Московского района» для составления и подписания протокола об административном правонарушении на 19.09.2017г в 11 часов 00 минут.

На составление и подписание протокола об административном правонарушении 19.09.2017 года в 11 часов 00 минут явился представитель ООО «ЖКС №1 Московского района» <...> (доверенность <...>) указанная доверенность не заверена печатью организации.

Протокол составлен без участия представителя ООО «ЖКС №1 Московского района».

Копия протокола об административном правонарушении №02/27433/17 от 19.09.2017 была направлена в адрес ООО «ЖКС №1 Московского района» посредством почтовой и электронной связи 19.09.2017.

Протокол, а также иные материалы дела №Ш02-205/17 составлены в соответствии с требованиями КоАП РФ.

Определением Санкт-Петербургского УФАС России №78/27432/17 от 19.09.2017 было назначено время и место рассмотрения дела №Ш02-205/17 об административном правонарушении на 21.09.2017 года в 10 часов 00 минут.

Копия определения №78/27432/17 от 19.09.2017 была направлена в адрес ООО «ЖКС №1 Московского района» посредством почтовой и электронной связи 19.09.2017.

На рассмотрение дела №Ш02-205/17 об административном правонарушении 21.09.2017 года в 10 часов 00 минут явился представитель ООО «ЖКС №1 Московского района» <...> (доверенность <...>), указанная доверенность заверена надлежащим образом). Дело рассмотрено при участии представителя ООО «ЖКС №1 Московского района» <...> (доверенность <...>).

При указанных обстоятельствах в действиях ООО «ЖКС №1 Московского района» содержится событие и состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.5, ч.7 ст.7.32.3 КоАП РФ.

Место совершения административного правонарушения: г.Санкт-Петербург, ул. Орджоникидзе, д. 5

Дата выявления административного правонарушения: 13.10.2016 г.

Дата совершения административного правонарушения: 29.09.2016г. – по ч.7 ст.7.32.3 КоАП РФ; 10.10.2016г. – по ч.5 ст.7.32.3 КоАП РФ.

Согласно статье 26.1 КоАП РФ обстоятельства смягчающего административную ответственность, обстоятельства отягчающие административную ответственность не выявлены.

Основания прекращения производства по делу №Ш02-205/17 об административном правонарушении в отношении ООО «ЖКС №1 Московского района» в порядке, предусмотренном статьей 24.5 КоАП РФ, отсутствуют.

На основании ст. 23.83 КоАП РФ, ст. 29.9, ст. 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛА:

1. Назначить ООО «ЖКС №1 Московского района» административное наказание в виде административного штрафа в размере 105 000 рублей 00 копеек (сто пять тысяч рублей 00 копеек), за совершение административного правонарушения, выразившегося в нарушении: п. 1 ч. 1 ст. 3; ч.2 ст. 4.1 Федерального закона №223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», ответственность за которое установлена ч.5, ч.7 статьи 7.32.3 КоАП РФ (100 000 рублей 00 копеек - по ч.5 ст.7.32.3 КоАП РФ; 5000 рублей 00 копеек - по ч.7 ст.7.32.3 КоАП РФ).

2. ООО «ЖКС №1 Московского района» представить в Управление копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа.

Штраф должен быть перечислен на следующие реквизиты:

ИНН 7825413361, КПП 780101001

Получатель: УФК по г. Санкт-Петербург (Санкт-Петербургское УФАС России)

Счет №40 101 810 200 000 010 001

Северо-Западное ГУ Банка России г.Санкт-Петербург

БИК 044 030 001

Код дохода (КБК): 161 11602010016000140

ОКТМО 40307000

УИН 0319882810092500000936191

Платежные поручения оформляются плательщиками в соответствии с ПРАВИЛАМИ УКАЗАНИЯ ИНФОРМАЦИИ В ПОЛЯХ РАСЧЕТНЫХ ДОКУМЕНТОВ НА ПЕРЕЧИСЛЕНИЕ НАЛОГОВ, СБОРОВ И ИНЫХ ПЛАТЕЖЕЙ В БЮДЖЕТНУЮ СИСТЕМУ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, УТВЕРЖДЕННЫХ  Приказом Минфина РФ от 24 ноября 2004 года № 106н.

В соответствии со статьей 30.3 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано вышестоящему должностному лицу либо в суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно пункту 1 статьи 31.1 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

В соответствии с частью 1 статьи 32.2. КоАП РФ, штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу.

В соответствии с частью 7 статьи 21 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229 «Об исполнительном производстве», судебные акты, акты других органов и должностных лиц по делам об административных правонарушениях могут быть предъявлены к исполнению в течение двух лет со дня их вступления в законную силу.

В соответствии с частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток.