База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ

по жалобе № Т02-455/17

 

02 октября 2017 года Санкт-Петербург

 

Комиссия Санкт-Петербургского УФАС России по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров (далее - Комиссия) в составе:

<...> ;

с участием представителей ПАО «МРСК Северо-Запада» (далее – Организатор закупки) <...>;

в отсутствие представителей ООО «Торговый Дом «ПДЗ» (далее – Заявитель) при надлежащем уведомлении о времени и месте рассмотрения жалобы;

в соответствии с ч.ч. 16, 17 ст. 18.1. Федерального закона от 26.07.2006  № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон № 135-ФЗ), рассмотрев жалобу (от 22.09.2017 №22812-ЭП/17) ООО «Торговый Дом «ПДЗ» на действия организатора торгов ПАО «МРСК Северо-Запада» при проведении запроса цен на поставку деревянных опор для выполнения ремонтно-эксплуатационной программы филиалов ПАО «МРСК Северо-Запада» «Вологдаэнерго», «Комиэнерго» в 2017 - 1 квартал 2018 года для нужд ПАО «МРСК Северо-Запада» (837491) (извещение №31705179662, далее – Закупка), заслушав пояснения представителей сторон,

 

УСТАНОВИЛА:

01 июня 2017 года на официальном сайте www.zakupki.gov.ru в сети Интернет (далее – Официальный сайт) было опубликовано извещение №31705179662 о проведении запроса цен на поставку деревянных опор для выполнения ремонтно-эксплуатационной программы филиалов ПАО «МРСК Северо-Запада» «Вологдаэнерго», «Комиэнерго» в 2017 - 1 квартал 2018 года для нужд ПАО «МРСК Северо-Запада» (837491), включая документацию на проведение запроса цен (далее – Закупочная  документация).

 

1. Закупка проводилась в соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2011 года № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее – Закон № 223-ФЗ), Единым стандартом закупок ПАО «Россети» (далее – Положение о закупках), версия 22 от 01.06.2017, на момент размещения закупки опубликованным на официальном сайте www.zаkuрki.gоv.гu в Реестре опубликованных положений о закупках, Закупочной документацией.

 

№ п/п	Наименование	Значение
1.	Начальная (максимальная) цена	Лот №1. - 113 292 074,77 руб. Лот №2. - 89 844 650,59 руб.
2.	Дата публикации извещения (по местному времени заказчика)	01.06.2017
3.	Дата и время окончания подачи заявок (по местному времени заказчика)	19.06.2017 в 10:00 (МСК)
4.	Дата и время рассмотрения и оценки заявок (по местному времени заказчика)	22.06.2017 в 17:00 (МСК)
5.	Место рассмотрения и оценки заявок	Россия, 196247, г. Санкт-Петербург, площадь Конституции, д.3, литера А.

 

2. Заявитель в жалобе указывает, что, по его мнению, Организатором закупки незаконно не соблюдена обязанность по заключению договора с победителем по Лоту №1 Закупки ООО «Торговый Дом «ПДЗ» согласно Итоговому протоколу от 20 июля 2017 года.

Представитель Организатора закупки с доводами жалобы не согласился по основаниям, указанным в письменных возражениях на жалобу.

Оригиналы документов, истребованные уведомлением о поступлении жалобы №78/28280/17 от 27.09.2017 года, были предъявлены представителем Организатора закупки в ходе заседания Комиссии для обозрения.

 

3. Проанализировав документы, позицию Заявителя, изложенную в жалобе, и доводы Организатора торгов, Комиссия Санкт-Петербургского УФАС России приходит к следующим выводам:

В соответствии с ч. 1 ст. 18.1 Закона № 135-ФЗ антимонопольный орган рассматривает жалобы на действия (бездействие) юридического лица, организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной комиссии или аукционной комиссии при организации и проведении торгов, заключении договоров по результатам торгов либо в случае, если торги, проведение которых является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации, признаны несостоявшимися, а также при организации и проведении закупок в соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2011 года № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц».

ПАО «МРСК Северо-Запада» относится к хозяйственным обществам, для которых в соответствии с ч. 2 ст. 1 Закона № 223-ФЗ установлены общие принципы закупки товаров, работ, услуг и основные требования к закупке товаров, работ, услуг.

В соответствии с ч. 2 ст. 18.1 Закона № 135-ФЗ, действия (бездействие) организатора торгов могут быть обжалованы в антимонопольный орган лицами, подавшими заявки на участие в торгах, либо иным лицом (заявителем), права или законные интересы которого могут быть ущемлены или нарушены в результате нарушения порядка организации и проведения торгов.

Согласно п. 3 ч. 9 ст. 18.1 Закона № 135-ФЗ жалоба возвращается заявителю в случае наличия вступившего в законную силу судебного акта, в котором содержатся выводы о наличии или об отсутствии нарушения в обжалуемых действиях (бездействии) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии .

В заседание Комиссии по рассмотрению жалобы Заявителя представлены сведения о том, что в Арбитражном суде города Санкт-Петербурга и Ленинградской области рассматривается дело А56-49878/2017 по исковому заявлению ООО «ЛПМЗ» к ПАО «МРСК Северо-Запада» о признании недействительными итогов запроса цен на поставку деревянных опор для выполнения ремонтно-эксплуатационной программы филиалов ПАО «МРСК Северо-Запада» «Вологдаэнерго», «Комиэнерго» в 2017 - 1 квартал 2018 года для нужд ПАО «МРСК Северо-Запада» (837491) (извещение №31705179662).

Определением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 19 июля 2017 года по делу А56-49878/2017 ПАО «МРСК Северо-Запада» запрещено определять победителя и подводить итоги Закупки.

Таким образом, с учетом наличия определения Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 19 июля 2017 года по делу А56-49878/2017, и того факта, что выданный судом запрет не может обязывать совершать какие-либо незаконные действия, обжалуемые Заявителем действия ПАО «МРСК Северо-Запада» возникли на основании судебного акта, из содержания которого следуют выводы об отсутствии нарушения в обжалуемых действиях (бездействии) организатора торгов.

Жалоба заявителя ООО «Торговый Дом «ПДЗ» (от 22.09.2017 №22812-ЭП/17) датирована Заявителем 21 сентября 2017 года.

Исходя из изложенного, Комиссия Санкт-Петербургского УФАС России приходит к выводу об отсутствии у Комиссии правовых полномочий по рассмотрению по существу жалобы заявителя ООО «Торговый Дом «ПДЗ» (от 22.09.2017 №22812-ЭП/17) ввиду наличия вынесенного ранее определения Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 19 июля 2017 года по делу А56-49878/2017.

На основании изложенного, руководствуясь частью 20 статьи 18.1. Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», Комиссия Санкт-Петербургского УФАС России

 

РЕШИЛА:

Прекратить рассмотрение жалобы (от 22.09.2017 №22812-ЭП/17) ООО «Торговый Дом «ПДЗ» на действия организатора торгов ПАО «МРСК Северо-Запада» при проведении запроса цен на поставку деревянных опор для выполнения ремонтно-эксплуатационной программы филиалов ПАО «МРСК Северо-Запада» «Вологдаэнерго», «Комиэнерго» в 2017 - 1 квартал 2018 года для нужд ПАО «МРСК Северо-Запада» (837491) (извещение №31705179662) в связи с вынесенным ранее определением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 19 июля 2017 года по делу А56-49878/2017 по обжалуемой процедуре Закупки.

 

<...>

 

Решение может быть обжаловано в арбитражном суде в течение трех месяцев со дня его принятия.