Решение №78/29011/17 Заключение по результатам рассмотрения сведений в отношении ... от 5 октября 2017 г.
Текст документа
Сохранить как PDFЗАКЛЮЧЕНИЕ № Т02-457/17,
принятое по результатам рассмотрения сведений, представленных заказчиком закупки ПАО «Ростелеком» о недобросовестном участнике закупки ООО «СИБ АВТОТРАНС»
04 октября 2017 года Санкт-Петербург
Комиссия Санкт-Петербургского УФАС России по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров (далее - Комиссия)
в отсутствие представителей от ПАО «Ростелеком» (далее – Организатор торгов) и от ООО «СИБ АВТОТРАНС» (далее – Участник закупки) при надлежащем уведомлении о времени и месте рассмотрения сведений.
Рассмотрев сведения от ПАО «Ростелеком» (вх. № 22902-ЭП/17 от 25.09.2017) в отношении ООО «СИБ АВТОТРАНС» (ИНН: 5503253504) - участнике открытого запроса предложений в электронной форме на право заключения договора на оказание транспортных услуг для нужд Кемеровского филиала ПАО «Ростелеком» (извещение № 31705118116, далее - Закупка),
УСТАНОВИЛА:
1. В Управление Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу (далее - Управление) согласно Правилам направления заказчиками сведений о недобросовестных участниках закупки и поставщиках (исполнителях, подрядчиках) в Федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на ведение реестра недобросовестных поставщиков, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22.11.2012 № 1211 поступили сведения от ПАО «Ростелеком» в отношении ООО «СИБ АВТОТРАНС»:
1.1. Дата подведения итогов Закупки:
- Протокол подведения итогов № 68 от 14.07.2017 победителем Закупки признан участник - ООО «СИБ АВТОТРАНС» (ИНН: 5503253504).
1.2. Сведения о договоре:
- наименование работ, услуг – оказание транспортных услуг;
- код по Общероссийскому классификатору продукции по видам экономической деятельности – 49.39.3 Перевозки пассажиров сухопутным транспортом нерегулярные;
- валюта договора – российский рубль;
- начальная (максимальная) цена договора – 7 451 214,40 рублей.
2. 17 мая 2017 года на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг www.zakupki.gov.ru (далее – Сайт закупок) было размещено извещение № 31705118116 о проведении открытого запроса предложений в электронной форме на право заключения договора на оказание транспортных услуг для нужд Кемеровского филиала ПАО «Ростелеком», включая документацию о Закупке (далее – Документация).
По условиям п. 32 Раздела II «Информационная карта» Документации в течение трех рабочих дней с даты размещения в ЕИС, сайте Заказчика протокола подведения итогов Закупки, Заказчик размещает на ЭТП проект Договора, не подписанный со стороны Заказчика. В течение трех рабочих дней с даты размещения Заказчиком на ЭТП проекта договора Победитель размещает на ЭТП проект Договора, подписанный квалифицированной электронной подписью (далее - ЭП) уполномоченного лица Победителя, а также документ, подтверждающий предоставление обеспечения исполнения Договора, в случае, если требование о предоставлении обеспечения установлено в пункте 20 настоящей Документации, и подписанный ЭП уполномоченного лица Победителя.
В соответствии с Протоколом подведения итогов № 68 от 14.07.2017 победителем Закупки признан участник - ООО «СИБ АВТОТРАНС» (ИНН: 5503253504).
На Сайте закупок Протокол подведения итогов № 68 от 14.07.2017 был размещен 17.07.2017 в 14:08 (МСК), соответственно, исходя из требований п. 32 Раздела II «Информационная карта» Документации, на ЭТП Проект договора должен быть размещен не позднее 20.07.2017 г.
Представители ПАО «Ростелеком» на заседание Комиссии не явились. Вместе с тем к заседанию Комиссии СПб УФАС России ПАО «Ростелеком» с сопроводительным письмом (вх. 23610/17 от 03.10.2017) предоставило документы по рассматриваемым сведениям.
В представленных Организатором торгов документах содержались, в том числе, сведения о размещении ПАО «Ростелеком» Проекта договора на сайте ЭТП. Дата и время поступления на подписание участнику Проекта договора на сайт ЭТП – 28.07.2017 г., следовательно, Организатором торгов были нарушены сроки размещения Проекта договора на ЭТП для подписания участником.
С учетом того, что ПАО «Ростелеком» разместило Проект договора для подписания ООО «СИБ АВТОТРАНС» с нарушением трехдневного срока направления указанного документа, Комиссия СПб УФАС России по результатам проверки сведений в отношении ООО «СИБ АВТОТРАНС» находит сведения, представленные ПАО «Ростелеком», недостаточными для признания ООО «СИБ АВТОТРАНС» уклонившимся от заключения договора по итогам Закупки.
3. В соответствии с ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 18 июля 2011 года № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» в реестр недобросовестных поставщиков включаются сведения об участниках закупки, уклонившихся от заключения договоров.
Комиссия Санкт-Петербургского УФАС России по результатам проверки сведений, направленных Организатором торгов ПАО «Ростелеком» (вх. № 22902-ЭП/17 от 25.09.2017) в отношении ООО «СИБ АВТОТРАНС» (ИНН: 5503253504), руководствуясь п. 2.1 Приказа от 18.03.2013 №164/13 «О ведении реестра недобросовестных поставщиков, предусмотренного федеральным законом «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц»,
ЗАКЛЮЧИЛА:
Не направлять в Федеральную антимонопольную службу сведения, представленные ПАО «Ростелеком» (вх. № 22902-ЭП/17 от 25.09.2017) в отношении ООО «СИБ АВТОТРАНС» (ИНН: 5503253504) - участнике открытого запроса предложений в электронной форме на право заключения договора на оказание транспортных услуг для нужд Кемеровского филиала ПАО «Ростелеком» (извещение № 31705118116) для включения в Реестр недобросовестных поставщиков в связи с уклонением от заключения договора.