Решение №78/29144/16 Решение по жалобе ООО «Аристократ» от 27 декабря 2016 г.
Текст документа
Сохранить как PDFКомиссия Санкт-Петербургского УФАС России по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров (далее - Комиссия)
с участием представителей от ФГБНУ «НИИ АГиР им. Д.О. Отта» (далее – Организатор торгов); от ООО «Аристократ» (далее – Заявитель).
В соответствии с ч.ч. 16, 17 ст. 18.1. Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон № 135-ФЗ), рассмотрев жалобу (от 16.12.2016 № 28944/16) ООО «Аристократ» на действия Закупочной комиссии Организатора торгов ФГБНУ «НИИ АГиР им. Д.О. Отта» при проведении запроса цен на право заключения договора на поставку шторного комплекта и шторы рулонной (извещение № 31604406803), заслушав пояснения,
УСТАНОВИЛА:
30 ноября 2016 года на официальном сайте www.zakupki.gov.ru в сети Интернет (далее – официальный сайт) было опубликовано Извещение № 31604406803 о проведении запроса цен на право заключения договора на поставку шторного комплекта и шторы рулонной (далее – закупка), включая Документацию о закупке (далее – Документация).
1. Закупка проводилась в соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2011 года № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее – Закон № 223-ФЗ), Положением о закупках товаров, работ, услуг ФГБНУ «НИИ АГиР им. Д.О. Отта» (далее – Положение о закупках) в редакции от 08.04.2014, на момент размещения закупки опубликованном на официальном сайте www.zаkuрki.gоv.гu в Реестре опубликованных положений о закупках, Документацией о закупке.
№ п/п |
Наименование |
Значение |
1. |
Начальная (максимальная) цена |
63 117,00 руб.; |
2. |
Дата публикации извещения |
30.11.2016 |
3. |
Дата и время окончания подачи заявок |
08.12.2016 в 11:00 (МСК) |
4. |
Дата и время рассмотрения заявок |
09.12.2016 в 09:00 (МСК) |
5. |
Место рассмотрения заявок |
199034, Санкт-Петербург, Менделеевская линия, дом 3, каб. 1 |
2. В жалобе Заявитель указывает на неправомерные действия Закупочной комиссии Организатора торгов, выразившиеся, по мнению Заявителя, в неправомерном отклонении заявки.
3. Проанализировав Документацию, позицию Заявителя, изложенную в жалобе, Комиссия Санкт-Петербургского УФАС приходит к следующим выводам:
В соответствии с ч. 1 ст. 18.1 Закона № 135-ФЗ антимонопольный орган рассматривает жалобы на действия (бездействие) юридического лица, организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной комиссии или аукционной комиссии при организации и проведении торгов, заключении договоров по результатам торгов либо в случае, если торги, проведение которых является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации, признаны несостоявшимися, а также при организации и проведении закупок в соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2011 года № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц».
ФГБНУ «НИИ АГиР им. Д.О. Отта» относится к бюджетным учреждениям, для которых в соответствии с ч. 2 ст. 1 Закона № 223-ФЗ установлены общие принципы закупки товаров, работ, услуг и основные требования к закупке товаров, работ, услуг.
В соответствии с частью 1 статьи 3 Закона о закупках № 223-ФЗ при закупке товаров, работ, услуг заказчики руководствуются Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также принятыми в соответствии с ними и утвержденными с учетом положений части 3 настоящей статьи правовыми актами, регламентирующими правила.
Положение о закупке является документом, который в соответствии с ч. 2 ст. 2 Закона № 223-ФЗ регламентирует закупочную деятельность Заказчика и должен содержать требования к закупке, в том числе порядок подготовки и проведения процедур закупки (включая способы закупки) и условия их применения, порядок заключения и исполнения договоров, а также иные связанные с обеспечением закупки положения.
4. Представитель Организатора торгов с доводами жалобы не согласился. Документы по процедуре закупки, истребованные уведомлением о поступлении жалобы Санкт-Петербургским УФАС России исх. № 78/28393/16 от 20.12.2016 представлены для обозрения к заседанию Комиссии СПб УФАС России.
В соответствии с Протоколом № 31604406803-01 от 09 декабря 2016 заявка ООО «Аристократ» была отклонена, как не соответствующая требованиям, установленным в Документации.
Согласно подпункту 5.5.2 Положения о закупках при описании планируемой к закупке продукции Заказчик вправе включать требования или указания в отношении товарных знаков, знаков обслуживания, фирменных наименований, патентов, полезных моделей, промышленных образцов, наименования места происхождения товара, страны происхождения товара и (или) наименования производителя.
В Документации в Приложении №1 (Техническое задание) в пунктах 1 и 2 указан конкретный производитель товара ООО «АМИГО дизайн СПб».
Ни Закон № 223-ФЗ, ни Положение о закупках Организатора торгов не содержат запрета на указание конкретного производителя при проведении процедур закупок на поставку товаров.
Комиссия СПб УФАС России не усматривает нарушений в действиях Закупочной комиссии Организатора торгов. Заявка ООО «Аристократ» была отклонена правомерно, как несоответствующая требованиям, установленным в Документации.
5. На основании изложенного, руководствуясь частью 20 статьи 18.1. Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», Комиссия
РЕШИЛА:
Признать жалобу (от 16.12.2016 № 28944/16) ООО «Аристократ» на действия Закупочной комиссии Организатора торгов ФГБНУ «НИИ АГиР им. Д.О. Отта» при проведении запроса цен на право заключения договора на поставку шторного комплекта и шторы рулонной (извещение № 31604406803), необоснованной.
Решение может быть обжаловано в арбитражном суде в течение трех месяцев со дня его принятия.