База решений
и правовых актов

ЗАКЛЮЧЕНИЕ № Т02-464/17,

принятое по результатам рассмотрения сведений, представленных заказчиком закупки ПАО «МРСК Северо-Запада» о недобросовестном участнике закупки ООО «АСЭП»

12 октября 2017 года                                                                        Санкт-Петербург

Комиссия Санкт-Петербургского УФАС России по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров (далее - Комиссия)

с участием представителей от ПАО «МРСК Северо-Запада» (далее – Организатор торгов); от ООО «АСЭП» (далее – Участник закупки).

Рассмотрев сведения от ПАО «МРСК Северо-Запада» (вх. № 23789-ЭП/17 от 05.10.2017) в отношении ООО «АСЭП» (ИНН: 2901123178) - участнике открытого конкурса в электронной форме (закупка является многоэтапной) на право заключения договора на выполнение строительно-монтажных работ по реконструкции распределительных сетей в г. Северодвинске и в г. Архангельске для нужд филиала ПАО «МРСК Северо-Запада» «Архэнерго» по Лотам № 1, № 2 и № 4 (извещение № 31704712317, далее - Закупка),                                 

УСТАНОВИЛА:

1. В Управление Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу (далее - Управление) согласно Правилам направления заказчиками сведений о недобросовестных участниках закупки и поставщиках (исполнителях, подрядчиках) в Федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на ведение реестра недобросовестных поставщиков, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22.11.2012 № 1211 поступили сведения от ПАО «МРСК Северо-Запада» в отношении ООО «АСЭП»:

1.1. Дата подведения итогов Закупки по Лотам № 1, № 2 и № 4:

- Протокол заседания Конкурсной комиссии по итоговой оценке Заявок и выбору Победителя конкурса от 15.03.2017 № 5-1;

Протокол заседания Конкурсной комиссии по итоговой оценке Заявок и выбору Победителя конкурса от 15.03.2017 № 5-2;

Протокол заседания Конкурсной комиссии по итоговой оценке Заявок и выбору Победителя конкурса от 20.03.2017 № 5-4.

1.2. Сведения о договоре:

1) Лот № 1

- наименование работ, услуг – выполнение строительно-монтажных работ;

- код по Общероссийскому классификатору продукции по видам экономической деятельности – 43.2 Производство электромонтажных, санитарно-технических и прочих строительно-монтажных работ;

- валюта договора – российский рубль;

- начальная (максимальная) цена договора – 17 355 935,31 рублей.

2) Лот № 2

- наименование работ, услуг – выполнение строительно-монтажных работ;

- код по Общероссийскому классификатору продукции по видам экономической деятельности – 43.2 Производство электромонтажных, санитарно-технических и прочих строительно-монтажных работ;

- валюта договора – российский рубль;

- начальная (максимальная) цена договора – 17 979 400,40 рублей.

3) Лот № 4

- наименование работ, услуг – выполнение строительно-монтажных работ;

- код по Общероссийскому классификатору продукции по видам экономической деятельности – 43.2 Производство электромонтажных, санитарно-технических и прочих строительно-монтажных работ;

- валюта договора – российский рубль;

- начальная (максимальная) цена договора – 10 751 404,80 рублей.

2. 27 января 2017 года на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг www.zakupki.gov.ru (далее – Сайт закупок) было размещено извещение № 31704712317 о проведении открытого конкурса в электронной форме (закупка является многоэтапной) на право заключения договора на выполнение строительно-монтажных работ по реконструкции распределительных сетей в г. Северодвинске и в г. Архангельске для нужд филиала ПАО «МРСК Северо-Запада» «Архэнерго», включая документацию о Закупке (далее – Документация).

По условиям п. 4.15.2 Документации срок для подписания Договора между Заказчиком и Участником конкурса, выбранным в качестве Победителя конкурса и (или) представившим по решению Конкурсной  комиссии наилучшую Конкурсную заявку должен составлять не более  20 (двадцати) рабочих  дней со дня принятия Организатором торгов (Заказчиком) решения о заключении такого Договора, за исключением случаев, когда действия (бездействие) Организатора конкурса (Заказчика) и/или Конкурсной комиссии  обжалуются в антимонопольном органе либо в судебном порядке. В указанных случаях Договор должен быть заключен в течение 20 (двадцати) рабочих  дней со дня вступления в силу решения антимонопольного органа или судебного акта, предусматривающего заключение Договора.

В соответствии с Протоколами заседания Конкурсной комиссии по итоговой оценке Заявок и выбору Победителя конкурса от 15.03.2017 № 5-1, от 15.03.2017 № 5-2 и от 20.03.2017 № 5-4 победителем Закупки по Лотам № 1, № 2  и № 4 признан участник - ООО «АСЭП» (ИНН: 2901123178).

На Сайте закупок Протоколы заседания Конкурсной комиссии по итоговой оценке Заявок и выбору Победителя конкурса от 15.03.2017 № 5-1, от 15.03.2017 № 5-2 и от 20.03.2017 № 5-4  были размещены 20.03.2017 в 18:43 (МСК) (по Лотам № 1 и № 2) и 23.03.2017 в 09:42 (МСК) по Лоту № 4, соответственно, исходя из требований п. 4.15.2 Документации, договоры между Участником закупки и Организатором торгов должны быть подписаны не позднее 17.04.2017 (по Лоту № 1 и Лоту № 2) и не позднее 20.04.2017 по Лоту № 4.

В представленных Организатором торгов документах содержались, в том числе, сведения о направлении договоров Организатором торгов в адрес ООО «АСЭП». Дата и время направления на подписание участнику Договоров по Лотам № 1, 2, 4 – 21.04.2017 г., следовательно, Организатором торгов были нарушены сроки для подписания Договоров между Организатором торгов и Участником закупки.

С учетом того, что ПАО «МРСК Северо-Запада» направило Договоры для подписания ООО «АСЭП» с нарушением срока подписания указанных документов,  Комиссия СПб УФАС России по результатам проверки сведений в отношении ООО «АСЭП» находит сведения, представленные ПАО «МРСК Северо-Запада», недостаточными для признания ООО «АСЭП» уклонившимся от заключения договора по итогам Закупки.       

3.  В соответствии с ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 18 июля 2011 года № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» в реестр недобросовестных поставщиков включаются сведения об участниках закупки, уклонившихся от заключения договоров.

Комиссия Санкт-Петербургского УФАС России по результатам проверки сведений, направленных Организатором торгов ПАО «МРСК Северо-Запада» в отношении ООО «АСЭП» (ИНН: 2901123178), руководствуясь п. 2.1 Приказа от 18.03.2013 №164/13 «О ведении реестра недобросовестных поставщиков, предусмотренного  федеральным законом «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц»,

ЗАКЛЮЧИЛА:

Не направлять в Федеральную антимонопольную службу сведения, представленные ПАО «МРСК Северо-Запада» (вх. № 23789-ЭП/17 от 05.10.2017) в отношении ООО «АСЭП» (ИНН: 2901123178) - участнике открытого конкурса в электронной форме (закупка является многоэтапной) на право заключения договора на выполнение строительно-монтажных работ по реконструкции распределительных сетей в г. Северодвинске и в г. Архангельске для нужд филиала ПАО «МРСК Северо-Запада» «Архэнерго» (4 лота) (771879) (извещение № 31704712317) для включения в Реестр недобросовестных поставщиков в связи с уклонением от заключения договора.