Решение №78/30128/17 Решение по жалобе физического лица от 17 октября 2017 г.
Текст документа
Сохранить как PDFРЕШЕНИЕ,
принятое по результатам рассмотрения жалобы
физического лица
Резолютивная часть решения оглашена «11» октября 2017
В полном объеме решение изготовлено «16» октября 2017 Санкт-Петербург
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу (далее – Комиссия Санкт-Петербургского УФАС России) по рассмотрению жалобы физического лица
В присутствии представителя ООО «ЕДИНАЯ ТОРГОВАЯ ПЛОЩАДКА «ГЕРМЕС» (далее – Организатор торгов, Конкурсный управляющий)
В присутствии Кузьмина И.С. (далее – Конкурсный управляющий);
В отсутствие физического лица (далее - Заявитель) надлежащим образом извещенного о дате, времени и месте заседания Комиссии;
В соответствии с частью 17 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции), рассмотрев жалобу физического лица (вх. от 27.09.2017 № 23160/17) на действия Организатора торгов – ООО "ЕДИНАЯ ТОРГОВАЯ ПЛОЩАДКА «ГЕРМЕС» при проведении публикую публичного предложения по продаже имущества, принадлежащего ООО «Щекингазэнергосервис» (извещение размещено на сайте https://www.m-ets.ru, номер извещения №20400-ОТПП, лот №1) документы и сведения по торгам, представленные сторонами, заслушав их пояснения,
УСТАНОВИЛА:
Извещение №20400-ОТПП о проведении публичного предложения размещено на сайте электронной площадки https://www.m-ets.ru (далее – сайт торгов).
Предметом публичного предложения является недвижимое имущество, принадлежащее ООО «ЩЕКИНГАЗЭНЕРГОСЕРВИС»: Здание управления; Здание котельной в школе №8.
Начальная цена продажи: 922 500,00 (девятьсот двадцать две тысячи пятьсот рублей) 00 копеек.
Дата начала представления заявок на участие: 26.06.2017 14:00.
Дата окончания представления заявок на участие: 11.09.2017 14:00.
В жалобе Заявитель указывает, что Организатором торгов нарушен порядок проведения публичного предложения, а именно нарушен срок определения победителя и формирования соответствующего протокола.
В ходе изучения и анализа Комиссией Санкт-Петербургского УФАС России материалов данных торгов, а также норм законодательства, были установлены следующие обстоятельства.
Порядок проведения публичного предложения по продаже имущества должника регулируется Федеральным законом от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», (далее – Закон о несостоятельности), а также Приказом Минэкономразвития России от 23.07.2015 № 495 «Об утверждении Порядка проведения торгов в электронной форме по продаже имущества или предприятия должников в ходе процедур, применяемых в деле о банкротстве, Требований к операторам электронных площадок, к электронным площадкам, в том числе технологическим, программным, лингвистическим, правовым и организационным средствам, необходимым для проведения торгов в электронной форме по продаже имущества или предприятия должников в ходе процедур, применяемых в деле о банкротстве, внесении изменений в приказ Минэкономразвития России от 5 апреля 2013 № 178 и признании утратившими силу некоторых приказов Минэкономразвития России» (далее – Порядок).
Согласно пункту 4 статьи 139 Закона о несостоятельности при продаже имущества должника в случае, если повторные торги по продаже имущества должника признаны несостоявшимися или договор купли-продажи не был заключен с их единственным участником, а также в случае незаключения договора купли-продажи по результатам повторных торгов продаваемое на торгах имущество должника подлежит продаже посредством публичного предложения.
При продаже имущества должника посредством публичного предложения в сообщении о проведении торгов наряду со сведениями, предусмотренными настоящего Федерального закона, указываются величина снижения начальной цены продажи имущества должника и срок, по истечении которого последовательно снижается указанная начальная цена. При этом начальная цена продажи имущества должника устанавливается в размере начальной цены, указанной в сообщении о продаже имущества должника на повторных торгах.
Рассмотрение организатором торгов представленной заявки на участие в торгах и принятие решения о допуске заявителя к участию в торгах осуществляются в порядке, установленном настоящего Федерального закона.
При отсутствии в установленный срок заявки на участие в торгах, содержащей предложение о цене имущества должника, которая не ниже установленной начальной цены продажи имущества должника, снижение начальной цены продажи имущества должника осуществляется в сроки, указанные в сообщении о продаже имущества должника посредством публичного предложения.
Право приобретения имущества должника принадлежит участнику торгов по продаже имущества должника посредством публичного предложения, который представил в установленный срок заявку на участие в торгах, содержащую предложение о цене имущества должника, которая не ниже начальной цены продажи имущества должника, установленной для определенного периода проведения торгов, при отсутствии предложений других участников торгов по продаже имущества должника посредством публичного предложения.
В случае, если несколько участников торгов по продаже имущества должника посредством публичного предложения представили в установленный срок заявки, содержащие различные предложения о цене имущества должника, но не ниже начальной цены продажи имущества должника, установленной для определенного периода проведения торгов, право приобретения имущества должника принадлежит участнику торгов, предложившему максимальную цену за это имущество.
В случае, если несколько участников торгов по продаже имущества должника посредством публичного предложения представили в установленный срок заявки, содержащие равные предложения о цене имущества должника, но не ниже начальной цены продажи имущества должника, установленной для определенного периода проведения торгов, право приобретения имущества должника принадлежит участнику торгов, который первым представил в установленный срок заявку на участие в торгах по продаже имущества должника посредством публичного предложения.
С даты определения победителя торгов по продаже имущества должника посредством публичного предложения прием заявок прекращается.
В соответствии с документами, представленными Организатором торгов, Победитель подал заявку в 10 периоде в соответствии с графиком снижения цены по лоту №1, а именно 04.09.2017 в 13:56:43.451
|
|
|
В силу пункта 15 статьи 110 Закона о несостоятельности решение организатора торгов об определении победителя торгов принимается в день подведения результатов торгов и оформляется протоколом о результатах проведения торгов
Таким образом, учитывая особенности проведения публичного предложения, Организатору торгов надлежало составить протокол и прекратить прием заявок по истечении 10 периода.
Однако, в нарушение требований пункта 4 статьи 139Закона о несостоятельности, Организатор торгов оформил протокол лишь 20.09.2017 (протокол №204-ОТПП/1 от 20.09.2017).
Таким образом, довод Заявителя о нарушении Организатором торгов порядка организации и проведения торгов – обоснован.
На заседание комиссии Организатором торгов представлен договор купли-продажи имущества №б/н от 22.09.2017, заключенный между ООО «ЩЕКИНГАЗЭНЕРГОСЕРВИС» и победителем торгов по лоту №1.
Руководствуясь частью 20 статьи 18.1 Федерального закона № 135-ФЗ от 26.07.2006 «О защите конкуренции», Комиссия Санкт-Петербургского УФАС России
РЕШИЛА:
- Признать жалобу физического лица обоснованной.
- Признать в действиях ООО «ЕДИНАЯ ТОРГОВАЯ ПЛОЩАДКА «ГЕРМЕС» нарушение пункта 15 статьи 110 и пункта 4 статьи 139 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)».
- Предписание не выдавать.