База решений
и правовых актов

ЗАКЛЮЧЕНИЕ № Т02-19/18,

принятое по результатам рассмотрения сведений,

представленных заказчиком закупки ПАО «Ростелеком»

о недобросовестном участнике закупки ООО «ТриКОМ»

 

05 февраля 2018 года г. Санкт-Петербург

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу (далее – Комиссия) по рассмотрению жалоб на нарушения процедуры торгов и порядка заключения договоров в составе:

<...> ;

в отсутствие представителей ООО «ТриКОМ» (далее – Участник закупки) и ПАО «Ростелеком» (далее – Заказчик) при надлежащем уведомлении о времени и месте проверки сведений;

рассмотрев сведения от организатора торгов - ПАО «Ростелеком» (вх.№ 1986/18 от 25.01.2018 года в отношении ООО «ТриКОМ» (ИНН: 4339006002) — участника запроса котировок в электронной форме на право заключения договора на поставку оборудования и материалов (извещение № 31705782770, далее – Закупка), заслушав пояснения представителей сторон,

 

 

УСТАНОВИЛА:

1. В Управление Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу (далее - Управление) согласно Правилам направления заказчиками сведений о недобросовестных участниках закупки и поставщиках (исполнителях, подрядчиках) в Федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на ведение реестра недобросовестных поставщиков, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22.11.2012 № 1211 поступили сведения от ПАО «Ростелеком» в отношении ООО «ТриКОМ»,

1.1. Наименование юридического лица:

общество с ограниченной ответственностью «ТриКОМ».

1.2. Сведения о месте нахождения юридического лица:

Юридический адрес – 424019, г. Йошкар-Ола, ул. Фестивальная, д. 72А;

Почтовый адрес - 424019, г. Йошкар-Ола, ул. Фестивальная, д. 72А;

1.3. Идентификационный номер налогоплательщика: 4339006002;

1.4. Дата подведения итогов закупки, дата заключения неисполненного или ненадлежащим образом исполненного договора, а также реквизиты подтверждающего документа:

- согласно протоколу подведения итогов № 31705782770/3 от 04.12.2017 по Закупке победителем Закупки признан участник ООО «ТриКОМ» (ИНН:4339006002).

1.5. Сведения о договоре:

- наименование работ, услуг — поставка оборудования и материалов;

- код по Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности, продукции и услуг – 46.51.1 Торговля оптовая компьютерами и периферийными устройствами;

- валюта договора – рубль РФ;

- цена договора – 894 465, 98 рублей РФ;

- срок исполнения договора – в течение 7 календарных дней с даты подписания договора.

 

2. 24.11.2017 ПАО «Ростелеком» разместило на официальном сайте закупок www.zakupki.gov.ru,  на сайте электронной площадки www.setonline.ru, на сайте ПАО «Ростелеком» www.rostelekom.ru извещение и документацию по проведению запроса котировок в электронной форме на право заключения договора на поставку оборудования и материалов (извещение № 31705782770).

Подпунктом 32 п. 2.3 Информационной карты документации о Закупке установлены следующие порядок и сроки заключения договора по результатам закупки:

Договор заключается на ЭТП в электронной форме. Порядок заключения договора определяется Регламентом работы ЭТП.

Договор составляется путём включения в проект договора, приложенного к Документации о закупке, условий договора, сведения о котором содержатся в Заявке Победителя.

В течение трех рабочих дней с даты размещения в ЕИС, сайте Заказчика протокола подведения итогов Закупки, Заказчик размещает на ЭТП проект Договора, не подписанный со стороны Заказчика.

В течение трех рабочих дней с даты размещения Заказчиком на ЭТП проекта договора Победитель размещает на ЭТП проект Договора, подписанный квалифицированной электронной подписью (далее - ЭП) уполномоченного лица Победителя, а также документ, подтверждающий предоставление обеспечения исполнения Договора, в случае, если требование о предоставлении обеспечения установлено в пункте 20 настоящей Документации, и подписанный ЭП уполномоченного лица Победителя.

04.12.2017 года в 17:29 (МСК) на официальном сайте www.zakupki.gov.ru опубликован протокол подведения итогов № 31705782770/3 от 04.12.2017 по Закупке, согласно которому победителем Закупки признан участник ООО «ТриКОМ» (ИНН:4339006002).

Вместе с тем, согласно представленным ПАО «Ростелеком» сведениям из личного кабинета Организатора торгов на сайте торговой площадки www.setonline.ru проект договора по Закупке размещено ПАО «Ростелеком» лишь 11.12.2017 в 12:05.

При этом, установленный пп. 32 п. 2.3 Информационной карты документации о Закупке трехдневный срок размещения проекта договора ПАО «Ростелеком» истекал 07.12.2017 включительно.

Со стороны ООО «ТриКОМ» в адрес ПАО «Ростелеком» 11.12.2017 в 12:17 были направлены возражения участника, а договор по итогам Закупки подписан не был.

В соответствии с ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 18 июля 2011 года
№ 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее – Закон № 223-ФЗ) в реестр недобросовестных поставщиков включаются сведения об участниках закупки, уклонившихся от заключения договоров.

С учетом того, что ПАО «Ростелеком» разместило на электронной площадке www.setonline.ru проект договора по Закупке с нарушением трехдневного срока публикации указанного документа после размещения протокола подведения итогов № 31705782770/3 от 04.12.2017, который истекал 07.12.2017, Комиссия по результатам проверки Сведений в отношении ООО «ТриКОМ» полагает, что опубликованный ПАО «Ростелеком» проект договора не мог быть законно подписан со стороны ООО «ТриКОМ», т.к. такой порядок и сроки подписания договора противоречили бы требованиям документации о Закупке.

Комиссия по результатам проверки Сведений, направленных Заказчиком - ПАО «Ростелеком» о недобросовестном участнике Закупки - ООО «ТриКОМ», руководствуясь п. 2.1 Приказа от 18.03.2013 №164/13 «О ведении реестра недобросовестных поставщиков, предусмотренного федеральным законом «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц»,

 

ЗАКЛЮЧИЛА:

не направлять в Федеральную антимонопольную службу сведения, представленные ПАО «Ростелеком» (вх.№ 1986/18 от 25.01.2018 года в отношении ООО «ТриКОМ» (ИНН: 4339006002, ОГРН 1044304501658) для включения в Реестр недобросовестных поставщиков в связи с уклонением от заключения договора по итогам запроса котировок в электронной форме на право заключения договора на поставку оборудования и материалов (извещение № 31705782770).

 

<...>