База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ

принятое по результатам рассмотрения жалобы

ООО «АУКЦИОННЫЙ ДОМ СЕВЕРО-ЗАПАДА»

 

Резолютивная часть решения оглашена «22» октября 2018

 

В полном объеме решение изготовлено «25» октября 2018 Санкт-Петербург

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу (далее – Комиссия Санкт-Петербургского УФАС России) по рассмотрению жалобы ООО «АУКЦИОННЫЙ ДОМ СЕВЕРО-ЗАПАДА» в составе:

 заместителя руководителя управления, председателя Комиссии;

 начальника отдела контроля торгов органов власти, члена Комиссии;

специалиста 1 разряда отдела контроля торгов органов власти, члена Комиссии;

В присутствии представителя ООО «Тендер Гарант» (далее – Оператора электронной площадки)

В присутствии представителя ООО «АУКЦИОННЫЙ ДОМ СЕВЕРО-ЗАПАДА» (далее – Заявитель)

В соответствии с частью 17 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции), рассмотрев жалобу ООО «АУКЦИОННЫЙ ДОМ СЕВЕРО-ЗАПАДА» (вх. № 25598-ЭП/18 от 11.10.18) на действия  Оператора электронной площадки – ООО «Тендер Гарант», документы и сведения по торгам, представленные сторонами

 

УСТАНОВИЛА:

 

В ходе изучения и анализа комиссией Санкт-Петербургского УФАС России материалов жалобы, возражений представителя Оператора электронной площадки, а также норм законодательства, были установлены следующие обстоятельства.

03.10.2018 Заявителем была подана заявка на регистрацию на сайте Оператора с приложением документов, предусмотренных пунктом 2.2 Порядка проведения торгов в электронной форме по продаже имущества или предприятия должников в ходе процедур, применяемых в деле о банкротстве, утвержденного приказом Минэкономразвития России от 23.07.2015 № 495 (далее – Порядок), однако 08.10.2017 Заявителю было отказано в регистрации на сайте Оператора по причине отсутствия скан-образа Выписки из Единого государственного реестра юридических лиц (ЕГРЮЛ).

Пунктом 2.2 Порядка установлено, что для регистрации на электронной площадке заинтересованное лицо (далее - заявитель на регистрацию на электронной площадке) с помощью программно-аппаратных средств сайта представляет оператору электронной площадки заявление на регистрацию с приложением следующих документов и сведений:

а) выписки или копии выписки из единого государственного реестра юридических лиц (для юридических лиц), из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (для индивидуальных предпринимателей), выданной не ранее чем за тридцать дней до даты представления заявления на регистрацию;

б) копий учредительных документов (для юридических лиц), копий документов, удостоверяющих личность (для физических лиц, являющихся заявителями на регистрацию на электронной площадке или представителями заявителей, в том числе руководителями юридических лиц, являющихся заявителями на регистрацию на электронной площадке);

в) сведений об идентификационном номере налогоплательщика (для юридических и физических лиц);

г) сведений об основном государственном регистрационном номере (для юридических лиц и физических лиц, являющихся индивидуальными предпринимателями), сведений о страховом номере индивидуального лицевого счета (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями);

д) копии надлежащим образом заверенного перевода на русский язык документов, выданных в соответствии с законодательством соответствующего государства, о государственной регистрации юридического лица (для иностранных юридических лиц), государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя и (или) документов, удостоверяющих личность физического лица (для иностранных физических лиц);

е) копий документов, подтверждающих полномочия руководителя заявителя на регистрацию на электронной площадке (для юридических лиц) или полномочия иного лица на осуществление действий от имени такого заявителя (для юридических и физических лиц);

ж) адреса электронной почты, номера телефона в Российской Федерации и почтового адреса в Российской Федерации заявителя на регистрацию на электронной площадке.

Указанные в настоящем пункте заявление и являющиеся приложением к нему документы и сведения должны быть представлены в форме электронного сообщения, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью (далее - квалифицированная электронная подпись).

Копии документов, предусмотренные подпунктами "а", "б", "д" и "е" настоящего пункта, представляются в виде электронного сообщения, содержащего электронную копию (электронный образ) документа, изготовленного на бумажном носителе.

Требование представления иных документов и сведений, кроме указанных в настоящем пункте, не допускается.

Аналогичные требования установлены регламентом проведения торгов в электронной форме на электронной площадке ООО «Тендер Гарант».

Частью 1 статьи 6 Федерального закона от 06.04.2011 N 63-ФЗ (ред. от 23.06.2016) «Об электронной подписи» информация в электронной форме, подписанная квалифицированной электронной подписью, признается электронным документом, равнозначным документу на бумажном носителе, подписанному собственноручной подписью, и может применяться в любых правоотношениях в соответствии с законодательством Российской Федерации, кроме случая, если федеральными законами или принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами установлено требование о необходимости составления документа исключительно на бумажном носителе.

Вместе с тем, несмотря на равнозначность выписки из ЕГРЮЛ на бумажном носители и в электронной форме, нормативный правовой акт – Порядок – устанавливает в пункте 2.2 Порядка требование составления ряда документов, в том числе и выписки из ЕГРЮЛ, исключительно на бумажном носителе, с последующим представлением копий указанных документов в виде электронного сообщения, подписного усиленной квалифицированной электронной подписью заявителя на регистрацию на электронной площадке.

Представителем Оператора электронной площадки представлена заявка Заявителя на регистрацию, Комиссией установлено, что Заявитель не приложил к заявлению на регистрацию копию выписки из ЕГРЮЛ, подлинник которой изготовлен на бумажном носителе, тем самым нарушив установленные выше приведенные нормы права.

Кроме того, при регистрации Заявителя на сайте Оператора Оператор действовал в соответствии с требованиями Порядка и Регламента электронной площадки.

Таким образом, нарушений в действиях Оператора электронной площадки в отношении ООО «АУКЦИОННЫЙ ДОМ СЕВЕРО-ЗАПАДА» не выявлено.

Руководствуясь частью 20 статьи 18.1 Федерального закона № 135-ФЗ от 26.07.2006 «О защите конкуренции», Комиссия Санкт-Петербургского УФАС России

РЕШИЛА:

 

Признать жалобу ООО «АУКЦИОННЫЙ ДОМ СЕВЕРО-ЗАПАДА» необоснованной.