Решение №78/34017/18, 78/34015/18 Решение и предписание по жалобе физического лица от 19 ноября 2018 г.
Текст документа
Сохранить как PDFРЕШЕНИЕ,
принятое по результатам рассмотрения жалобы
физического лица
Резолютивная часть решения оглашена «14» ноября 2018
В полном объеме решение изготовлено «19» ноября 2018 Санкт-Петербург
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу (далее – Комиссия Санкт-Петербургского УФАС России) по рассмотрению жалобы физического лица
В присутствии представителя физического лица (далее – Заявитель)
В присутствии Конкурсного управляющего ООО «ЭлектростальЭнергоМаш»
В отсутствие ООО «Амперсанд» (далее – Организатор торгов), надлежащим образом уведомленного о времени, дате, месте проведения заседания комиссии.
В соответствии с частью 17 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции), рассмотрев жалобу Заявителя (вх. от 02.11.2018 №27638-ЭП/18) на действия Организатора торгов – ООО «Амперсанд» при организации и проведении открытого аукциона по продаже имущества ООО «ЭлектростальЭнергоМаш» извещение размещено на сайте http://www.arbitat.ru/, №0001446, лот №3) документы и сведения по торгам, представленные сторонами, заслушав их пояснения,
УСТАНОВИЛА:
Извещение №0001446, опубликовано на сайте о проведении торгов http://www.arbitat.ru/, (далее – сайт торгов).
Предметом торгов в форме открытого аукциона является имущество ООО «ЭлектростальЭнергоМаш»: дебиторская задолженность ООО "ТУЛАЧЕРМЕТ-СТАЛЬ" (размер требования - 4 618 103,37 руб.).
Дата начала представления заявок на участие: 24.09.2018 15:00
Дата окончания представления заявок на участие: 29.10.2018 15:00
Дата проведения: 31.10.2018 15:00
Начальная цена, руб.: 461 810,34.
Заявитель в своей жалобе указывает на то, что Организатором торгов были неправомерно приостановлены торги.
В ходе изучения и анализа Комиссией Санкт-Петербургского УФАС России материалов данных торгов, а также норм законодательства, были установлены следующие обстоятельства.
Порядок проведения торгов в электронной форме по продаже имущества должника регулируется Федеральным законом от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», (далее – Закон о несостоятельности), а также Приказом Минэкономразвития России от 23.07.2015 № 495 «Об утверждении Порядка проведения торгов в электронной форме по продаже имущества или предприятия должников в ходе процедур, применяемых в деле о банкротстве, Требований к операторам электронных площадок, к электронным площадкам, в том числе технологическим, программным, лингвистическим, правовым и организационным средствам, необходимым для проведения торгов в электронной форме по продаже имущества или предприятия должников в ходе процедур, применяемых в деле о банкротстве, внесении изменений в приказ Минэкономразвития России от 5 апреля 2013 № 178 и признании утратившими силу некоторых приказов Минэкономразвития России» (далее – Порядок).
Согласно протоколу об определении участников торгов по лоту №3 от 30.10.2018 было подано 7 заявок.
В соответствии с пунктом 15 статьи 110 Закона о несостоятельности решение организатора торгов об определении победителя торгов принимается в день подведения результатов торгов и оформляется протоколом о результатах проведения торгов.
Представитель Конкурсного управляющего на заседании комиссии пояснил, что 29.10.2018 в адрес Организатора торгов было направлено уведомление о приостановлении торгов на основании Определения арбитражного суда Тульской области от 25.10.2018 по делу А68-9061/2018.
В силу пункта 2 части 1 статьи 91 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации Обеспечительными мерами могут быть запрещение ответчику и другим лицам совершать определенные действия, касающиеся предмета спора.
Комиссией установлено, сторонами не оспаривается, что обеспечительные меры, на основании которых торги могли бы быть приостановлены в суд не подавались, судом не принимались.
Таким образом, у Организатора торгов отсутствовали правовые основания для приостановления торгов.
Согласно пункту 12 статьи 110 Закона о несостоятельности решение организатора торгов о допуске заявителей к участию в торгах принимается по результатам рассмотрения представленных заявок на участие в торгах и оформляется протоколом об определении участников торгов. К участию в торгах допускаются заявители, представившие заявки на участие в торгах и прилагаемые к ним документы, которые соответствуют требованиям, установленным настоящим Федеральным законом и указанным в сообщении о проведении торгов. Заявители, допущенные к участию в торгах, признаются участниками торгов. Организатор торгов уведомляет всех заявителей о результатах рассмотрения представленных заявок на участие в торгах и признании или непризнании заявителей участниками торгов посредством направления заявителям в письменной форме или в форме электронного документа копий протокола об определении участников торгов в течение пяти дней со дня подписания указанного протокола.
В соответствии с пунктом 15 статьи 110 Закона о несостоятельности решение организатора торгов об определении победителя торгов принимается в день подведения результатов торгов и оформляется протоколом о результатах проведения торгов.
В нарушении пункта 15 статьи 110 Закона о несостоятельности Организатор торгов не опубликовал результаты торгов.
Руководствуясь частью 20 статьи 18.1 Федерального закона № 135-ФЗ от 26.07.2006 «О защите конкуренции», Комиссия Санкт-Петербургского УФАС России
РЕШИЛА:
1. Признать жалобу Заявителю. обоснованной.
2. Признать в действиях Организатора торгов – ООО «Амперсанд» нарушение пункта 15 статьи 110 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)».
3. Выдать предписание об устранении допущенных нарушений.