База решений
и правовых актов

ЗАКЛЮЧЕНИЕ № Т02-424/18,

принятое по результатам рассмотрения сведений,

представленных заказчиком закупки ООО «Транснефть - Балтика»

о недобросовестном участнике закупки ООО «Премиум»

 

16 ноября 2018 года Санкт-Петербург

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу (далее – Комиссия) по рассмотрению жалоб на нарушения процедуры торгов и порядка заключения договоров в составе:

<...> ;

с участием представителей

ООО «Премиум» (далее – Участник закупки) <...> ;

ООО «Транснефть - Балтика» (далее – Заказчик) <...> ;

рассмотрев сведения от заказчика (вх. №28069/18 от 08.11.2018) от ООО «Транснефть - Балтика» в отношении ООО «Премиум» (ИНН 5321177440) - участника конкурса в электронной форме 2018-АХО-ТНБ-69.1 «Комплексная уборка зданий ЛПДС «Песь» (извещение №31806816895, далее – Закупка), заслушав пояснения представителей сторон,

 

УСТАНОВИЛА:

1. В Управление Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу (далее - Управление) согласно Правилам направления заказчиками сведений о недобросовестных участниках закупки и поставщиках (исполнителях, подрядчиках) в Федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на ведение реестра недобросовестных поставщиков, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22.11.2012 № 1211 поступили сведения от ООО «Транснефть - Балтика» в отношении ООО «Премиум»,

1.1. Наименование юридического лица:

Общество с ограниченной ответственностью «Премиум»;

1.2. Сведения о месте нахождения юридического лица:

Юридический адрес - 173009, Новгородская обл., г. Великий Новгород, ул. Волотовская, д. 10;

Почтовый адрес - 173009, Новгородская обл., г. Великий Новгород, ул. Волотовская, д. 10;

1.3. Идентификационный номер налогоплательщика: 5321177440;

1.4. Дата подведения итогов закупки, дата заключения неисполненного или ненадлежащим образом исполненного договора, а также реквизиты подтверждающего документа:

- Согласно протоколу оценки и сопоставления заявок №2018-АХО-ТНБ-69.1/И от 27.09.2018 г. победителем Закупки признано ООО «Премиум».

1.5. Сведения о договоре:

- наименование работ, услуг - поставка аппарата для прессотерапии;

- код по Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности, продукции и услуг – 81.1 Деятельность по комплексному обслуживанию помещений;

- валюта договора – рубль РФ;

- цена договора – 843 111, 00 рублей РФ с учетом НДС;

- срок исполнения договора – с момента его подписания сторонами до «31» октября 2019 г.;

 

2. 14 августа 2018 года ООО «Транснефть - Балтика» разместило на официальном сайте закупок www.zakupki.gov.ru извещение и документацию по проведению конкурса в электронной форме 2018-АХО-ТНБ-69.1 «Комплексная уборка зданий ЛПДС «Песь» (извещение №31806816895).

Начальная (максимальная) цена Закупки составляла 1 084 615,25 рублей РФ.

Согласно протоколу оценки и сопоставления заявок №2018-АХО-ТНБ-69.1/И от 27.09.2018 г. победителем Закупки признано ООО «Премиум».

Пунктом 28 извещения о Закупке установлено, что после подписания итогового протокола победителю закупки направляется письменное уведомление о выборе его победителем и необходимости явиться по месту нахождения организатора закупки или заказчика для подписания договора.

Победитель закупки обязан подписать договор в сроки, установленные Положением о закупке товаров, работ, услуг ПАО «Транснефть». Если победитель закупки не подписывает договор в указанные сроки, он является уклонившимся от заключения договора с наступлением последствий предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 12.2. Положения о закупке товаров, работ, услуг ПАО «Транснефть» после подписания итогового протокола победителю закупки направляется письменное уведомление о выборе его победителем и необходимости явиться по месту нахождения организатора  закупки для подписания договора, если иной порядок не предусмотрен в документации о закупке.

Победитель закупки, участниками которой могут быть любые лица, в том числе субъекты МСП, обязан подписать договор по месту нахождения организатора закупки в течение:

- 10 календарных дней с момента размещения в ЕИС итогового протокола;

- 13 календарных дней  с даты размещения в ЕИС итогового протокола, если документацией о закупке предусмотрена обязанность участника закупки после признания его победителем, предоставить заказчику, организатору закупки в установленный извещением об осуществлении закупки и/или документацией о закупке срок документы.

По результатам Закупки Организатором торгов в адрес ООО «Премиум» было направлено письменное уведомление от 01.10.2018 №ТНБ-60-08/28816 о признании общества победителем закупки и необходимости явиться в течение 13 календарных дней для подписания договора.

При этом, порядок явки и подписания договора по итогам Закупки Организатором торгов не регламентирован.

Однако, по заявлению Организатора торгов победителем Закупки ООО «Премиум» в установленный срок договор не был подписан или представлен.

Вместе с тем, согласно представленным ООО «Премиум» сведениям общество после признания победителем Закупки с предварительным уведомлением направляло по адресу нахождения Организатора торгов представителей для подписания договора 05.10.2018, 16.10.2018 и 18.10.2018, однако представителям ООО «Премиум» в обоих случаях не было предоставлено возможности подписать договор по итогам Закупки.

Представитель ООО «Транснефть — Балтика» указал, что направленные ООО «Премиум» предварительные уведомления поступали по электронной форме и не имели статуса официальных писем, вследствие чего не были зарегистрированы Организатором торгов в надлежащем порядке.

18.10.2018 по итогам явки по адресу нахождения Организатора торгов представителем ООО «Премиум» был передан в адрес Организатора торгов подписанный экземпляр договора.

Указанный экземпляр договора не был подписан со стороны ООО «Транснефть — Балтика» по причине истечения 13-дневного срока на его подписание.

В соответствии с ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 18 июля 2011 года
№ 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее – Закон № 223-ФЗ) в реестр недобросовестных поставщиков включаются сведения об участниках закупки, уклонившихся от заключения договоров.

С учетом изложенного, ввиду того, что со стороны ООО «Премиум» были осуществлены необходимые действия для своевременного подписания договора по итогам Закупки, а также, учитывая факт подписания проекта договора со стороны победителя ООО «Премиум», представленные ООО «Транснефть — Балтика» документы и сведения не свидетельствуют о наличии факта уклонения ООО «Премиум» от заключения договора по итогам Закупки.

Комиссия по результатам проверки Сведений, направленных Заказчиком - ООО «Транснефть — Балтика» о недобросовестном участнике Закупки - ООО «Премиум», руководствуясь п. 2.1 Приказа от 18.03.2013 №164/13 «О ведении реестра недобросовестных поставщиков, предусмотренного федеральным законом «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц»,

 

ЗАКЛЮЧИЛА:

не направлять в Федеральную антимонопольную службу сведения, представленные (вх. №28069/18 от 08.11.2018) от ООО «Транснефть - Балтика» в отношении ООО «Премиум» (ИНН 5321177440) для включения в Реестр недобросовестных поставщиков в связи с уклонением от заключения договора по итогам конкурса в электронной форме 2018-АХО-ТНБ-69.1 «Комплексная уборка зданий ЛПДС «Песь» (извещение №31806816895).

 

<...>