База решений
и правовых актов

ЗАКЛЮЧЕНИЕ № Т02-514/17,

принятое по результатам рассмотрения сведений,

представленных АО «СПМБМ «Малахит»

о недобросовестном участнике закупки ООО «РКА»

                                                                                                                       

07 декабря 2017 года Санкт-Петербург

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу (далее – Комиссия) по рассмотрению жалоб на нарушения процедуры торгов и порядка заключения договоров в составе:

<...> ;

с участием представителей АО «СПМБМ «Малахит» (далее – Организатор торгов) <...>;

в отсутствие представителей ООО «РКА» (далее – Участник закупки) при надлежащем уведомлении о времени и месте рассмотрения сведений;

рассмотрев сведения от организатора закупки АО «СПМБМ «Малахит» (вх. № 28229/17 от 28.11.2017) в отношении ООО «РКА» (ИНН: 7811519248) - участника открытого запроса предложений в электронной форме на право заключения договора на изготовление и поставку фирменной сувенирной продукции для АО «СПМБМ «Малахит» (извещение №31705601892, далее – Закупка), заслушав пояснения представителей сторон,

 

УСТАНОВИЛА:

1. В Управление Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу (далее - Управление) согласно Правилам направления заказчиками сведений о недобросовестных участниках закупки и поставщиках (исполнителях, подрядчиках) в Федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на ведение реестра недобросовестных поставщиков, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22.11.2012 № 1211 поступили сведения от АО «СПМБМ «Малахит» в отношении ООО «РКА»,

1.1. Наименование юридического лица:

Общество с ограниченной ответственностью ООО «РКА».

1.2. Сведения о месте нахождения юридического лица:

Адрес местонахождения - 192029, г. Санкт-Петербург, пр. Обуховской обороны, д. 51, лит. К.

1.3. Идентификационный номер налогоплательщика: 7811519248.

1.4. Дата подведения итогов закупки, дата заключения неисполненного или ненадлежащим образом исполненного договора, а также реквизиты подтверждающего документа:

- согласно протоколу по рассмотрению и оценке заявок от 25.10.2017 № 32/095-158/4 победителем Закупки признан участник - ООО «РКА» (ИНН: 7811519248) .

1.5. Сведения о договоре:

- наименование работ, услуг — изготовление и поставка сувернирной продукции;

- код по Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности, продукции и услуг — 32.99 Производство прочих готовых изделий, не включенных в другие группировки;

- валюта договора – код 643, рубли РФ;

- цена договора — 756 970 рублей 00 коп.;

- срок исполнения договора – с момента заключения договора не позднее 1 декабря 2017 года.

 

2. 06 октября 2017 года на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг www.zakupki.gov.ru (далее – Сайт закупок) было размещено извещение № 31705601892 о проведении открытого запроса предложений в электронной форме на право заключения договора на изготовление и поставку фирменной сувенирной продукции для АО «СПМБМ «Малахит», включая документацию о Закупке (далее – Закупочная документация).

Начальная (максимальная) цена договора составляла 849 616, 66 руб.

Как следует из содержания итогового протокола по рассмотрению и оценке заявок от 25.10.2017 № 32/095-158/4, победителем Закупки признан участник - ООО «РКА» с ценой 756 970 рублей 00 коп.

В соответствии с п. 3.9.1  Закупочной документации проект договора, составляется путем включения условий исполнения договора, предложенных победителем в его заявке, в проект договора, приведенный в разделе 6 «Проект договора».

Согласно п. 4.1.28 Закупочной документации договор заключается, не ранее 10 дней со дня размещения итогового протокола в ЕИС, срок заключения договора должен составлять не более 20 рабочих дней со дня принятия заказчиком решения о заключении такого договора.

Пунктом 4.1.28 Закупочной документации также определено, что победитель в течение пяти рабочих дней со дня опубликования итогового протокола передает заказчику договор, который составляется путем включения условий исполнения договора, предложенных победителем в его предложении в проект договора, приведенный в разделе 6 «Проект договора» документации.

Согласно п. 3.9.7 Закупочной документации в случае если победитель процедуры (участник несостоявшейся конкурентной процедуры) не предоставил заказчику в срок, указанный в закупочной документации, подписанный им договор либо не предоставил надлежащее обеспечение исполнения договора, такой победитель процедуры (участник несостоявшейся конкурентной процедуры) признается уклонившимся от заключения договора.

Согласно сведениям Официального сайта итоговый протокол по рассмотрению и оценке заявок от 25.10.2017 № 32/095-158/4 опубликован Организатором закупки 25.10.2017 в 16:12 (МСК).

Вместе с тем, в установленный пятидневный срок, истекавший 01 ноября 2017 года, со стороны ООО «РКА» указанный проект договора подписан не был и в адрес АО «СПМБМ «Малахит» не передавался.

Представители ООО «РКА» в заседание Комиссии не явились, каких-либо пояснений или возражений касаемо доводов заявления Организатора торгов в заседании Комиссии не представили.

В ответ на запрошенные у ООО «РКА» уведомлением Санкт-Петербургского УФАС России от 30.11.2017 №78/34772/17 пояснения по вопросу уклонения от заключения договора со стороны ООО «РКА» представлено письмо (вх. 29254/17 от 07.12.2017), в котором ООО «РКА» указывает, что 26.10.2017г. от АО «СПМБМ «Малахит» в ООО «РКА» поступил запрос о предоставлении дополнительного коммерческого предложения с описанием технических характеристик и образцов продукции, которые были предоставлены Участником закупки в адрес АО «СПМБМ «Малахит» 30.10.2017г.

В письме ООО «РКА» (вх. 29254/17 от 07.12.2017) также указывается, 01.11.2017 Участник закупки получил устный отказ от «СПМБМ «Малахит» в заключении договора на поставку сувенирной продукции ввиду неудовлетворительного качества предоставленных образцов, а 09.11.2017г. в адрес ООО «РКА» от АО «СПМБМ «Малахит» поступило письмо № 4/095-50 от 09.11.2017г. о признании Участника закупки уклонившимся от заключения договора.

Вместе с тем, приведенные доводы в письме ООО «РКА» (вх. 29254/17 от 07.12.2017) не являлись основанием для освобождения Участника закупки от обязанности подписания и предоставления проекта договора в установленный в п. 4.1.28 Закупочной документации срок.

Также, со стороны ООО «РКА» не представлено каких-либо подтверждений направления в адрес АО «СПМБМ «Малахит» подписанного проекта договора в установленный пятидневный срок до 01 ноября 2017 года.

 

3. В соответствии с ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 18 июля 2011 года
№ 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее – Закон № 223-ФЗ) в реестр недобросовестных поставщиков включаются сведения об участниках закупки, уклонившихся от заключения договоров.

Комиссия Санкт-Петербургского УФАС России по результатам проверки сведений, направленных АО «СПМБМ «Малахит» о недобросовестном участнике закупки ООО «РКА», руководствуясь п. 2.1 Приказа от 18.03.2013 №164/13 «О ведении реестра недобросовестных поставщиков, предусмотренного  федеральным законом «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц»,

 

ЗАКЛЮЧИЛА:

Направить в Федеральную антимонопольную службу сведения (вх. № 28229/17 от 28.11.2017), представленные АО «СПМБМ «Малахит» в отношении ООО «РКА» (ИНН: 7811519248) - участника открытого запроса предложений в электронной форме на право заключения договора на изготовление и поставку фирменной сувенирной продукции для АО «СПМБМ «Малахит» (извещение №31705601892) для включения в Реестр недобросовестных поставщиков в связи с уклонением от заключения договора.

 

<...>