База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ,

принятое по результатам рассмотрения жалобы

ООО «НИКАМЕД»

 

Резолютивная часть решения оглашена «05» декабря 2017

 

В полном объеме решение изготовлено «08» декабря 2017                  Санкт-Петербург

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу (далее – Комиссия Санкт-Петербургского УФАС России) по рассмотрению жалобы ООО «НИКАМЕНД»

В присутствии представителя ООО «НИКАМЕД» (далее – Заявитель)

В присутствии представителей СПб ГБУЗ «Городская больница №33» (далее – Организатор торгов)

В соответствии с частью 17 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции), рассмотрев жалобу ООО «НИКАМЕД» (вх. №28018-ЭП/17 от 24.11.2017) на действия Организатора торгов СПб ГБУЗ «Городская больница №33» - при организации и проведении открытого аукциона на право заключения договора аренды объекта недвижимого имущества Санкт-Петербурга, закрепленного на праве оперативного управления за СПб ГБУЗ «Городская больница № 33» (извещение размещено на сайте http://torgi.gov.ru, № 251017/0361723/01,далее – аукцион) документы и сведения по торгам, представленные сторонами, заслушав их пояснения,

 

УСТАНОВИЛА:

Извещение №251017/0361723/01, опубликовано на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о проведении торгов http://torgi.gov.ru (далее – сайт торгов) 25.10.2017

 Предмет аукциона – право заключения договора аренды имущества находящегося в собственности Субъекта РФ, расположенного по адресу РОССИЯ, Санкт-Петербург г, Колпино г, Павловская ул, 196653, Санкт- Петербург, Колпино, ул. Павловская, д. 10, лит. Д. часть здания № 1-Н (ч.п.1-5), общей площадью 27 кв.м.)

Начальная (минимальная) цена договора (общей площади объекта недвижимости за один год аренды), руб., без НДС– 109 927,20 руб.

Начальная (минимальная) цена договора за 1 кв. м. в год, руб., без НДС – 4 071,38 руб.

Дата начала подачи заявок на участие в аукционе – 26.10.2017 с 10-00 до 16-00 часов

Дата окончания приема заявок на участие в аукционе – 17.11.2017 11-00.

Дата и время проведения аукциона – 22.11.2017 11-00.

Согласно протоколу № 1 о рассмотрении заявок на участие в открытом аукционе от 17.11.2017 ООО «НИКАМЕД» не было допущено к участию в аукционе в связи с нарушением подпункта 4 пункта 5.1.4 документации по причине несоответствия заявки на участие в аукционе требованиям документации об аукционе.

 Аукцион признан несостоявшимся. ООО «Кладовая здоровья» признано единственным участником аукциона.

Заявитель обжалует действия Организатора торгов, выразившиеся в неправомерном отклонении заявки, Заявитель указывает, что его заявка содержала все необходимые документы сведения, в соответствии с законом и документацией об аукционе.

Организатор торгов против доводов жалобы возражал, указав на то, что проводил торги в соответствии с нормами действующего законодательства.

В ходе изучения и анализа Комиссией Санкт-Петербургского УФАС России материалов данного аукциона, а также норм законодательства, были установлены следующие обстоятельства.

Порядок проведения открытого аукциона на право заключения договора на часть здания, находящегося в государственной собственности регулируется правилами, утвержденными Приказом ФАС России от 10.02.2010 № 67 «О порядке проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав в отношении государственного или муниципального имущества, и перечне видов имущества, в отношении которого заключение указанных договоров может осуществляться путем проведения торгов в форме конкурса» (далее – Правила), а также «Гражданским кодексом Российской Федерации (частью первой)» от 30.11.1994 № 51-ФЗ (далее – ГК России).

В соответствии с пунктом 120 Правил заявка на участие в аукционе подается в срок и по форме, которые установлены документацией об аукционе. Подача заявки на участие в аукционе является акцептом оферты в соответствии со статьей 438 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Пунктом 121 Правил установлено, что должна содержать заявка:

е) заявление об отсутствии решения о ликвидации заявителя - юридического лица, об отсутствии решения арбитражного суда о признании заявителя - юридического лица, индивидуального предпринимателя банкротом и об открытии конкурсного производства, об отсутствии решения о приостановлении деятельности заявителя в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

В составе заявки Заявителя содержится следующее заявление от ООО «НИКАМЕД» в лице представителя Кривоногова Д.Г., действующего на основании доверенности № 186 от 13.11.2017, что против ООО «НИКАМЕД» на момент подачи заявки отсутствуют: решение о ликвидации заявителя - юридического лица; решения арбитражного суда о признании заявителя - юридического лица, индивидуального предпринимателя банкротом и об открытии конкурсного производства; решения о приостановлении деятельности заявителя в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Комиссией установлено, что в составе заявки Заявителя содержится доверенность №186 от 13.11.2017 выданная генеральным директором ООО «НИКАМЕД». Данная доверенность уполномочивает представителя розничной сети «ОРТЕКА» Кривоногова Д.М.:

- подписывать заявку на участие в открытом аукционе;

- заявлять на процедуре аукциона предложения о цене договора аренды.

Согласно статье 40 Федерального закона от 08.02.1998 N 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» единоличный исполнительный орган общества без доверенности действует от имени общества, в том числе представляет его интересы и совершает сделки.

Таким образом, Заявителем в составе заявки не предоставлено надлежащее заявление об отсутствии решения о ликвидации заявителя - юридического лица, об отсутствии решения арбитражного суда о признании заявителя - юридического лица, индивидуального предпринимателя банкротом и об открытии конкурсного производства, об отсутствии решения о приостановлении деятельности заявителя в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно пункту 130 Правил Аукционная комиссия рассматривает заявки на участие в аукционе на предмет соответствия требованиям, установленным документацией об аукционе, и соответствия заявителей требованиям, установленным пунктом 18 настоящих Правил.

В силу пункта 133 Правил на основании результатов рассмотрения заявок на участие в аукционе аукционной комиссией принимается решение о допуске к участию в аукционе заявителя и о признании заявителя участником аукциона или об отказе в допуске такого заявителя к участию в аукционе в порядке и по основаниям, предусмотренным пунктами 24 - 26 настоящих Правил, которое оформляется протоколом рассмотрения заявок на участие в аукционе.

Пунктом 24 Правил установлено, что заявитель не допускается конкурсной или аукционной комиссией к участию в конкурсе или аукционе в случаях:

- непредставления документов, определенных пунктами 52 и 121 настоящих Правил, либо наличия в таких документах недостоверных сведений;

- несоответствия требованиям, указанным в пункте 18 настоящих Правил;

- несоответствия заявки на участие в конкурсе или аукционе требованиям конкурсной документации либо документации об аукционе, в том числе наличия в таких заявках предложения о цене договора ниже начальной (минимальной) цены договора (цены лота);

Таким образом действия аукционной комиссии в части отказа в допуске к участию в торгах Заявителя не противоречат действующему законодательству и довод Заявителя – не обоснован.

Стоит отметить, что по результатам рассматриваемого аукциона был выбран победитель ООО «Кладовая здоровья».

28.11.2017 между Организатором торгов и победителем заключен договор аренды №01/2017.

Руководствуясь частью 20 статьи 18.1 Федерального закона № 135-ФЗ от 26.07.2006 «О защите конкуренции», Комиссия Санкт-Петербургского УФАС России

 

 

РЕШИЛА:

 

Признать жалобу ООО «НИКАМЕД» необоснованной.