Решение №78/36796/17 Решение по жалобе ООО "А7" от 15 декабря 2017 г.
Текст документа
Сохранить как PDFРЕШЕНИЕ,
принятое по результатам рассмотрения жалобы
ООО «А7»
Резолютивная часть решения оглашена «12» декабря 2017
В полном объеме решение изготовлено «15» декабря 2017 Санкт-Петербург
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу (далее – Комиссия Санкт-Петербургского УФАС России) по рассмотрению жалобы ООО «А7»
В присутствии представителей Северо-Западного территориального управления Федерального агентства по рыболовству (далее – Организатор торгов)
В отсутствие представителей ООО «А7» (далее – Заявитель), извещенных о дате, времени и месте заседания Комиссии.
В соответствии с частью 17 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции), рассмотрев жалобу ООО «А7» (вх. от 04.12.2017 №28831-ЭП/17) на действия Организатора торгов – Северо-Западное территориальное управление Федерального агентства по рыболовству при организации и проведении торгов в форме аукциона на право заключения договоров пользования рыбоводными участками, расположенными на водных объектах и (или) их частях на территории Республики Карелия для осуществления индустриальной аквакультуры (рыбоводства)(извещение размещено на сайте http://torgi.gov.ru, № 241017/1381244/01, лот № 2, лот №3) документы и сведения по торгам, представленные сторонами, заслушав их пояснения,
УСТАНОВИЛА:
Извещение 241017/1381244/01 о проведении торгов в форме открытого аукциона опубликовано на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о проведении торгов http://torgi.gov.ru (далее – сайт торгов) 24.10.2017.
Предмет аукциона - право заключения договоров пользования рыбоводными участками, расположенными на водных объектах и (или) их частях на территории Республики Карелия для осуществления индустриальной аквакультуры (рыбоводства)( (в соответствии с лотами).
Дата начала представления заявок на участие: 25.10.2017.
Дата окончания представления заявок на участие: 24.11.2017.
Дата и время проведения аукциона: 30.11.2017 11:00.
Согласно протоколу комиссии по рассмотрению заявок на участие в аукционе на право заключения договоров пользования рыбоводными участками, расположенными на водных объектах и (или) их частях на территории Республики Карелия для осуществления индустриальной аквакультуры (рыболовства) № 47 от 28.11.2017, принято решение отказать Заявителю по лотам №2 и №3 в допуске к участию в аукционе на основании подпункта «б» пункта 7.3 раздела 7 документации об аукционе, подпункта «в» пункта 21 постановления Правительства Российской Федерации от 15 мая 2014 г. №450 «Об утверждении Правил организации и проведения торгов (конкурсов, аукционов) на право заключения договора пользования рыбоводным участком» в связи с тем, что документы, направленные Заявителем Организатору аукциона не пронумерованы и не прошиты заявителем.
Заявитель обжалует действие Организатора торгов (Аукционной комиссии) выразившееся в неправомерном отказе в допуске к участию в аукционе.
Организатор торгов пояснил, что при организации и проведении рассматриваемого конкурса, действовал в соответствии с нормами действующего законодательства.
В ходе изучения и анализа комиссией Санкт-Петербургского УФАС России материалов данных торгов, возражений представителя Организатора торгов, а также норм законодательства, были установлены следующие обстоятельства.
Рассматриваемые правоотношения урегулированы постановлением Правительства Российской Федерации от 15 мая 2014 г. №450 «Об утверждении Правил организации и проведения торгов (конкурсов, аукционов) на право заключения договора пользования рыбоводным участком» (далее-Правила)
Согласно пункту 21 Правил основанием для отказа в допуске к участию в торгах является:
а) несоответствие заявителя требованиям, предусмотренным пунктом 18 Правил;
б) несоответствие заявителя требованиям, предусмотренным пунктом 20 Правил;
в) несоответствие заявки об участии в торгах и прилагаемых к ней документов требованиям, предусмотренным пунктами 37, 38, 41, 94, 95 и 100 Правил;
г) непредставление заявителем предусмотренных пунктами 37 и 38 или 94 и 95 Правил документов и информации либо наличие в них недостоверных сведений.
Согласно пункту 41 Правил документы, направленные заявителем в комиссию в письменной форме, должны быть пронумерованы, сшиты, подписаны заявителем и при наличии печати заверены печатью заявителя.
Комиссией Санкт-Петербургского УФАС России установлено что заявки поданные Заявителем на участие в аукционе по лотам №2 и №3 не соответствуют требованиям пункта 41 правил, а именно не пронумерованы и не прошиты.
При таких обстоятельствах следует признать, что Организатор торгов (Аукционная комиссия) правомерно отказал Заявителю в допуске к участию в аукционе на основании подпункта «в» пункта 21 Правил, так как Заявки заявителя не соответствуют подпункту «в» пункта 7.3 раздела 7 документации об аукционе и пункту 41 Правил.
Руководствуясь частью 20 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», Комиссия Санкт-Петербургского УФАС России
РЕШИЛА:
Признать жалобу ООО «А7» необоснованной