База решений
и правовых актов

ЗАКЛЮЧЕНИЕ № Т02-84/17,

принятое по результатам рассмотрения сведений,

представленных АО «ГОЗ Обуховский завод»

о недобросовестном участнике закупки ООО «СНГ»

                                                                                                                       

07 февраля 2017 года                                                       Санкт-Петербург

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу (далее – Комиссия) по рассмотрению жалоб на нарушения процедуры торгов и порядка заключения договоров ;

с участием представителей

АО «ГОЗ Обуховский завод» (далее – Организатор торгов) ;

ООО «СНГ» (далее – Участник закупки) ;

рассмотрев сведения (вх. №2100-ЭП/17 от 27.01.2017) от АО «ГОЗ Обуховский завод» в отношении ООО «СНГ» (ИНН: 7817019139) - участника приглашения делать оферты на право заключения договора на ремонт крановых путей в цехе № 046 и цехе №046/048 (извещение №31604257702, далее – Закупка), заслушав пояснения представителей сторон,

 

УСТАНОВИЛА:

 

1. В Управление Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу (далее - Управление) согласно Правилам направления заказчиками сведений о недобросовестных участниках закупки и поставщиках (исполнителях, подрядчиках) в Федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на ведение реестра недобросовестных поставщиков, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22.11.2012 № 1211 поступили сведения от АО «ГОЗ Обуховский завод» в отношении ООО «СНГ»,

1.1. Наименование юридического лица:

Общество с ограниченной ответственностью «СНГ».

1.2. Сведения о месте нахождения юридического лица:

Адрес местонахождения - Октябрьская ул., 65, кв. 107, Колпино, Санкт-Петербург, 196655.

1.3. Идентификационный номер налогоплательщика: 7817019139.

1.4. Дата подведения итогов закупки, дата заключения неисполненного или ненадлежащим образом исполненного договора, а также реквизиты подтверждающего документа:

- Согласно протоколу заседания закупочной комиссии от 30.11.2016 г. №822 ООО «СНГ» признано победителем приглашения делать оферты на право заключения договора на ремонт крановых путей в цехе № 046 и цехе №046/048 (извещение №31604257702).

1.5. Сведения о договоре:

- наименование работ, услуг — выполнение работ по ремонту крановых путей;

- код по Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности, продукции и услуг – 33.12.15;

- валюта договора – рубли РФ;

- цена договора — 790 000 рублей;

- срок исполнения договора – 30 календарных дней с момента перечисления авансового платежа.

 

2. 27 октября 2016 года на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг www.zakupki.gov.ru (далее – Сайт закупок) было размещено извещение № 31604257702 о проведении приглашения делать оферты на право заключения договора на ремонт крановых путей в цехе № 046 и цехе №046/048, включая документацию о Закупке (далее – Закупочная документация).

Начальная (максимальная) цена договора составляла 849 000,00 руб.

Как следует из содержания протокола заседания закупочной комиссии от 30.11.2016 г. №822, ООО «СНГ» признано победителем приглашения делать оферты на право заключения договора на ремонт крановых путей в цехе № 046 и цехе №046/048 (извещение №31604257702) с ценой предложения 790 000 руб.

В соответствии с п. 27 извещения о Закупке установлено, что в случае определения победителя ПДО, и принятии решения о заключении договора, Заказчик в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня размещения итогового протокола в ЕИС, передает победителю ПДО проект договора, который составляется путем включения в него условий исполнения договора, предусмотренных извещением о проведении ПДО, и условий, предложенных победителем ПДО.

Также указанным пунктом определено, что в случае, если победитель ПДО  не предоставил Заказчику подписанный Договор в срок не позднее 7 (семи) дней с момента публикации итогового протокола в ЕИС, победитель ПДО признается уклонившимся от заключения договора. В случае уклонения победителя от заключения договора или не выполнения условий договора, Заказчик вправе предоставить сведения об этой организации  в реестр недобросовестных поставщиков, предусмотренным Федеральным законом от 18 июля 2011 г. № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц».

Направлению проекта договора предшествует представление смет по общему объему выполняемых работ в рамках предмета Закупки со стороны победителя процедуры Закупки.

После окончательного формирования смет ООО «СНГ» и направления смет в Организатору торгов, 27.12.2016 в адрес ООО «СНГ» Организатором торгов было направлено сопроводительное письмо от 27.12.2016 №20820/093 с приложением 2-х экземпляров договора.

Со стороны ООО «СНГ» подписанные экземпляры договора Организатору торгов направлены не были. При этом, 28.12.2016 в адрес Организатора торгов поступило письмо ООО «СНГ» (исх. от 28.12.2016 №113), согласно которому ООО «СНГ» сообщает об отказе выполнить комплексное обследование крановых путей, предусмотренное проектом договора, а также, выражает готовность заключить договор по итогам Закупки без выполнения комплексного обследования крановых путей.

При этом, п. 4.2 Проекта договора в составе Закупочной документации определено, что Подрядчик передает Заказчику за 3 дня до начала приемки завершенного объекта два экземпляра исполнительской документации, включая положительные заключения комплексного обследования крановых путей, с письменным подтверждением о соответствии переданной документации фактически выполненным работам.

Представитель Организатора торгов пояснила, что Организатор торгов не вправе изменять условия Закупочной документации, в том числе, проекта договора в составе Закупочной документации.

Представитель ООО «СНГ» в возражениях указал на некорректность составленного требования согласно п. 4.2 Проекта договора в составе Закупочной документации.

Однако, Комиссией принято во внимание, что со стороны ООО «СНГ» при подаче заявки на участие в Закупке было представлено соответствующее коммерческое предложение, свидетельствующее о готовности ООО «СНГ» заключить договор по итогам Закупки согласно его условиям по проекту в составе Закупочной документации.

 

3. В соответствии с ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 18 июля 2011 года
№ 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее – Закон № 223-ФЗ) в реестр недобросовестных поставщиков включаются сведения об участниках закупки, уклонившихся от заключения договоров.

Комиссия Санкт-Петербургского УФАС России по результатам проверки сведений, направленных АО «ГОЗ Обуховский завод» о недобросовестном участнике закупки ООО «СНГ», руководствуясь п. 2.1 Приказа от 18.03.2013 №164/13 «О ведении реестра недобросовестных поставщиков, предусмотренного  федеральным законом «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц»,

 

ЗАКЛЮЧИЛА:

 

Направить в Федеральную антимонопольную службу сведения, представленные АО «ГОЗ Обуховский завод» в отношении ООО «СНГ» (ИНН: 7817019139) - участника приглашения делать оферты на право заключения договора на ремонт крановых путей в цехе № 046 и цехе №046/048 (извещение №31604257702) для включения в Реестр недобросовестных поставщиков в связи с уклонением от заключения договора.