База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ

по жалобе № Т02-116/16

09 марта 2016 года                                                                      Санкт-Петербург

Комиссия Санкт-Петербургского УФАС России по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров (далее - Комиссия) в составе:

с участием представителей:

от ООО «СЗРЦ КОНЦЕРНА ПВО «АЛМАЗ-АНТЕЙ» (далее – Организатор закупки)

• - по доверенности,

•  - по доверенности,

•  - по доверенности;

в отсутствие представителей ООО «А-ГРАФО» (далее – Заявитель), при надлежащем уведомлении о времени и месте рассмотрении жалобы.

в соответствии с ч.ч. 16, 17 ст. 18.1. Федерального закона от 26.07.2006  № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон № 135-ФЗ), рассмотрев жалобу ООО «А-ГРАФО» вх.№4385/16 от 26.02.2016 года на действия Организатора торгов - ООО «СЗРЦ Концерна ПВО «Алмаз-Антей» при организации открытого конкурса на право заключения договора на разработку проекта планировки и проекта межевания территории (извещение №31603292415, далее - Закупка), заслушав пояснения представителей сторон,

УСТАНОВИЛА:

08 февраля 2016 года на официальном сайте www.zakupki.gov.ru в сети Интернет (далее – Официальный сайт) было опубликовано извещение
№31603292415 о проведении открытого конкурса на право заключения договора на разработку проекта планировки и проекта межевания территории, включая документацию об открытом конкурсе (далее – Документация).

1. Закупка проводилась в соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2011 года № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее – Закон № 223-ФЗ), Положением о закупках ООО «СЗРЦ Концерна ПВО «Алмаз-Антей» (далее – Положение о закупках), на момент размещения закупки опубликованном на официальном сайте www.zаkuрki.gоv.гu в Реестре опубликованных положений о закупках под номером 1130012311, Документацией.

№ п/п	Наименование	Значение
1.	Начальная (максимальная) цена	9 200 000,00 руб.
2.	Дата публикации извещения (по местному времени заказчика)	08.02.2016
3.	Дата и время окончания подачи заявок (по местному времени заказчика)	29.02.2016 в 17:00 (МСК)
4.	Дата и время рассмотрения и оценки заявок (по местному времени заказчика)	21.03.2016 в 17:00 (МСК)
5.	Место рассмотрения и оценки заявок	Санкт-Петербург

На момент рассмотрения жалобы, договор по результатам Закупки не заключен.

2. В жалобе Заявитель указывает на нарушения, допущенные со стороны Организатора торгов, выразившиеся, по мнению Заявителя, в установлении в Документации ненадлежащего порядка оценки и сопоставления заявок участников по критериям «методология и технология выполнения работ» и «наличие опыта выполнения работ с экспертным рассмотрением».

Заявитель указывает, что в пп.10 п.10 извещения Документации установлено требование к участникам Закупки об отсутствии в течение последних 3-х календарных лет вступивших в законную силу решений Арбитражных судов и судов общей юрисдикции о взыскании долгов, неисполнении договорных обязательств и иных, по которым Участник является Ответчиком.

Заявитель полагает, что положения Документации о запрете на привлечение субподрядчиков, не соответствует п.7.3.2 проекта договора Документации, где указано, что исполнитель вправе привлекать субподрядчиков к исполнению договора.

Представитель Организатора закупки с доводами жалобы не согласился, оригиналы документов, истребованные уведомлением №78/3611/16 от 29.02.2016 года, были предъявлены представителем Организатора торгов в ходе заседания Комиссии для обозрения.

3. Проанализировав документы, позицию Заявителя, изложенную в жалобе, и Организатора закупки, Комиссия Санкт-Петербургского УФАС России приходит к следующим выводам:

В соответствии с ч. 1 ст. 18.1 Закона № 135-ФЗ антимонопольный орган рассматривает жалобы на действия (бездействие) юридического лица, организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной комиссии или аукционной комиссии при организации и проведении торгов, заключении договоров по результатам торгов либо в случае, если торги, проведение которых является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации, признаны несостоявшимися, а также при организации и проведении закупок в соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2011 года № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц».

ООО «СЗРЦ Концерна ПВО «Алмаз-Антей» относится к хозяйственным обществам, закупка товаров, работ, услуг которыми регулируется Федеральным Законом №223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц».

В ходе заседания Комиссии Санкт-Петербургского УФАС, представитель Организатора торгов сообщил, что Закупка была отменена решением главной закупочной комиссии Организатора торгов, и представил для обозрения оригинал протокола № 24/7 от 25.02.2016 года (размещен на Официальном сайте 25.02.2016 года).

Комиссия Санкт-Петербургского установила, что на момент подачи жалобы Заявителем в антимонопольный орган (26.02.2016 года), Закупка была отменена (25.02.2016 года), таким образом, права или законные интересы Заявителя не были ущемлены или нарушены Организатором торгов при организации Закупки (извещение №31603292415).

На основании изложенного, руководствуясь частью 20 статьи 18.1. Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», Комиссия Санкт-Петербургского УФАС России

РЕШИЛА:

Прекратить рассмотрение жалобы ООО «А-ГРАФО» вх.№4385/16 от 26.02.2016 года на действия Организатора торгов - ООО «СЗРЦ Концерна ПВО «Алмаз-Антей» при организации открытого конкурса на право заключения договора на разработку проекта планировки и проекта межевания территории (извещение №31603292415), в связи с отменой Закупки и отсутствием предмета рассмотрения жалобы.

Решение может быть обжаловано в арбитражном суде в течение трех месяцев со дня его принятия.