База решений
и правовых актов

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о назначении административного наказания  по делу №Ш02-26/17
«09» февраля 2017 г.		Санкт-Петербург

Заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу , находясь в помещении СПб УФАС России, по адресу: Санкт-Петербург, В.О., 4-ая линия, д.13, лит.А., рассмотрев дело №Ш02-26/17 об административном правонарушении, возбужденное в отношении ООО «Петербургтеплоэнерго» (местонахождение: 190098, г. Санкт-Петербург, ул. Галерная, д.20-22, лит.А, ИНН7838024362)

УСТАНОВИЛ:

1. Комиссией УФАС по Санкт-Петербургу (далее - Комиссия) была рассмотрена жалоба ООО «Эксклюзив Медиа» на действия организатора торгов - ООО "Петербургтеплоэнерго" при организации процедуры открытого запроса предложений на выполнение работ по капитальному и текущему ремонту фасадов зданий, расположенных по адресам: г. Санкт-Петербург, Большая Монетная ул., д. 23, корп. 2, лит. Б; г. Санкт-Петербург, Гатчинская ул., д. 22, корп. 2, лит. Б (инв. №б/н) (эксплуатационный участок); г. Санкт-Петербург, Гатчинская ул., д. 5, корп. 2, лит. Б, пом. 1Н; г. Санкт-Петербург, Эсперова ул., д. 6, лит. Е; г. Санкт-Петербург, Лахтинская ул., д. 21, корп.3, лит. Б; г. Санкт-Петербург, Подъездной пер., д. 5, лит. В, пом. 1Н №14.FF. (извещение №31603339741).

По результатам рассмотрения дела № Т02-119/16 Комиссией было вынесено решение от 10.03.2016 исх. от 14.03.2016 №78/4369/16.

Комиссия признала в действиях организатора торгов ООО «Петербургтеплоэнерго» при организации процедуры открытого запроса предложений на выполнение работ по капитальному и текущему ремонту фасадов зданий, расположенных по адресам: г. Санкт-Петербург, Большая Монетная ул., д. 23, корп. 2, лит. Б; г. Санкт-Петербург, Гатчинская ул., д. 22, корп. 2, лит. Б (инв. №б/н) (эксплуатационный участок); г. Санкт-Петербург, Гатчинская ул., д. 5, корп. 2, лит. Б, пом. 1Н; г. Санкт-Петербург, Эсперова ул., д. 6, лит. Е; г. Санкт-Петербург, Лахтинская ул., д. 21, корп.3, лит. Б; г. Санкт-Петербург, Подъездной пер., д. 5, лит. В, пом. 1Н №14.FF. (извещение №31603339741) нарушение п.13 ч.10 ст.4 Закона №223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» выразившееся в неустановлении в Документации порядка оценки и сопоставления заявок участников Закупки по критериям «Наличие у Участника техники и специального оборудования способных обеспечить выполнение работ в полном объеме», «Обеспеченность необходимым количеством кадров требуемой квалификации для выполнения работ по предмету запроса предложений», «Предоставление технических и имущественных гарантий (по бесплатному устранению обнаруженных дефектов и недоделок в течение гарантийного срока, по компенсации возможного ущерба заказчику и т.п.)».

Указанное решение не было обжаловано в установленные сроки, следовательно, вступило в силу.

2. В соответствии с частью 1 статьи 37 Закона о защите конкуренции за нарушение антимонопольного законодательства должностные лица федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, должностные лица иных осуществляющих функции указанных органов или организаций, а также должностные лица государственных внебюджетных фондов, коммерческие и некоммерческие организации и их должностные лица, физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели, несут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

В соответствии с частью 7 статьи 7.32.3 КоАП РФ, несоблюдение предусмотренных законодательством Российской Федерации в сфере закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц требований к содержанию извещений о закупке товаров, работ, услуг и (или) документации о закупке товаров, работ, услуг влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на юридических лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

При указанных обстоятельствах в действиях ООО «Петербургтеплоэнерго» усматривается наличие события административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.7 ст.7.32.3 КоАП РФ.

Санкт-Петербургское УФАС России определением от 02.02.2017 №78/2961/17 возбудило дело в отношении ООО «Петербургтеплоэнерго» об административном правонарушении №Ш02-26/17 и проведении административного расследования, была запрошена необходимая информация.

Письмом СПб УФАС России от 02.02.2017 №78/2961/17 и телеграммой от 02.02.2017 №78/2946/17 законный представитель ООО «Петербургтеплоэнерго» был вызван для составления и подписания протокола об административном правонарушении на 08.02.2017 года в 11 часов 45 минут.

На составление и подписание протокола об административном правонарушении 08.02.2017 года в 11 часов 45 минут явились представители ООО «Петербургтеплоэнерго»:  (доверенность ) и (дов. ).

Протокол составлен при участии представителя ООО «Петербургтеплоэнерго»  (доверенность ) и (дов.).

Копия протокола об административном правонарушении №02/3452/17 от 08.02.2017 была вручена представителю ООО «Петербургтеплоэнерго» по доверенности (доверенность ) лично в руки 08.02.2017.

Протокол, а также иные материалы дела №Ш02-26/17 составлены в соответствии с требованиями КоАП РФ.

Определением Санкт-Петербургского УФАС России №78/3459/17 от 08.02.2017 было назначено время и место рассмотрения дела №Ш02-26/17 об административном правонарушении на 09.02.2017 года в 11 часов 15 минут.

Копия определения №78/3459/17 от 08.02.2017 была вручена представителю ООО «Петербургтеплоэнерго» по доверенности  (доверенность ) лично в руки 08.02.2017.

На рассмотрение дела №Ш02-26/17 об административном правонарушении 09.02.2017 года в 11 часов 15 минут явились представители ООО «Петербургтеплоэнерго»:  (доверенность ) и  (дов.). Дело рассмотрено при участии представителей ООО «Петербургтеплоэнерго»:  (доверенность ) и  (дов. ).

Представителем ООО «Петербургтеплоэнерго» по доверенности  (дов. ) заявлено ходатайство о применении нормы ст. 2.9 КоАП РФ в отношении ООО «Петербургтеплоэнерго».

Заместитель руководителя  рассмотрев данное ходатайство не усмотрел оснований для его удовлетворения.

При указанных обстоятельствах в действиях ООО «Петербургтеплоэнерго» содержится событие и состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 7 статьи 7.32.3 КоАП РФ.

Место совершения административного правонарушения: г.Санкт-Петербург.

Дата выявления административного правонарушения: 10.03.2016 г.

Дата совершения административного правонарушения: 19.02.2016г.

Согласно статье 26.1 КоАП РФ в качестве обстоятельства смягчающего административную ответственность учтен факт добровольного и своевременного исполнения предписания по делу №Т02-119/16, обстоятельства отягчающего административную ответственность не выявлены.

Основания прекращения производства по делу №Ш02-26/17 об административном правонарушении в отношении ООО «Петербургтеплоэнерго» в порядке, предусмотренном статьей 24.5 КоАП РФ, отсутствуют.

На основании ст. 23.83 КоАП РФ, ст. 4.2, ст. 29.9, ст. 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

1. Назначить ООО «Петербургтеплоэнерго» административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей 00 копеек (пять тысяч рублей 00 копеек), за совершение административного правонарушения, выразившегося в нарушении: п.13 ч.10 ст.4 Федерального закона №223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», ответственность за которое установлена частью 7 статьи 7.32.3 КоАП РФ.

2. ООО «Петербургтеплоэнерго» представить в Управление копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа.

Штраф должен быть перечислен на следующие реквизиты:

ИНН 7825413361, КПП 780101001

Получатель: УФК по г. Санкт-Петербург (Санкт-Петербургское УФАС России)

Счет №40 101 810 200 000 010 001

Северо-Западное ГУ Банка России г.Санкт-Петербург

БИК 044 030 001

Код дохода (КБК): 161 11602010016000140

ОКТМО 40307000

Платежные поручения оформляются плательщиками в соответствии с ПРАВИЛАМИ УКАЗАНИЯ ИНФОРМАЦИИ В ПОЛЯХ РАСЧЕТНЫХ ДОКУМЕНТОВ НА ПЕРЕЧИСЛЕНИЕ НАЛОГОВ, СБОРОВ И ИНЫХ ПЛАТЕЖЕЙ В БЮДЖЕТНУЮ СИСТЕМУ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, УТВЕРЖДЕННЫХ  Приказом Минфина РФ от 24 ноября 2004 года № 106н.

В соответствии со статьей 30.3 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано вышестоящему должностному лицу либо в суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно пункту 1 статьи 31.1 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

В соответствии с частью 1 статьи 32.2. КоАП РФ, штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу.

В соответствии с частью 7 статьи 21 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229 «Об исполнительном производстве», судебные акты, акты других органов и должностных лиц по делам об административных правонарушениях могут быть предъявлены к исполнению в течение двух лет со дня их вступления в законную силу.

В соответствии с частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток.