База решений
и правовых актов

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о назначении административного наказания  по делу №Ш02-23/17
«09» февраля 2017 г.		Санкт-Петербург

Заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу , находясь в помещении СПб УФАС России, по адресу: Санкт-Петербург, В.О., 4-ая линия, д.13, лит.А., рассмотрев дело №Ш02-23/17 об административном правонарушении, возбужденное в отношении ПАО «Банк ВТБ» (местонахождение: 190000, г. Санкт-Петербург, ул. Большая Морская, д. 29, ИНН7702070139)

УСТАНОВИЛ:

1. Комиссией УФАС по Санкт-Петербургу (далее - Комиссия) была рассмотрена жалоба ИП Стрельникова С.А. на действия Организатора торгов - ПАО «Банк ВТБ»  при организации открытого запроса котировок среди субъектов малого и среднего предпринимательства (в электронной форме) на право заключения договора на поставку Мониторов Lenovo 24", модель T2454p (извещение №31603312038).

По результатам рассмотрения дела № Т02-108/16 Комиссией было вынесено решение от 01.03.2016 исх. от 03.03.2016 №78/3902/16.

Комиссия признала в действиях организатора торгов ПАО «Банк ВТБ» при организации открытого запроса котировок среди субъектов малого и среднего предпринимательства (в электронной форме) на право заключения договора на поставку Мониторов Lenovo 24", модель T2454p (извещение №31603312038) нарушение п.2 ч.1 ст.3 Закона № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», выразившееся в нарушении принципа равноправия, справедливости, отсутствия дискриминации и необоснованных ограничений конкуренции по отношению  к неограниченному кругу потенциальных участников Закупки, не обладающих «действующим партнерским статусом компании Lenovo в 2016 году». Организатор торгов ПАО «Банк ВТБ», установив в  п.9  Документации требование о наличии у участника Закупки «действующего партнерского статуса компании Lenovo в 2016 году», полностью исключил возможность участия в Закупке неограниченного круга заинтересованных лиц, не  имеющих «действующего партнерского статуса компании Lenovo в 2016 году», но имеющих возможность предложить к поставке товар, соответствующий всем требованиям Документации.

Указанное решение не было обжаловано в установленные сроки, следовательно, вступило в силу.

2. В соответствии с частью 1 статьи 37 Закона о защите конкуренции за нарушение антимонопольного законодательства должностные лица федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, должностные лица иных осуществляющих функции указанных органов или организаций, а также должностные лица государственных внебюджетных фондов, коммерческие и некоммерческие организации и их должностные лица, физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели, несут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

В соответствии с частью 7 статьи 7.32.3 КоАП РФ, несоблюдение предусмотренных законодательством Российской Федерации в сфере закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц требований к содержанию извещений о закупке товаров, работ, услуг и (или) документации о закупке товаров, работ, услуг влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на юридических лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

При указанных обстоятельствах в действиях ПАО «Банк ВТБ» усматривается наличие события административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.7 ст.7.32.3 КоАП РФ.

Санкт-Петербургское УФАС России определением от 02.02.2017 №78/2967/17 возбудило дело в отношении ПАО «Банк ВТБ» об административном правонарушении №Ш02-23/17 и проведении административного расследования, была запрошена необходимая информация.

Письмом СПб УФАС России от 02.02.2017 №78/2967/17 и телеграммой от 02.02.2017 №78/2941/17 законный представитель ПАО «Банк ВТБ» был вызван для составления и подписания протокола об административном правонарушении на 08.02.2017 года в 11 часов 00 минут.

На составление и подписание протокола об административном правонарушении 08.02.2017 года в 11 часов 00 минут явился представитель ПАО «Банк ВТБ» по доверенности  (доверенность ). Протокол составлен при участии представителя ПАО «Банк ВТБ» (доверенность ).

Копия протокола об административном правонарушении №02/3448/17 от 08.02.2017 была вручена представителю ПАО «Банк ВТБ» по доверенности  (доверенность ) лично в руки 08.02.2017.

Протокол, а также иные материалы дела №Ш02-23/17 составлены в соответствии с требованиями КоАП РФ.

Определением Санкт-Петербургского УФАС России №78/3456/17 от 08.02.2017 было назначено время и место рассмотрения дела №Ш02-23/17 об административном правонарушении на 09.02.2017 года в 11 часов 00 минут.

Копия определения №78/3456/17 от 08.02.2017 была вручена представителю ПАО «Банк ВТБ» по доверенности (доверенность ) лично в руки 08.02.2017.

На рассмотрение дела №Ш02-23/17 об административном правонарушении 09.02.2017 года в 11 часов 00 минут явился представитель ПАО «Банк ВТБ» по доверенности  (доверенность ). Дело рассмотрено при участии представителя ПАО «Банк ВТБ»  (доверенность ).

При указанных обстоятельствах в действиях ПАО «Банк ВТБ» содержится событие и состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 7 статьи 7.32.3 КоАП РФ.

Место совершения административного правонарушения: г.Воронеж, пр.Революции, д.58.

Дата выявления административного правонарушения: 01.03.2016г.

Дата совершения административного правонарушения: 12.02.2016г.

Представителем ПАО «Банк ВТБ» (доверенность) заявлено ходатайство о признании действий ПАО «Банк ВТБ» в соответствии со ст.2.9 КоАП РФ и прекращении производства по делу №Ш02-23/17.

Заместителем руководителя Санкт-Петербургского УФАС России при рассмотрении дела №Ш02-23/17 установлено, что характер совершенного административного правонарушения, материалы дела №Ш02-23/17 не содержат оснований для применения норм статьи 2.9 КоАП РФ.

Согласно статье 26.1 КоАП РФ в качестве обстоятельства смягчающего административную ответственность учтен факт нарушения Федерального закона №223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» ПАО «Банк ВТБ» впервые, устранение последствий противоправных действий, обстоятельства отягчающего административную ответственность не выявлены.

Основания прекращения производства по делу №Ш02-23/17 об административном правонарушении в отношении ПАО «Банк ВТБ» в порядке, предусмотренном статьей 24.5 КоАП РФ, отсутствуют.

На основании ст. 23.83 КоАП РФ, ст. 29.9, ст. 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

1. Назначить ПАО «Банк ВТБ» административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей 00 копеек (пять тысяч рублей 00 копеек), за совершение административного правонарушения, выразившегося в нарушении: п.2 ч.1 ст.3 Федерального закона №223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», ответственность за которое установлена частью 7 статьи 7.32.3 КоАП РФ.

2. ПАО «Банк ВТБ» представить в Управление копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа.

Штраф должен быть перечислен на следующие реквизиты:

ИНН 7825413361, КПП 780101001

Получатель: УФК по г. Санкт-Петербург (Санкт-Петербургское УФАС России)

Счет №40 101 810 200 000 010 001

Северо-Западное ГУ Банка России г.Санкт-Петербург

БИК 044 030 001

Код дохода (КБК): 161 11602010016000140

ОКТМО 40307000

Платежные поручения оформляются плательщиками в соответствии с ПРАВИЛАМИ УКАЗАНИЯ ИНФОРМАЦИИ В ПОЛЯХ РАСЧЕТНЫХ ДОКУМЕНТОВ НА ПЕРЕЧИСЛЕНИЕ НАЛОГОВ, СБОРОВ И ИНЫХ ПЛАТЕЖЕЙ В БЮДЖЕТНУЮ СИСТЕМУ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, УТВЕРЖДЕННЫХ  Приказом Минфина РФ от 24 ноября 2004 года № 106н.

В соответствии со статьей 30.3 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано вышестоящему должностному лицу либо в суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно пункту 1 статьи 31.1 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

В соответствии с частью 1 статьи 32.2. КоАП РФ, штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу.

В соответствии с частью 7 статьи 21 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229 «Об исполнительном производстве», судебные акты, акты других органов и должностных лиц по делам об административных правонарушениях могут быть предъявлены к исполнению в течение двух лет со дня их вступления в законную силу.

В соответствии с частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток.