Постановление №78/4119/17 Постановление о назначении административного наказания в отн... от 15 февраля 2017 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
ПОСТАНОВЛЕНИЕ |
||
|
о назначении административного наказания по делу №Ш02-27/17 |
||
|
«09» февраля 2017 г. |
|
Санкт-Петербург |
Заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу , находясь в помещении СПб УФАС России, по адресу: Санкт-Петербург, В.О., 4-ая линия, д.13, лит.А., рассмотрев дело №Ш02-27/17 об административном правонарушении, возбужденное в отношении ФГБНУ «НИИ АГиР им.Д.О.Отта» (местонахождение: 199034, г. Санкт-Петербург, Менделеевская линия, д.3, ИНН 7801020890)
УСТАНОВИЛ:
1. Комиссией УФАС по Санкт-Петербургу (далее - Комиссия) была рассмотрена жалоба ООО «Аммон СНАБЖЕНИЕ» на действия Закупочной комиссии и Организатора торгов ФГБНУ «НИИ АГиР им.Д.О. Отта» при проведении запроса цен на право заключения договора на поставку термобумаги (извещение № 31603328935).
По результатам рассмотрения дела № Т02-126/16 Комиссией было вынесено решение от 14.03.2016 исх. от 16.03.2016 №78/4622/16.
Комиссия признала в действиях организатора торгов ФГБНУ «НИИ АГиР им. Д.О. Отта» при проведении запроса цен на право заключения договора на поставку термобумаги (извещение № 31603328935) нарушение п.1 ч.10 ст.4 Закона №223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», выразившееся в неустановлении в Документации требований к характеристикам поставляемого товара, отражающих фактическую потребность Организатора торгов. Комиссия СПб УФАС России установила, что в Документации не содержится требования о том, что термобумага может быть исключительно фирмы Oxford instruments Sonicaid. Установленные Организатором торгов ФГБНУ «НИИ АГиР им. Д.О. Отта» требования не позволяют однозначно определить фактически требуемый Организатору торгов товар.
Указанное решение не было обжаловано в установленные сроки, следовательно, вступило в силу.
2. В соответствии с частью 1 статьи 37 Закона о защите конкуренции за нарушение антимонопольного законодательства должностные лица федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, должностные лица иных осуществляющих функции указанных органов или организаций, а также должностные лица государственных внебюджетных фондов, коммерческие и некоммерческие организации и их должностные лица, физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели, несут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.
В соответствии с частью 7 статьи 7.32.3 КоАП РФ, несоблюдение предусмотренных законодательством Российской Федерации в сфере закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц требований к содержанию извещений о закупке товаров, работ, услуг и (или) документации о закупке товаров, работ, услуг влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на юридических лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.
При указанных обстоятельствах в действиях ФГБНУ «НИИ АГиР им. Д.О. Отта» усматривается наличие события административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.7 ст.7.32.3 КоАП РФ.
Санкт-Петербургское УФАС России определением от 02.02.2017 №78/2958/17 возбудило дело в отношении ФГБНУ «НИИ АГиР им. Д.О. Отта» об административном правонарушении №Ш02-27/17 и проведении административного расследования, была запрошена необходимая информация.
Письмом СПб УФАС России от 02.02.2017 №78/2958/17 и телеграммой от 02.02.2017 №78/2942/17 законный представитель ФГБНУ «НИИ АГиР им. Д.О. Отта» был вызван для составления и подписания протокола об административном правонарушении на 08.02.2017 года в 12 часов 15 минут.
На составление и подписание протокола об административном правонарушении 08.02.2017 года в 12 часов 15 минут явился представитель ФГБНУ «НИИ АГиР им. Д.О. Отта» по доверенности (доверенность ). Протокол подписан при участии представителя ФГБНУ «НИИ АГиР им. Д.О. Отта» по доверенности (доверенность ).
Копия протокола об административном правонарушении №02/3453/17 от 08.02.2017 была вручена представителю ФГБНУ «НИИ АГиР им. Д.О. Отта» по доверенности (доверенность ) лично в руки 08.02.2017.
Протокол, а также иные материалы дела №Ш02-27/17 составлены в соответствии с требованиями КоАП РФ.
Определением Санкт-Петербургского УФАС России №78/3460/17 от 08.02.2017 было назначено время и место рассмотрения дела №Ш02-27/17 об административном правонарушении на 09.02.2017 года в 11 часов 20 минут.
Копия определения №78/3460/17 от 08.02.2017 была вручена представителю ФГБНУ «НИИ АГиР им. Д.О. Отта» по доверенности (доверенность ) лично в руки 08.02.2017.
На рассмотрение дела №Ш02-27/17 об административном правонарушении 09.02.2017 года в 11 часов 20 минут явился представитель ФГБНУ «НИИ АГиР им. Д.О. Отта» по доверенности (доверенность ). Дело рассмотрено при участии представителя ФГБНУ «НИИ АГиР им. Д.О. Отта» по доверенности (доверенность ).
При указанных обстоятельствах в действиях ФГБНУ «НИИ АГиР им. Д.О. Отта» содержится событие и состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 7 статьи 7.32.3 КоАП РФ.
Место совершения административного правонарушения: г.Санкт-Петербург.
Дата выявления административного правонарушения: 14.03.2016 г.
Дата совершения административного правонарушения: 17.02.2016г.
Согласно статье 26.1 КоАП РФ в качестве обстоятельства смягчающего административную ответственность учтен факт нарушения Федерального закона №223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» ФГБНУ «НИИ АГиР им. Д.О. Отта» впервые, обстоятельства отягчающего административную ответственность не выявлены.
Основания прекращения производства по делу №Ш02-27/17 об административном правонарушении в отношении ФГБНУ «НИИ АГиР им. Д.О. Отта» в порядке, предусмотренном статьей 24.5 КоАП РФ, отсутствуют.
На основании ст. 23.83 КоАП РФ, ст. 29.9, ст. 29.10 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
1. Назначить ФГБНУ «НИИ АГиР им. Д.О. Отта» административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей 00 копеек (пять тысяч рублей 00 копеек), за совершение административного правонарушения, выразившегося в нарушении: п.1 ч.10 ст.4 Федерального закона №223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», ответственность за которое установлена частью 7 статьи 7.32.3 КоАП РФ.
2. ФГБНУ «НИИ АГиР им. Д.О. Отта» представить в Управление копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа.
Штраф должен быть перечислен на следующие реквизиты:
ИНН 7825413361, КПП 780101001
Получатель: УФК по г. Санкт-Петербург (Санкт-Петербургское УФАС России)
Счет №40 101 810 200 000 010 001
Северо-Западное ГУ Банка России г.Санкт-Петербург
БИК 044 030 001
Код дохода (КБК): 161 11602010016000140
ОКТМО 40307000
Платежные поручения оформляются плательщиками в соответствии с ПРАВИЛАМИ УКАЗАНИЯ ИНФОРМАЦИИ В ПОЛЯХ РАСЧЕТНЫХ ДОКУМЕНТОВ НА ПЕРЕЧИСЛЕНИЕ НАЛОГОВ, СБОРОВ И ИНЫХ ПЛАТЕЖЕЙ В БЮДЖЕТНУЮ СИСТЕМУ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, УТВЕРЖДЕННЫХ Приказом Минфина РФ от 24 ноября 2004 года № 106н.
В соответствии со статьей 30.3 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано вышестоящему должностному лицу либо в суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Согласно пункту 1 статьи 31.1 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.
В соответствии с частью 1 статьи 32.2. КоАП РФ, штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу.
В соответствии с частью 7 статьи 21 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229 «Об исполнительном производстве», судебные акты, акты других органов и должностных лиц по делам об административных правонарушениях могут быть предъявлены к исполнению в течение двух лет со дня их вступления в законную силу.
В соответствии с частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток.