База решений
и правовых актов

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о назначении административного наказания  по делу №Ш02-25/17
«14» февраля 2017 г.		Санкт-Петербург

Временно исполняющая обязанности заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу , находясь в помещении СПб УФАС России, по адресу: Санкт-Петербург, В.О., 4-ая линия, д.13, лит.А., рассмотрев дело №Ш02-25/17 об административном правонарушении, возбужденное в отношении АО «Пролетарский завод» (согласно данных выписки из ЕГРЮЛ от 07.02.2017 АО «Пролетарский завод» с 07.11.2016  реорганизовано в ПАО «Пролетарский завод» (местонахождение: 192029, г.Санкт-Петербург, ул. Дудко, д.3, ИНН7811039386)

УСТАНОВИЛА:

1. Комиссией УФАС по Санкт-Петербургу (далее - Комиссия) была рассмотрена жалоба ООО «Триада-ЛТД» на действия организатора торгов АО «Пролетарский завод» при организации и проведении запроса котировок на выполнение работ по косметическому ремонту помещений здания литер Д (извещение №31603323978).

По результатам рассмотрения дела № Т02-118/16 Комиссией было вынесено решение от 09.03.2016 исх. от 11.03.2016 №78/4250/16.

Комиссия признала в действиях организатора торгов ПАО «Пролетарский завод» при организации и проведении запроса котировок на выполнение работ по косметическому ремонту помещений здания литер Д (извещение №31603323978) нарушения: п. 1 ч. 1 ст.3, п. 1 ч. 10 ст. 4; п.п. 2, 3 ч. 1 ст. 3 Закона №223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», выразившиеся в несоблюдении принципа информационной открытости закупки, а также в нарушении требований нормы статьи, допущенные путем неустановления в Закупочной документации требований к качеству, техническим характеристикам работы, услуги, к их безопасности, к результатам работы и иных требований, связанных с определением соответствия поставляемого товара, выполняемой работы, оказываемой услуги потребностям заказчика; выразившиеся в несоблюдении принципов отсутствия дискриминации и необоснованных ограничений конкуренции по отношению к участникам закупки, а также целевого и экономически эффективного расходования денежных средств на приобретение товаров, работ, услуг (с учетом при необходимости стоимости жизненного цикла закупаемой продукции) и реализации мер, направленных на сокращение издержек заказчика, допущенные вследствие объединения в один лот проектных, монтажных работ, а также строительных работ и работ по ремонту.

Указанное решение не было обжаловано в установленные сроки и, следовательно, вступило в законную силу.

2. В соответствии с частью 1 статьи 37 Закона о защите конкуренции за нарушение антимонопольного законодательства должностные лица федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, должностные лица иных осуществляющих функции указанных органов или организаций, а также должностные лица государственных внебюджетных фондов, коммерческие и некоммерческие организации и их должностные лица, физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели, несут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

В соответствии с частью 7 статьи 7.32.3 КоАП РФ, несоблюдение предусмотренных законодательством Российской Федерации в сфере закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц требований к содержанию извещений о закупке товаров, работ, услуг и (или) документации о закупке товаров, работ, услуг влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на юридических лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

При указанных обстоятельствах в действиях ПАО «Пролетарский завод» усматривается наличие события административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.7 ст.7.32.3 КоАП РФ.

Санкт-Петербургское УФАС России определением от 02.02.2017 №78/2963/17 возбудило дело в отношении ПАО «Пролетарский завод» об административном правонарушении №Ш02-25/17 и проведении административного расследования, была запрошена необходимая информация.

Определением от 02.02.2017 №78/2963/17 и телеграммой (от 02.02.2017 №78/2947/17) законный представитель ПАО «Пролетарский завод» был вызван для составления и подписания протокола об административном правонарушении на 08.02.2017г в 11 часов 30 минут, в указанное время явился представитель ПАО «Пролетарский завод» по доверенности (от ), указанная доверенность не содержит полномочий на подписание протокола об административном правонарушении.

Представителем ПАО «Пролетарский завод» по доверенности ( ) заявлено устное ходатайство о переносе даты составления и подписания протокола об административном правонарушении на другой день (для получения доверенности, содержащей полномочия на подписание протокола об административном правонарушении).

СПб УФАС России письмом от 09.02.2017 №78/3638/17 вызвало законного представителя ПАО «Пролетарский завод» для составления и подписания протокола об административном правонарушении на 13.02.2017 года в 12 часов 00 минут. Копия письма (от 09.02.2017 №78/3638/17) была направлена в адрес ПАО «Пролетарский завод» посредством почтовой и факсимильной связи 09.02.2016.

На составление и подписание протокола об административном правонарушении 13.02.2017 года в 12 часов 00 минут явился представитель ПАО «Пролетарский завод»  (доверенность ).

Протокол составлен при участии представителя ПАО «Пролетарский завод» по доверенности (доверенность ).

Копия протокола об административном правонарушении №02/3951/17 от 13.02.2017 была вручена представителю ПАО «Пролетарский завод» по доверенности (доверенность ) лично в руки 13.02.2017.

Протокол, а также иные материалы дела №Ш02-25/17 составлены в соответствии с требованиями КоАП РФ.

Определением Санкт-Петербургского УФАС России №78/3952/17 от 13.02.2017 было назначено время и место рассмотрения дела №Ш02-25/17 об административном правонарушении на 14.02.2017 года в 12 часов 00 минут.

Копия определения №78/3952/17 от 13.02.2017 была вручена представителю ПАО «Пролетарский завод» по доверенности  (доверенность ) лично в руки 13.02.2017.

На рассмотрение дела №Ш02-25/17 об административном правонарушении 14.02.2017 года в 12 часов 00 минут явился представитель ПАО «Пролетарский завод» по доверенности (доверенность ). Дело рассмотрено при участии представителя ПАО «Пролетарский завод» по доверенности  (доверенность).

Представителем ПАО «Пролетарский завод» по доверенности  (доверенность ) заявлено ходатайство (от 13.02.2017 №47-63/17) о назначении по делу №Ш02-25/17 возбужденному в отношении ПАО «Пролетарский завод» минимально возможного наказания в виду того, что ПАО «Пролетарский завод» добровольно и своевременно исполнило предписание, вынесенное по делу №Т02-118/17.

ВрИО заместителя руководителя рассмотрев данное ходатайство, материалы дела №Ш02-25/17, вынесла решение об его удовлетворении.

При указанных обстоятельствах в действиях ПАО «Пролетарский завод» содержится событие и состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 7 статьи 7.32.3 КоАП РФ.

Место совершения административного правонарушения: г.Санкт-Петербург.

Дата выявления административного правонарушения: 09.03.2016 г.

Дата совершения административного правонарушения: 16.02.2016г.

Согласно статье 26.1 КоАП РФ в качестве обстоятельства смягчающего административную ответственность учтен факт добровольного и своевременного исполнения предписания по делу №Т02-118/16, раскаяния, обстоятельства отягчающего административную ответственность не выявлены.

Основания прекращения производства по делу №Ш02-25/17 об административном правонарушении в отношении ПАО «Пролетарский завод» в порядке, предусмотренном статьей 24.5 КоАП РФ, отсутствуют.

На основании ст. 23.83 КоАП РФ, ст. 29.9, ст. 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛА:

1. Назначить ПАО «Пролетарский завод» административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей 00 копеек (пять тысяч рублей 00 копеек), за совершение административного правонарушения, выразившегося в нарушении: п. 1 ч. 1 ст.3, п. 1 ч. 10 ст. 4; п.п. 2, 3 ч. 1 ст. 3  Федерального закона №223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», ответственность за которое установлена частью 7 статьи 7.32.3 КоАП РФ.

2. ПАО «Пролетарский завод» представить в Управление копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа.

Штраф должен быть перечислен на следующие реквизиты:

ИНН 7825413361, КПП 780101001

Получатель: УФК по г. Санкт-Петербург (Санкт-Петербургское УФАС России)

Счет №40 101 810 200 000 010 001

Северо-Западное ГУ Банка России г.Санкт-Петербург

БИК 044 030 001

Код дохода (КБК): 161 11602010016000140

ОКТМО 40307000

Платежные поручения оформляются плательщиками в соответствии с ПРАВИЛАМИ УКАЗАНИЯ ИНФОРМАЦИИ В ПОЛЯХ РАСЧЕТНЫХ ДОКУМЕНТОВ НА ПЕРЕЧИСЛЕНИЕ НАЛОГОВ, СБОРОВ И ИНЫХ ПЛАТЕЖЕЙ В БЮДЖЕТНУЮ СИСТЕМУ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, УТВЕРЖДЕННЫХ  Приказом Минфина РФ от 24 ноября 2004 года № 106н.

В соответствии со статьей 30.3 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано вышестоящему должностному лицу либо в суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно пункту 1 статьи 31.1 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

В соответствии с частью 1 статьи 32.2. КоАП РФ, штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу.

В соответствии с частью 7 статьи 21 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229 «Об исполнительном производстве», судебные акты, акты других органов и должностных лиц по делам об административных правонарушениях могут быть предъявлены к исполнению в течение двух лет со дня их вступления в законную силу.

В соответствии с частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток.