База решений
и правовых актов

ЗАКЛЮЧЕНИЕ № Т02-73/19,

принятое по результатам рассмотрения сведений,

представленных заказчиком закупки СПб ГАУЗ «Хоспис (детский)»

о недобросовестном участнике закупки ООО «Артстройпроект»

 

06 февраля 2019 года Санкт-Петербург

 

Комиссия Санкт-Петербургского УФАС России по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров (далее - Комиссия) в составе:

<...> ;

с участием представителей

ООО «Артстройпроект» (далее – Участник закупки) <...>;

СПб ГАУЗ «Хоспис (детский)» (далее – Организатор закупки) <...>;

рассмотрев сведения от ГУП СПб ГАУЗ «Хоспис (детский)» (вх. №2456/19 от 28.01.2019) в отношении ООО «Артстройпроект» (ИНН: 7180474570) - участника запроса котировок на право заключения договора на разработку проектной документации по ремонту, реставрации и приспособлению объекта культурного наследия регионального значения «Лазарет», в составе объекта культурного наследия регионального значения «Комплекс построек малолетнего отделения Николаевского сиротского института («Куракина дача»), территория с парком и гидротехническими сооружениями» по адресу г. Санкт-Петербург, ул.Бабушкина, д.56, корп.3, лит.А, в том числе проведение государственной историко-культурной экспертизы проекта (извещение № 31807321058, далее – Закупка), заслушав пояснения представителей сторон,

 

УСТАНОВИЛА:

1. В Управление Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу (далее - Управление) согласно Правилам направления заказчиками сведений о недобросовестных участниках закупки и поставщиках (исполнителях, подрядчиках) в Федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на ведение реестра недобросовестных поставщиков, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22.11.2012 № 1211 поступили сведения от ГУП СПб ГАУЗ «Хоспис (детский)» в отношении ООО «Артстройпроект»,

1.1. Наименование юридического лица:

Общество с ограниченной ответственностью «Артстройпроект».

1.2. Сведения о месте нахождения юридического лица:

Юридический адрес – 199084, г. Санкт-Петербург,

пр-кт Лиговский, д. 274, лит. А;

Почтовый адрес - 199084, г. Санкт-Петербург,

пр-кт Лиговский, д. 274, лит. А;

1.3. Идентификационный номер налогоплательщика: 7180474570;

1.4. Дата подведения итогов закупки, дата заключения неисполненного или ненадлежащим образом исполненного договора, а также реквизиты подтверждающего документа:

- Согласно протоколу рассмотрения и оценки котировочных заявок № 9 от 24.12.2018 ООО «Артстройпроект» признано победителем по итогам запроса котировок на право заключения договора на разработку проектной документации по ремонту, реставрации и приспособлению объекта культурного наследия регионального значения «Лазарет», в составе объекта культурного наследия регионального значения «Комплекс построек малолетнего отделения Николаевского сиротского института («Куракина дача»), территория с парком и гидротехническими сооружениями» по адресу г. Санкт-Петербург, ул.Бабушкина, д.56, корп.3, лит.А, в том числе проведение государственной историко-культурной экспертизы проекта (извещение № 31807321058).

1.5. Сведения о договоре:

- наименование работ, услуг - разработка проектной документации;

- код по Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности, продукции и услуг – 71.12 Деятельность в области инженерных изысканий, инженерно-технического проектирования, управления проектами строительства, выполнения строительного контроля и авторского надзора, предоставление технических консультаций в этих областях;

- валюта договора – рубль РФ;

- цена договора – 999 000, 00 рублей РФ;

- срок исполнения договора– со дня подписания до исполнения сторонами своих обязательств, но не позднее «31» мая 2019 года.

 

2. 18.12.2018 ГУП СПб ГАУЗ «Хоспис (детский)» разместило на официальном сайте закупок www.zakupki.gov.ru извещение и документацию по проведению запроса котировок на право заключения договора на разработку проектной документации по ремонту, реставрации и приспособлению объекта культурного наследия регионального значения «Лазарет», в составе объекта культурного наследия регионального значения «Комплекс построек малолетнего отделения Николаевского сиротского института («Куракина дача»), территория с парком и гидротехническими сооружениями» по адресу г. Санкт-Петербург, ул.Бабушкина, д.56, корп.3, лит.А, в том числе проведение государственной историко-культурной экспертизы проекта (извещение № 31807321058).

Начальная (максимальная) цена Закупки составляла 1 112 838,49 рублей РФ.

Согласно протоколу рассмотрения и оценки котировочных заявок № 9 от 24.12.2018 ООО «Артстройпроект» признано победителем по итогам запроса котировок на право заключения договора на разработку проектной документации по ремонту, реставрации и приспособлению объекта культурного наследия регионального значения «Лазарет», в составе объекта культурного наследия регионального значения «Комплекс построек малолетнего отделения Николаевского сиротского института («Куракина дача»), территория с парком и гидротехническими сооружениями» по адресу г. Санкт-Петербург, ул.Бабушкина, д.56, корп.3, лит.А, в том числе проведение государственной историко-культурной экспертизы проекта (извещение № 31807321058).

В соответствии с п. 15 извещения о Закупке срок подписания победителем Договора не ранее чем через 10 (десять) дней со дня подписания протокола рассмотрения и оценки котировочных заявок. Участник размещения заказа, подавший котировочную заявку, и признанный победителем в проведении запроса котировок, не вправе отказаться от заключения Договора. При непредставлении заказчику таким участником размещения заказа в срок, предусмотренный извещением о проведении запроса котировок, подписанного Договора, такой участник размещения заказа признается уклонившимся от заключения Договора.

В случае уклонения победителя в проведении запроса котировок от заключения договора, Заказчик вправе заключить договор с участником, которому по результатам проведения запроса котировок  был  присвоен второй номер <...> на условиях проекта договора, прилагаемого к извещению о проведении запроса котировок,  и по цене договора, предложенной таким участником в котировочной заявке.

Вместе с тем, предельный срок подписания договора по итогам Закупки со стороны победителя Закупки Документацией не регламентирован.

Со стороны ООО «Артстройпроект» в адрес ГУП СПб ГАУЗ «Хоспис (детский)» 09.01.2019 было направлено письмо с протоколом разногласий к проекту договора по итогам Закупки, а также запрошена проектная документация по предмету договора.

Вместе с тем, со стороны ГУП СПб ГАУЗ «Хоспис (детский)» ответа на направленный ООО «Артстройпроект» протокол разногласий дано не было.

Представители ООО «Артстройпроект» указали, что общество не уклонялось от заключения договора и заявили о готовности заключить договор по итогам Закупки.

Однако, 14.01.2019 ГУП СПб ГАУЗ «Хоспис (детский)» был составлен протокол №9/1 о признании ООО «Артстройпроект» уклонившимся от заключения договора по итогам Закупки.

В соответствии с ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 18 июля 2011 года
№ 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее – Закон № 223-ФЗ) в реестр недобросовестных поставщиков включаются сведения об участниках закупки, уклонившихся от заключения договоров.

С учетом изложенного, а также ввиду того, что протокол №9/1 о признании ООО «Артстройпроект» уклонившимся от заключения договора по итогам Закупки составлен в отсутствие предельного срока победителем Закупки подписания договора по итогам Закупки, Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу полагает представленные ГУП СПб ГАУЗ «Хоспис (детский)» сведения, а также, установленные по итогам рассмотрения сведений обстоятельства недостаточными для подтверждения факта уклонения ООО «Артстройпроект» от заключения договора по итогам Закупки.

Комиссия по результатам проверки сведений, направленных Заказчиком - СПб ГАУЗ «Хоспис (детский)» о недобросовестном участнике Закупки - ООО «Артстройпроект», руководствуясь п. 2.1 Приказа от 18.03.2013 №164/13 «О ведении реестра недобросовестных поставщиков, предусмотренного федеральным законом «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц»,

 

ЗАКЛЮЧИЛА:

не направлять в Федеральную антимонопольную службу сведения, представленные ГУП СПб ГАУЗ «Хоспис (детский)» (вх. №2456/19 от 28.01.2019) в отношении ООО «Артстройпроект» (ИНН: 7180474570) - участника запроса котировок на право заключения договора на разработку проектной документации по ремонту, реставрации и приспособлению объекта культурного наследия регионального значения «Лазарет», в составе объекта культурного наследия регионального значения «Комплекс построек малолетнего отделения Николаевского сиротского института («Куракина дача»), территория с парком и гидротехническими сооружениями» по адресу г. Санкт-Петербург, ул.Бабушкина, д.56, корп.3, лит.А, в том числе проведение государственной историко-культурной экспертизы проекта (извещение № 31807321058) для включения в Реестр недобросовестных поставщиков в связи с уклонением от заключения договора.

 

<...>