Решение №78/5017/17 Заключение по результатам рассмотрения сведений в отношении ... от 22 февраля 2017 г.
Текст документа
Сохранить как PDFЗАКЛЮЧЕНИЕ № Т02-127/17,
принятое по результатам рассмотрения сведений, представленных заказчиком закупки АО «СНСЗ» о недобросовестном участнике закупки ООО «НПО «Техноград»
20 февраля 2017 года Санкт-Петербург
Комиссия Санкт-Петербургского УФАС России по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров (далее - Комиссия)
с участием представителей АО «СНСЗ» (далее – Организатор торгов); в отсутствие представителей от ООО «НПО «Техноград» (далее – Участник закупки) при надлежащем уведомлении о времени и месте рассмотрения сведений.
Рассмотрев сведения АО «СНСЗ» (вх. № 3312/17 от 13.02.2017) в отношении ООО «НПО «Техноград» (ИНН: 5262239853) - участнике запроса цен на право заключения договора на поставку втулок промежуточных (извещение № 31604321221, далее - Закупка), заслушав пояснения представителей сторон,
УСТАНОВИЛА:
1. В Управление Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу (далее - Управление) согласно Правилам направления заказчиками сведений о недобросовестных участниках закупки и поставщиках подтверждающего документа:
- Протокола заседания Закупочной комиссии № 123/2016 от 30.11.2016 года победителем Закупки признан участник - ООО «НПО «Техноград» (ИНН: 5262239853).
1.1. Сведения о договоре:
- наименование работ, услуг – поставка втулок промежуточных;
- код по Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности, продукции и услуг – 24 Производство металлургическое;
- валюта договора – российский рубль;
- стоимость поставки – 1 498 792,00 рублей.
2. 14 ноября 2016 года на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг www.zakupki.gov.ru (далее – Сайт закупок) было размещено извещение № 31604321221 о проведении запроса цен на право заключения договора на поставку втулок промежуточных, включая документацию о Закупке (далее – Документация).
Согласно пп. 5.5.2 п. 5.5 ст. 5 Положения о закупках заключение договора по итогам процедуры закупки осуществляется в сроки и в порядке, указанном в документации процедуры закупки. При этом данные о сроке и порядке должны не противоречить требованиям, установленным Гражданским кодексом Российской Федерации.
В соответствии с п. 16 Информационной карты Документации договор с победителем процедуры закупки заключается в течение 30 (тридцати) календарных дней со дня публикации итогового протокола.
Комиссия СПб УФАС России установила, что Протокол заседания Закупочной комиссии № 123/2016 от 30.11.2016 был опубликован на официальном сайте www.zakupki.gov.ru 02.12.2016 в 09:49 (МСК). Соответственно, договор по результатам проведения процедуры закупки должен быть подписан до 02.01.2017 г.
Вместе с тем, участник в составе заявки представляет Форму № 3 «Заявка на участие в открытом запросе цен», предоставление которой в составе заявки является обязательным в соответствии с п. 12 Информационной карты Документации.
Как следует из п. 10 Формы № 3 «Заявка на участие в открытом запросе цен» участник подтверждает, что в случае, если его предложение будет признано лучшим, то участник берет на себя обязательства подписать договор с АО «СНСЗ» на поставку и передачу в собственность Продукции в соответствии с требованиями документации и Технических характеристик в срок 14 календарных дней после передачи проекта договора.
Комиссия СПб УФАС России, проанализировав заявку ООО «НПО «Техноград», установила, что участник ООО «НПО «Техноград» в составе заявки представил Форму № 3 «Заявка на участие в открытом запросе цен», а значит согласился с требованиями, установленными Документацией.
Письмом исх. от 14.12.2016 № 20-42/31-5305, отправленным АО «СНСЗ» в адрес ООО «НПО «Техноград» по электронной почте 15.12.2016 г. (подтверждается скриншотом, представленным в заседание Комиссии СПб УФАС России), был направлен проект договора для подписания.
Комиссия СПб УФАС России установила, что на момент рассмотрения сведений по существу 20.02.2017 г., в установленный Документацией 30-дневный срок со стороны ООО «НПО «Техноград» подписанный договор по итогам процедуры закупки в адрес АО «СНСЗ» представлен не был.
Вместе с тем, в Санкт-Петербургское УФАС России от ООО «НПО «Техноград» поступило ходатайство (вх. от 17.02.2017 № 3809-ЭП/17) о переносе рассмотрения сведений по существу.
В соответствии с ч. 14 ст. 18.1 Закона о защите конкуренции антимонопольный орган обязан рассмотреть жалобу по существу в течение семи рабочих дней со дня поступления жалобы.
3. В соответствии с ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 18 июля 2011 года № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее – Закон № 223-ФЗ) в реестр недобросовестных поставщиков включаются сведения об участниках закупки, уклонившихся от заключения договоров.
Комиссия Санкт-Петербургского УФАС России по результатам проверки сведений, направленных Организатором торгов АО «СНСЗ» (вх. № 3312/17 от 13.02.2017) в отношении ООО «НПО «Техноград» (ИНН: 5262239853), руководствуясь п. 2.1 Приказа от 18.03.2013 №164/13 «О ведении реестра недобросовестных поставщиков, предусмотренного федеральным законом «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц»,
ЗАКЛЮЧИЛА:
Направить в Федеральную антимонопольную службу сведения, представленные АО «СНСЗ» (вх. № 3312/17 от 13.02.2017) в отношении ООО «НПО «Техноград» (ИНН: 5262239853) - участнике запроса цен на право заключения договора на поставку втулок промежуточных (извещение № 31604321221) для включения в Реестр недобросовестных поставщиков в связи с уклонением от заключения договора.