База решений
и правовых актов

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о назначении административного наказания  по делу №Ш02-04/16
«21» марта 2016 г.		Санкт-Петербург

 

Заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу находясь в помещении СПб УФАС России, по адресу: Санкт-Петербург, В.О., 4-ая линия, д.13, лит.А., рассмотрев дело №Ш02-04/16 об административном правонарушении, возбужденное в отношении ООО «ЖКС №4 Приморского района» (ИНН: 7814409740, 197372, Санкт-Петербург, пр. Авиаконструкторов, дом 11, корп.2).

 

УСТАНОВИЛ:

 

1. Комиссией УФАС по Санкт-Петербургу (далее - Комиссия) была рассмотрена жалоба ЗАО «КОНЕ Лифтс» на действия организатора торгов ООО «ЖКС №4 Приморского района» при организации и проведении открытого конкурса не в электронной форме на право заключения договоров на техническое обслуживание и текущий ремонт лифтов (многолотовая процедура) (извещение №31502412999).

По результатам рассмотрения дела № Т02-289/15 Комиссией было вынесено решение от 24 июня 2015 года №02/15266.

Комиссия признала в действиях ООО «ЖКС №4 Приморского района» нарушение п. 1 ч. 1 ст.3, п.4 ч.1 ст.3, ч.6 ст.3, ч.11 ст.4 Федерального Закона №223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», выразившееся в неразмещении в составе Конкурсной документации порядка оформления и составления согласно пп.6 п. 17 раздела III Конкурсной документации «Предложения о качественных, функциональных и экологических характеристиках закупки являющиеся предметом оценки конкурсных заявок по установленным критериям, отраженные в составе Заявки на участие в конкурсе, включая все приложения и подтверждающие документы», в неразмещении в составе Конкурсной документации характеристик и градации оценки заявок участников по установленным критериям оценки, а также в несвоевременном размещении направленного Организатору торгов официального запроса разъяснений закупочной документации и ответа на него на официальном сайте www.zakupki.gov.ru; в требовании пп.6 п. 17 раздела III Конкурсной документации об обязательном наличии в составе заявки участника Открытого конкурса «Предложения о качественных, функциональных и экологических характеристиках закупки являющиеся предметом оценки конкурсных заявок по установленным критериям, отраженные в составе Заявки на участие в конкурсе, включая все приложения и подтверждающие документы» без размещения порядка оформления и составления указанного Предложения; в размещении в п.п. 2, 3 ч.4 Приложения 1 к Конкурсной документации условий, на основании которых осуществление оценки и сопоставление заявок на участие в закупке происходит в порядке, который не указан в документации о закупке; в нарушении сроков размещения направленного Организатору торгов официального запроса разъяснений закупочной документации и ответа на него на официальном сайте www.zakupki.gov.ru.

Указанное решение не было обжаловано в установленные сроки и, следовательно, вступило в законную силу.

2. В соответствии с частью 1 статьи 37 Закона о защите конкуренции за нарушение антимонопольного законодательства должностные лица федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, должностные лица иных осуществляющих функции указанных органов или организаций, а также должностные лица государственных внебюджетных фондов, коммерческие и некоммерческие организации и их должностные лица, физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели, несут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

В соответствии с частью 4 статьи 7.32.3 КоАП РФ, нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации в сфере закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц сроков размещения в единой информационной системе в сфере закупок информации о закупке товаров, работ, услуг, размещение которой предусмотрено законодательством Российской Федерации в сфере закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей.

В соответствии с частью 8 статьи 7.32.3 КоАП РФ, предъявление требований к участникам закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц, к закупаемым товарам, работам, услугам и (или) к условиям договора либо оценка и (или) сопоставление заявок на участие в закупке по критериям и в порядке, которые не указаны в документации о закупке товаров, работ, услуг, влекут наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на юридических лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

При указанных обстоятельствах в действиях ООО «ЖКС №4 Приморского района», усматривается наличие событий административного правонарушения, ответственность за которые предусмотрена частью 4 и частью 8 статьи 7.32.3 КоАП РФ

3. Санкт-Петербургское УФАС России определением от 14.03.2016 №78/4338/16 возбудило дело в отношении ООО «ЖКС №4 Приморского района» об административном правонарушении №Ш02-04/16 и проведении административного расследования, была запрошена необходимая информация.

4. Письмом СПб УФАС России от 14.03.2016 года №78/4338/16 законный представитель ООО «ЖКС №4 Приморского района», был вызван для составления и подписания протокола об административном правонарушении на 18.03.2016 года в 11 часов 00 минут.

На составление и подписание протокола об административном правонарушении 18 марта 2016 года в 11 часов 00 минут законный представитель ООО «ЖКС №4 Приморского района» не явился. Протокол составлен в отсутствие законного представителя ООО «ЖКС №4 Приморского района».

Копия протокола об административном правонарушении №78/4805/16 от 18.03.2016 была направлена в адрес ООО «ЖКС №4 Приморского района» посредством факсимильной (3429042) и почтовой связи 18.03.2016.

Протокол, а также иные материалы дела №Ш02-04/16 составлены в соответствии с требованиями КоАП РФ.

Определением Санкт-Петербургского УФАС России №78/4812/16 от 18.03.2016 было назначено время и место рассмотрения дела №Ш02-04/16 об административном правонарушении на 21 марта 2016 года в 15 часов 00 минут.

Копия определения №78/4812/16 от 18.03.2016 была направлена в адрес ООО «ЖКС №4 Приморского района» посредством факсимильной (3429042) и почтовой связи 18.03.2016.

На рассмотрение дела №Ш02-04/16 об административном правонарушении 21 марта 2016 года в 15 часов 00 минут законный представитель ООО «ЖКС №4 Приморского района» не явился при надлежащем уведомлении о времени месте рассмотрения дела. Дело рассмотрено в отсутствие законного представителя ООО «ЖКС №4 Приморского района».

При указанных обстоятельствах в действиях ООО «ЖКС №4 Приморского района», усматривается наличие событий административного правонарушения, ответственность за которые предусмотрена частью 4 и частью 8 статьи 7.32.3 КоАП РФ. Место совершения административного правонарушения: Санкт-Петербург; дата выявления административного правонарушения: 24.06.2015 года.

Согласно статье 26.1 КоАП РФ в качестве обстоятельства смягчающего административную ответственность учтен факт нарушения Федерального закона №223-ФЗ ООО «ЖКС №4 Приморского района» впервые, обстоятельства отягчающего административную ответственность не выявлены.

Основания прекращения производства по делу №Ш02-04/16 об административном правонарушении в отношении ООО «ЖКС №4 Приморского района» в порядке, предусмотренном статьей 24.5 КоАП РФ, отсутствуют.

 

На основании статьи 23.83 КоАП РФ, статьей 29.9, статьей 29.10 КоАП РФ,

 

ПОСТАНОВИЛ:

 

1. Назначить ООО «ЖКС №4 Приморского района» административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей 00 копеек (десять тысяч рублей 00 копеек), за совершение административного правонарушения, выразившегося в нарушении п.1ч.1 ст.3, п.4 ч.1 ст.3, ч.6 ст.3, ч.11 ст.4 Федерального закона №223-ФЗ, ответственность за которое установлена частью 4 и частью 8 статьи 7.32.3 КоАП РФ.

2. ООО «ЖКС №4 Приморского района» представить в Управление копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа.

Штраф должен быть перечислен на следующие реквизиты:

ИНН 7825413361, КПП 780101001

Получатель: УФК по г. Санкт-Петербург (Санкт-Петербургское УФАС России)

Счет №40 101 810 200 000 010 001

Северо-Западное ГУ Банка России г.Санкт-Петербург

БИК 044 030 001

Код дохода (КБК): 161 11602010016000140

ОКТМО 40307000

Платежные поручения оформляются плательщиками в соответствии с ПРАВИЛАМИ УКАЗАНИЯ ИНФОРМАЦИИ В ПОЛЯХ РАСЧЕТНЫХ ДОКУМЕНТОВ НА ПЕРЕЧИСЛЕНИЕ НАЛОГОВ, СБОРОВ И ИНЫХ ПЛАТЕЖЕЙ В БЮДЖЕТНУЮ СИСТЕМУ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, УТВЕРЖДЕННЫХ  Приказом Минфина РФ от 24 ноября 2004 года № 106н.

В соответствии со статьей 30.3 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано вышестоящему должностному лицу либо в суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно пункту 1 статьи 31.1 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

В соответствии с частью 1 статьи 32.2. КоАП РФ, штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу.

В соответствии с частью 7 статьи 21 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229 «Об исполнительном производстве», судебные акты, акты других органов и должностных лиц по делам об административных правонарушениях могут быть предъявлены к исполнению в течение двух лет со дня их вступления в законную силу.

В соответствии с частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток.