База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ

принятое по результатам рассмотрения жалобы

 физического лица

 

Резолютивная часть решения оглашена «18» марта 2016

 

В полном объеме решение изготовлено «23» марта 2016                     Санкт-Петербург

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу (далее – Комиссия Санкт-Петербургского УФАС России) по рассмотрению жалобы физического лица

В присутствии:

представителя ООО «Тендер Гарант» (далее – Оператора электронной площадки)

в отсутствие физического лица (далее – Заявитель), извещенного о дате, времени и месте заседания Комиссии.

В соответствии с частью 17 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции), рассмотрев жалобу Заявителя (вх. №5119-ЭП/16 от 09.02.2016) на действия Оператора электронной площадки – ООО «Тендер Гарант, документы и сведения представленные Оператором электронной площадки,

 

УСТАНОВИЛА:

 

Из жалобы Заявителя следует, что им была предпринята попытка зарегистрироваться на электронной площадке ООО «Тендер Гарант», но было получено сообщение №б/н от 02.03.2016 об отказе в регистрации в связи с тем, что Заявителем не было подписано должным образом заявление на регистрацию.

В ходе изучения и анализа комиссией Санкт-Петербургского УФАС России материалов жалобы, возражений представителя Оператора электронной площадки, а так же норм законодательства, были установлены следующие обстоятельства.

В соответствии с п.2.2. Порядка проведения открытых торгов в электронной форме при продаже имущества (предприятия) должников в ходе процедур, применяемых в деле о банкротстве, утвержденного Приказом Минэкономразвития от 15.02.2010 № 54 (далее –Порядок) для регистрации на электронной площадке заявитель представляет оператору электронной площадки заявление на регистрацию.

Согласно п.2.3 Порядка указанные в пункте 2.2 настоящего Порядка документы и сведения должны быть подписаны руководителем или уполномоченным им лицом и заверены печатью юридического лица или индивидуального предпринимателя (для заявителей - юридических лиц или индивидуальных предпринимателей) или собственноручно подписаны физическим лицом (для заявителей - физических лиц), либо должны быть представлены в форме электронного сообщения, подписанного электронной цифровой подписью (далее - электронный документ).Указанные в пункте 2.2 документы могут быть представлены заявителем лично, направлены почтой или электронной почтой.

При регистрации на электронной площадке ООО «Тендер Гарант» Заявитель заключает с Оператором электронной площадки договор присоединения к Регламенту проведения открытых торгов в электронной форме, разработанного ООО «Тендер Гарант» на основании Приказа Минэкономразвития от 15.02.10 № 54 (далее – Регламент).

В соответствии с пунктом 1.2 Регламента, настоящий регламент является договором присоединения в соответствии со статьёй 428 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Пунктом 2.4. Регламента установлено, что факт присоединения лица к Регламенту является полным принятием им условий Регламента и всех его приложений в редакции, действующей на момент регистрации заявления о присоединении в реестре электронной площадки. Лицо, присоединившееся к Регламенту, принимает дальнейшие изменения (дополнения), вносимые в Регламент, в соответствии с условиями Регламента.

Согласно Регламенту, форма заявления указана в приложении № 3 к Регламенту (форма заявления на регистрацию на электронной площадке для физических лиц). Заявление содержит необходимое для заполнения поле «подпись».

Исходя из вышеизложенного, условия Регламента определены Оператором электронной площадки, Заявителем эти условия были приняты при присоединении к Регламенту в порядке статьи 428 Гражданского Кодекса РФ, таким образом, Заявитель обязан выполнять все условия Регламента, в том числе ставить подпись на заявлении, изготовленном на бумажном носителе.

Таким образом, требование оператора электронной площадки по предоставлению для прохождения процедуры регистрации на электронной площадке заявления на регистрацию, подписанного должным образом не является нарушением Порядка.

 В соответствии с п. 2.6 Порядка Оператор электронной площадки отказывает заявителю в регистрации в случае непредставления им документов и сведений, указанных в пункте 2.2 настоящего Порядка, или в случае, если представленные заявителем документы не соответствуют установленным к ним требованиям или в них обнаружена недостоверная информация, либо представленные заявителем сведения являются недостоверными. Отказ в регистрации на электронной площадке по иным основаниям, кроме указанных в настоящем пункте, не допускается.

В случае принятия решения об отказе заявителю в регистрации оператор электронной площадки направляет заявителю уведомление, содержащее указание на основания принятия такого решения, в том числе указание на отсутствующие документы и сведения или обоснование того, что представленные заявителем документы не соответствуют установленным к ним требованиям или содержат недостоверную информацию, либо представленные заявителем сведения являются недостоверными.

На основании изложенного, Оператор электронной площадки правомерно не допустил Заявителя к регистрации на электронной площадке, в связи с непредставлением заявления на регистрацию, подписанного должным образом.

10.03.2016 при подаче повторной заявки на регистрацию Заявитель приложил требуемое заявление, подписанное собственноручно и был зарегистрирован Оператором электронной площадки в качестве участника торгов.

Таким образом, нарушений в действиях Оператора электронной площадки в отношении Заявителя не выявлено.

Руководствуясь частью 20 статьи 18.1 Федерального закона № 135-ФЗ от 26.07.2006 «О защите конкуренции», Комиссия Санкт-Петербургского УФАС  России

РЕШИЛА:

 

Признать жалобу физического лица необоснованной.