База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ

по жалобе № Т02-142/16

 

21 марта 2016 года                                                                      Санкт-Петербург

 

Комиссия Санкт-Петербургского УФАС России по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров (далее - Комиссия) в составе:

с участием представителей:

ПАО «Ленэнерго» (далее – Организатор торгов)

- – по доверенности;

ООО «ВЕНКО» (далее – Заявитель)

- - по доверенности;

В соответствии с ч.ч. 16, 17 ст. 18.1. Федерального закона от 26.07.2006  № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон № 135-ФЗ), рассмотрев жалобу ООО «ВЕНКО» вх.№5386/эп-16 от 11.03.2016 года на действия Организатора торгов - ПАО «Ленэнерго» при организации открытого запроса предложений в электронной форме на приобретение полиграфической продукции для нужд ПАО «Ленэнерго» (160476) (извещение №31603357786, далее-Закупка), заслушав пояснения представителей сторон,

 

УСТАНОВИЛА:

25.02 2016 года на официальном сайте www.zakupki.gov.ru в сети Интернет (далее – Официальный сайт) опубликовано извещение №31603357786 о проведении открытого запроса предложений в электронной форме на приобретение полиграфической продукции для нужд ПАО «Ленэнерго» (далее – Извещение о закупке), включая документацию запроса предложений (далее – Документация).

1. Закупка проводилась в электронной форме в соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2011 года № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее – Закон № 223-ФЗ), Положением о порядке проведения регламентированных закупок товаров, работ, услуг для нужд ОАО «Ленэнерго» версия 10, утвержденным 20.06.2013 года (далее – Положение о закупках) на момент размещения закупки было опубликовано на официальном сайте www.zаkuрki.gоv.гu в Реестре опубликованных положений о закупках под номером 1120004361, Документацией.

№ п/п	Наименование	Значение
1.	Начальная (максимальная) цена	6 229 136,22 руб.
2.	Дата публикации извещения (по местному времени заказчика)	25.02.2016  (МСК)
3.	Дата и время окончания подачи заявок (по местному времени заказчика)	24.03.2016 в 11:00  (МСК)
4.	Дата и время рассмотрения заявок (по местному времени заказчика)	01.04.2016 в 17:00  (МСК)
5.	Место рассмотрения и оценки заявок	Россия, 196247, г. Санкт-Петербург, площадь Конституции, д.1

На момент рассмотрения жалобы договор по результатам Закупки не заключен.

  2. В жалобе Заявитель обжалует действия Организатора торгов - ПАО «Ленэнерго» при организации Закупки, а именно, требования Документации.

Заявитель указывает, что в п.6.7 Технического задания Документации установлено требование к участнику Закупки о «нахождении всех материально-технических ресурсов в Санкт-Петербурге».

Заявитель полагает, что указанное требование Документации ограничивает конкуренцию.

Представитель Организатора торгов с доводами жалобы не согласился, письменные возражения на жалобу к заседанию Комиссии и оригиналы документов, истребованные уведомлением №78/4456/16 от 15.03.2016 года, представлены в заседание Комиссии для обозрения.

3.В соответствии с ч. 1 ст. 18.1 Закона № 135-ФЗ антимонопольный орган рассматривает жалобы на действия (бездействие) юридического лица, организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной комиссии или аукционной комиссии при организации и проведении торгов, заключении договоров по результатам торгов либо в случае, если торги, проведение которых является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации, признаны несостоявшимися, а также при организации и проведении закупок в соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2011 года № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее – Закон № 223-ФЗ).

ПАО «Ленэнерго» относится к хозяйственным обществам, для которых в соответствии с ч. 2 ст. 1 Закона № 223-ФЗ установлены общие принципы закупки товаров, работ, услуг и основные требования к закупке товаров, работ, услуг.

Представитель Организатора торгов в заседание Комиссии пояснил, что обжалуемое требование, в действующей редакции Документации отсутствует, и было исключено из документации по решению Организатора торгов на основании протокола №58Б-2 от 14.03.2016 года.

Представитель Заявителя в заседание Комиссии пояснил, что более не поддерживает доводы жалобы и не имеет к Организатору торгов претензий, поскольку Организатор торгов исключил оспариваемое требование к участнику Закупки из Документации.

Комиссия Санкт-Петербургского УФАС России установила, что в действующей редакции Документации, размещенной на официальном сайте www.zakupki.gov.ru в сети Интернет, отсутствует требование к участнику Закупки о «нахождении всех материально-технических ресурсов в Санкт-Петербурге», поскольку Организатор торгов до момента получения уведомления о поступлении жалобы и о приостановлении торгов до рассмотрения жалобы по существу №78/4456/16 от 15.03.2016 года исключил данное требование в соответствии с протоколом №58Б-2 от 14.03.2016 года.

4. Рассмотрев жалобу ООО «ВЕНКО» вх.№5386/эп-16 от 11.03.2016 года на действия Организатора торгов - ПАО «Ленэнерго» при организации открытого запроса предложений в электронной форме на приобретение полиграфической продукции для нужд ПАО «Ленэнерго» (160476) (извещение №31603357786), сопоставив доводы жалобы с пояснениями Организатора закупки, с документами, представленными в заседание комиссии, Комиссия Санкт-Петербургского УФАС России не установила в действиях Организатора торгов – ПАО «Ленэнерго» при организации Закупки нарушений Закона № 223-ФЗ по доводу жалобы.

На основании изложенного, руководствуясь частью 20 статьи 18.1. Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», Комиссия Санкт-Петербургского УФАС России

 РЕШИЛА:

Признать жалобу ООО «ВЕНКО» вх.№5386/эп-16 от 11.03.2016 года на действия Организатора торгов - ПАО «Ленэнерго» при организации открытого запроса предложений в электронной форме на приобретение полиграфической продукции для нужд ПАО «Ленэнерго» (160476) (извещение №31603357786) необоснованной.

  Решение может быть обжаловано в арбитражном суде в течение трех месяцев со дня его принятия.