База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ

по жалобе № Т02-171/16

28 марта 2016 года Санкт-Петербург

Комиссия Санкт-Петербургского УФАС России по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров (далее - Комиссия) в составе:

с участием представителей:

ГУП "ТЭК СПб" (далее – Организатор торгов)

• - по доверенности;

в отсутствие представителей ООО «КРАФТ» (далее – Заявитель), при надлежащем уведомлении о времени и месте рассмотрении жалобы,

в соответствии с ч.ч. 16, 17 ст. 18.1. Федерального закона от 26.07.2006  № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон № 135-ФЗ), рассмотрев жалобу ООО «КРАФТ» вх.№5985/16 от 17.03.2016 года на действия Организатора торгов - ГУП "ТЭК СПб" при организации открытого запроса предложений на право заключения договора на выполнение работ по реконструкции тепловой сети в Квартале 39-39а по пр.Тореза: ТК-10 - ул. Ж.Дюкло, д.5, д.7; ТК-8 - ул. Курчатова, д.6 корп.1,2,6, ул. Ж.Дюкло, д.2/8 д.4, д.6 корп.1,2; ТК-6 - ул. Курчатова, д.6 корп.4; ТК-2 - пр.Тореза, д.39 корп.1, д.43, ЦТП; ТК-3 - пр.Тореза, д.39 корп.2; ТК-5 к домам пр.Тореза, д.39 корп.3, д.41, Светлановский пр., д.45, 47, ул. Ж.Дюкло, д.8 корп.1,2,3 (извещение №31603396484, далее - Закупка), заслушав пояснения представителей сторон,

УСТАНОВИЛА:

09 марта 2016 года на официальном сайте www.zakupki.gov.ru в сети Интернет (далее – Официальный сайт) было опубликовано извещение
№31603396484 о проведении Закупки (далее - Извещение о закупке), включая документацию открытого запроса предложений (далее – Документация).

1. Закупка проводилась в соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2011 года № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее – Закон № 223-ФЗ), Положением о закупках товаров, работ, услуг ГУП "ТЭК СПб" версия 16 от 10.11.2015 года (далее – Положение о закупках) на момент размещения закупки опубликованном на официальном сайте www.zаkuрki.gоv.гu в Реестре опубликованных положений о закупках под номером 1120003513, Документацией.

№ п/п	Наименование	Значение
1.	Начальная (максимальная) цена	89 444 000,00 руб.
2.	Дата публикации извещения (по местному времени заказчика)	09.03.2016
3.	Дата и время окончания подачи заявок (по местному времени заказчика)	22.03.2016 в 12:00 (МСК)
4.	Дата и время рассмотрения и оценки заявок (по местному времени заказчика)	24.03.2016 в 14:00 (МСК)
5.	Место рассмотрения и оценки заявок	Санкт-Петербург, ул. Малая Морская, д.12, лит.А

На момент рассмотрения жалобы, договор по результатам Закупки не заключен. Организатор торгов отказался от проведения Закупки, 22.03.2016 года в 11:11 (МСК) на Официальном сайте размещено извещение об отмене Закупки в соответствии с п.5.1 Документации.

2. В жалобе Заявитель оспаривает действия Организатора торгов при организации Закупки, а именно, положения Документации.

Заявитель считает, что Организатор необоснованно объединил в один лот работы, не связанные между собой технологически и функционально.

Представитель Организатора закупки с доводами жалобы не согласился, оригиналы документов и письменные возражения на жалобу, истребованные уведомлением №78/5087/16 от 22.03.2016 года, были предъявлены представителем Организатора торгов в ходе заседания Комиссии для обозрения.

3. Проанализировав документы, позицию Заявителя, изложенную в жалобе, и Организатора закупки, Комиссия Санкт-Петербургского УФАС России приходит к следующим выводам:

В соответствии с ч. 1 ст. 18.1 Закона № 135-ФЗ антимонопольный орган рассматривает жалобы на действия (бездействие) юридического лица, организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной комиссии или аукционной комиссии при организации и проведении торгов, заключении договоров по результатам торгов либо в случае, если торги, проведение которых является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации, признаны несостоявшимися, а также при организации и проведении закупок в соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2011 года № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц».

ГУП "ТЭК СПб" относится к унитарным предприятиям, закупка товаров, работ, услуг которыми регулируется Федеральным Законом №223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц».

В ходе заседания Комиссии Санкт-Петербургского УФАС, представитель Организатора торгов сообщил, что 22.03.2016 года Закупка была отменена, извещение об отмене опубликовано на официальном сайте www.zakupki.gov.ru в сети Интернет.

Комиссия Санкт-Петербургского установила, что на дату рассмотрения жалобы (26.02.2016 года), Закупка была отменена в соответствии с п.5.1 Документации, извещение об отмене Закупки опубликовано 22.03.2016 года в 11:11 (МСК) на Официальном сайте, то-есть до момента окончания подачи заявок на участие в Закупке, указанного в Извещении о закупке (22.03.2016 года в 12:00 (МСК) , таким образом, права или законные интересы Заявителя не были ущемлены или нарушены Организатором торгов при организации Закупки (извещение №31603396484).

На основании изложенного, руководствуясь частью 20 статьи 18.1. Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», Комиссия Санкт-Петербургского УФАС России

РЕШИЛА:

Прекратить рассмотрение жалобы ООО «КРАФТ» вх.№5985/16 от 17.03.2016 года на действия Организатора торгов - ГУП "ТЭК СПб" при организации открытого запроса предложений на право заключения договора на выполнение работ по реконструкции тепловой сети в Квартале 39-39а по пр.Тореза: ТК-10 - ул. Ж.Дюкло, д.5, д.7; ТК-8 - ул. Курчатова, д.6 корп.1,2,6, ул. Ж.Дюкло, д.2/8 д.4, д.6 корп.1,2; ТК-6 - ул. Курчатова, д.6 корп.4; ТК-2 - пр.Тореза, д.39 корп.1, д.43, ЦТП; ТК-3 - пр.Тореза, д.39 корп.2; ТК-5 к домам пр.Тореза, д.39 корп.3, д.41, Светлановский пр., д.45, 47, ул. Ж.Дюкло, д.8 корп.1,2,3 (извещение №31603396484), в связи с отменой Закупки и отсутствием предмета рассмотрения жалобы.

Решение может быть обжаловано в арбитражном суде в течение трех месяцев со дня его принятия.