База решений
и правовых актов

ЗАКЛЮЧЕНИЕ № Т02-196/16,

принятое по результатам рассмотрения сведений, представленных заказчиком закупки ООО «Газпром межрегионгаз» о недобросовестном участнике закупки ЗАО «Фирма Эврика - Расходные материалы» (ИНН:7704647252)

 

05 апреля 2016 г. г. Санкт-Петербург

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу (далее – Комиссия) по рассмотрению жалоб на нарушения процедуры торгов и порядка заключения договоров в составе:

ООО «Газпром межрегионгаз» (далее – Заказчик):с участием представителей:

-- по доверенности;

ООО «Эврика» (далее – Участник закупки):

-– по доверенности;

рассмотрев сведения от ООО «Газпром межрегионгаз» вх.№6883/16 от 25.03.2016 в отношении ЗАО «Фирма Эврика - Расходные материалы» (ИНН:7704647252) - участнике открытого запроса предложений в электронной форме № 149/15/2.1/0066158/МежрегионГ/ЗП/ГОС/Э/07.12.2015 на поставку принтеров для нужд  ООО «Газпром межрегионгаз» (извещение №31503052229, далее – Закупка), заслушав пояснения представителей сторон,

 

УСТАНОВИЛА:

1. В Управление Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу (далее - Управление) согласно Правилам направления заказчиками сведений о недобросовестных участниках закупки и поставщиках (исполнителях, подрядчиках) в Федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на ведение реестра недобросовестных поставщиков, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22.11.2012 № 1211 поступили сведения от ООО «Газпром межрегионгаз» в отношении ЗАО «Фирма Эврика - Расходные материалы».

Представитель Участника закупки в заседание Комиссии УФАС указала, что 28 марта 2016 года ЗАО «Фирма Эврика - Расходные материалы» завершила процедуру реорганизации путем преобразования в ООО «Эврика», правоприемником ЗАО «Фирма Эврика - Расходные материалы» стало ООО «Эврика»

1.1. Наименование юридического лица:

Общество с ограниченной ответственностью «Эврика».

1.2. Сведения о месте нахождения юридического лица:

Юридический адрес – 119121, г. Москва, ул.Смоленская, д.7,помещение 1.

1.3. Идентификационный номер налогоплательщика: 7704350727.

1.4. Дата подведения итогов закупки, дата заключения неисполненного или ненадлежащим образом исполненного договора, а также реквизиты подтверждающего документа:

- Согласно протокола №22-01-09/24-07 «заседания комиссии ООО «Газпром межрегионгаз» по подведению итогов открытого запроса предложений в электронной форме № 149/15/2.1/0066158/МежрегионГ/ЗП/ГОС/Э/07.12.2015» от 13.01.2016 года, победителем Закупки признано ЗАО «Фирма Эврика - Расходные материалы».

1.5. Сведения о договоре:

- наименование работ, услуг - Поставка принтеров HP LaserJet P3015, 35 шт.;

- код по Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности, продукции и услуг – 52.48.12 Розничная торговля офисными машинами и оборудованием;

- валюта договора – российский рубль;

- стоимость поставки — 639 450, 00 рублей;

2. 07 декабря 2015 года на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг www.zakupki.gov.ru (далее – сайт закупок) было размещено извещение №31503052229 о проведении открытого запроса предложений в электронной форме №149/15/2.1/0066158/МежрегионГ/ЗП/ГОС/Э/07.12.2015 на поставку принтеров для нужд  ООО «Газпром межрегионгаз», включая Документацию о Закупке.

Начальная (максимальная) цена договора составляет 769 997,20 рублей.

В соответствии с извещением №31503052229, опубликованным на сайте закупок, дата и время окончания подачи заявок - 14.12.2015 в 17:30, Дата и время рассмотрения заявок - 03.02.2016 в 17:30, Дата и время подведения итогов - 03.02.2016 в 17:30(МСК).

Вместе с тем в Документации указан ориентировочный срок подведения итогов Закупки - не позднее 3 февраля 2016 г.

Таким образом, в Документации и в извещении №31503052229 содержатся разные сведения относительно даты подведения итогов Закупки. Кроме того, установленный в документации срок подведения итогов Закупки (не позднее 3 февраля 2016 г.) противоречит требованию п.11 ч.10 ст.4 Закона 223-ФЗ, согласно которому в Документации должна быть указана конкретная дата подведения итогов закупки.

Итоги Закупки были подведены 13.01.2016 года и, согласно протокола №22-01-09/24-07 «заседания комиссии ООО «Газпром межрегионгаз» по подведению итогов открытого запроса предложений в электронной форме № 149/15/2.1/0066158/МежрегионГ/ЗП/ГОС/Э/07.12.2015» 13.01.2016 года, победителем Закупки признано ЗАО «Фирма Эврика - Расходные материалы».

В п.2.12.2. Документации установлено, что Организатор торгов уведомляет участника, представившего заявку на участие в Запросе предложений, признанную лучшей, о результатах запроса предложений с использованием функционала электронной торговой площадки, а также путем уведомления Участника посредством направления официального письма в его адрес.

О результатах запроса предложений Участник закупки был уведомлен посредством электронной торговой площадки ООО «ЭТП ГПБ» 13.01.2016 года, также, 10 февраля 2016 года ООО «Газпром межрегионгаз» направило в адрес ЗАО «Фирма Эврика - Расходные материалы» официальное письмо №22-01-20Э/1342 с приложенным к нему договором.

В соответствии с ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 18 июля 2011 года
№ 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее – Закон № 223-ФЗ), 25.03.2016 года ООО «Газпром межрегионгаз» направило сведения в отношении ЗАО «Фирма Эврика - Расходные материалы» (ИНН:7704647252) в УФАС по Санкт-Петербургу.

К рассмотрению сведений, ООО «Эврика» представило письменные пояснения по вопросу отказа от заключения договора с ООО «Газпром межрегионгаз» по результатам Закупки.

Представитель ООО «Эврика» представил письмо исх.№26/01/16-07 от 26.01.2016 года, направленное ЗАО «Фирма Эврика - Расходные материалы» в адрес Заказчика, которым просит согласовать изменения в номенклатуре поставки в связи с тем, что производство серии принтеров HP LaserJet P3015 не осуществляется. Письмом исх.№26/01/16-07 от 26.01.2016 года ЗАО «Фирма Эврика - Расходные материалы» просит согласовать замену принтеров HP LaserJet P3015 (снятых с производства) на принтеры HP LaserJet Enterprise M506 без изменения договорной цены. К указанному письму было приложено письмо произволителя «Хьюлетт-Паккард» в котором указано, что принтеры HP LaserJet P3015 сняты с производства, а вместо них производятся принтеры HP LaserJet Enterprise M506.

20 февраля 2016 года ООО «Газпром межрегионгаз» направило в адрес ЗАО «Фирма Эврика - Расходные материалы» письмо №22-01-19/1731 в котором повторно просило заключить договор на условиях Документации и заявки Участника закупки, и указало, что подача альтернативных технико-коммерческих была возможна до окончания срока подачи заявок на участие в Закупке.

В соответствии с ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 18 июля 2011 года
№ 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее – Закон № 223-ФЗ) в реестр недобросовестных поставщиков включаются сведения об участниках закупки, уклонившихся от заключения договоров.

При установленных обстоятельствах отсутствуют достаточные основания для включения сведений, представленных Заказчиком - ООО «Газпром межрегионгаз» в отношении ЗАО «Фирма Эврика - Расходные материалы», в реестр недобросовестных поставщиков.

Комиссия по результатам проверки Сведений, направленных ООО «Газпром межрегионгаз» о недобросовестном участнике закупки ЗАО «Фирма Эврика - Расходные материалы», руководствуясь п. 2.1 Приказа от 18.03.2013 №164/13 «О ведении реестра недобросовестных поставщиков, предусмотренного  федеральным законом «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц»,

ЗАКЛЮЧИЛА:

основания для направления в Федеральную антимонопольную службу на рассмотрение Сведений Заказчика - ООО «Газпром межрегионгаз» о включении в Реестр недобросовестных поставщиков ООО «Эврика» (правопреемник ЗАО «Фирма Эврика - Расходные материалы») отсутствуют.