Постановление №78/7337/16 Постановление о назначении административного наказания в отн... от 14 апреля 2016 г.
Текст документа
Сохранить как PDFП О С ТА Н О ВЛ Е Н И Е
о назначении административного наказания по делу №Ш02-24/16
«12» апреля 2016 г. Санкт-Петербург
Заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу находясь в помещении СПб УФАС России, по адресу: Санкт-Петербург, В.О., 4-ая линия, д.13, лит.А., рассмотрев дело №Ш02-24/16 об административном правонарушении, возбужденное в отношении АО «АТОМПРОЕКТ» (ИНН:7814417371, 197183, г.Санкт-Петербург, ул. Савушкина, д. 82).
УСТАНОВИЛ:
1. Комиссией УФАС по Санкт-Петербургу (далее - Комиссия) была рассмотрена жалоба ЗАО «Завод «Знамя труда» на действия закупочной комиссии организатора закупки АО «АТОМПРОЕКТ» при проведении открытого запроса цен в электронной форме № 04-08/15 на право заключения договора на поставку кранов быстросъемных (извещение №31502474587).
По результатам рассмотрения дела № Т02-372/15 Комиссией было вынесено решение от 28 июля 2015 года №02/18625. Комиссия признала в действиях организатора закупки АО «АТОМПРОЕКТ» нарушение ч.1 ст.2; п. 1 ч.1 ст. 3, ч.5 ст.4; п. 1 ч.1 ст. 3, ч. 10 ст.4 Федерального Закона № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», выразившееся в несоблюдении требования при закупке товаров, работ, услуг руководствоваться Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также принятыми в соответствии с ними и утвержденными с учетом положений части 3 настоящей статьи правовыми актами, регламентирующими правила закупки (положением о закупках); допущенное в результате неразмещения в единой информационной системе при закупке документации о закупке и проекта договора, являющегося неотъемлемой частью извещения о закупке и документации о закупке; выразившееся в неразмещении в документации о закупке сведений, определенных положением о закупке.
Указанное решение не было обжаловано в установленные сроки и, следовательно, вступило в законную силу.
2. В соответствии с частью 1 статьи 37 Закона о защите конкуренции за нарушение антимонопольного законодательства должностные лица федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, должностные лица иных осуществляющих функции указанных органов или организаций, а также должностные лица государственных внебюджетных фондов, коммерческие и некоммерческие организации и их должностные лица, физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели, несут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.
В соответствии с частью 5 статьи 7.32.3 КоАП РФ, неразмещение в единой информационной системе в сфере закупок информации о закупке товаров, работ, услуг, размещение которой предусмотрено законодательством Российской Федерации в сфере закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.
В соответствии с частью 7 статьи 7.32.3 КоАП РФ, несоблюдение предусмотренных законодательством Российской Федерации в сфере закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц требований к содержанию извещений о закупке товаров, работ, услуг и (или) документации о закупке товаров, работ, услуг влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на юридических лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.
При указанных обстоятельствах в действиях АО «АТОМПРОЕКТ», усматривается наличие событий административного правонарушения, ответственность за которые предусмотрена ч. 5, 7 статьи 7.32.3 КоАП РФ.
3. Санкт-Петербургское УФАС России определением от 04.04.2016 №78/6404/16 возбудило дело в отношении АО «АТОМПРОЕКТ» об административном правонарушении №Ш02-24/16 и проведении административного расследования, была запрошена необходимая информация.
4. Письмом СПб УФАС России от 04.04.2016 года №78/6404/16 законный представитель АО «АТОМПРОЕКТ», был вызван для составления и подписания протокола об административном правонарушении на 08.04.2016 года в 12 часов 00 минут.
На составление и подписание протокола об административном правонарушении 08 апреля 2016 года в 12 часов 00 минут законный представитель АО «АТОМПРОЕКТ» не явился. Протокол составлен в отсутствие законного представителя.
Копия протокола об административном правонарушении №02/6881/16 от 08.04.2016 была направлена в адрес АО «АТОМПРОЕКТ» посредством факсимильной (339-15-15) и почтовой связи 08.04.2016.
Протокол, а также иные материалы дела №Ш02-24/16 составлены в соответствии с требованиями КоАП РФ.
Определением Санкт-Петербургского УФАС России №02/6889/16 от 08.04.2016 было назначено время и место рассмотрения дела №Ш02-24/16 об административном правонарушении на 12 апреля 2016 года в 15 часов 20 минут.
Копия определения №02/6889/16 от 08.04.2016 была направлена в адрес АО «АТОМПРОЕКТ» посредством факсимильной (339-15-15) и почтовой связи 08.04.2016.
На рассмотрение дела №Ш02-24/16 об административном правонарушении 12 апреля 2016 года в 15 часов 20 минут законный представитель АО «АТОМПРОЕКТ» не явился. В адрес СПб УФАС России поступило письмо от АО «АТОМПРОЕКТ» вх.№8060/16 от 07.04.2016 с ходатайством о рассмотрении дела №Ш02-24/16 в отсутствие законного представителя АО «АТОМПРОЕКТ». Дело рассмотрено в отсутствие законного представителя АО «АТОМПРОЕКТ».
При указанных обстоятельствах в действиях АО «АТОМПРОЕКТ» содержится событие и состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 5, 7 статьи 7.32.3 КоАП РФ. Место совершения административного правонарушения: Санкт-Петербург; дата выявления административного правонарушения: 28.07.2015 года.
Согласно статье 26.1 КоАП РФ в качестве обстоятельства смягчающего административную ответственность учтен факт нарушения Федерального закона №223-ФЗ АО «АТОМПРОЕКТ» впервые, обстоятельства отягчающего административную ответственность не выявлены.
Основания прекращения производства по делу №Ш02-24/16 об административном правонарушении в отношении АО «АТОМПРОЕКТ» в порядке, предусмотренном статьей 24.5 КоАП РФ, отсутствуют.
На основании статьи 23.83 КоАП РФ, статьей 29.9, статьей 29.10 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
1. Назначить АО «АТОМПРОЕКТ» административное наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей 00 копеек (ста тысяч рублей 00 копеек), за совершение административного правонарушения, выразившегося в нарушении ч.1 ст.2; п. 1 ч.1 ст. 3, ч.5 ст.4; п. 1 ч.1 ст. 3, ч. 10 ст.4 Федерального закона №223-ФЗ, ответственность за которое установлена ч. 5, 7 статьи 7.32.3 КоАП РФ.
2. АО «АТОМПРОЕКТ» представить в Управление копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа.
Штраф должен быть перечислен на следующие реквизиты:
ИНН 7825413361, КПП 780101001
Получатель: УФК по г. Санкт-Петербург (Санкт-Петербургское УФАС России)
Счет №40 101 810 200 000 010 001
Северо-Западное ГУ Банка России г.Санкт-Петербург
БИК 044 030 001
Код дохода (КБК): 161 11602010016000140
ОКТМО 40307000
Платежные поручения оформляются плательщиками в соответствии с ПРАВИЛАМИ УКАЗАНИЯ ИНФОРМАЦИИ В ПОЛЯХ РАСЧЕТНЫХ ДОКУМЕНТОВ НА ПЕРЕЧИСЛЕНИЕ НАЛОГОВ, СБОРОВ И ИНЫХ ПЛАТЕЖЕЙ В БЮДЖЕТНУЮ СИСТЕМУ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, УТВЕРЖДЕННЫХ Приказом Минфина РФ от 24 ноября 2004 года № 106н.
В соответствии со статьей 30.3 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано вышестоящему должностному лицу либо в суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Согласно пункту 1 статьи 31.1 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.
В соответствии с частью 1 статьи 32.2. КоАП РФ, штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу.
В соответствии с частью 7 статьи 21 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229 «Об исполнительном производстве», судебные акты, акты других органов и должностных лиц по делам об административных правонарушениях могут быть предъявлены к исполнению в течение двух лет со дня их вступления в законную силу.
В соответствии с частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток.