База решений
и правовых актов

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о назначении административного наказания  по делу №Ш02-44/17
«16» марта 2017 г.		Санкт-Петербург

Заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу , находясь в помещении СПб УФАС России, по адресу: Санкт-Петербург, В.О., 4-ая линия, д.13, лит.А., рассмотрев дело №Ш02-44/17 об административном правонарушении, возбужденное в отношении ФГУП «Севмормонтаж» (местонахождение: 198035, г. Санкт-Петербург, наб. реки Екатерингофки д. 24, ИНН7812016737) согласно выписке из ЕГРЮЛ от 14.03.2017 (сведения с сайта ФНС России) с 13.03.2017 ФГУП «Севмормонтаж» прекратило деятельность путем реорганизации в форме преобразования, правопреемником ФГУП «Севмормонтаж» является АО «Севмормонтаж» (местонахождение: 198035, г. Санкт-Петербург, наб. реки Екатерингофки д.24 лит. А, ИНН7805699465).

УСТАНОВИЛ:

1. Комиссией УФАС по Санкт-Петербургу (далее - Комиссия) была рассмотрена жалоба ООО «АК групп» на действия закупочной комиссии организатора торгов ФГУП «Севмормонтаж» (правопреемник - АО «Севмормонтаж») при проведении запроса котировок на предоставление услуг по перевозке частей портального крана (извещение №31603429194).

По результатам рассмотрения дела № Т02-197/16 Комиссией было вынесено решение от 06.04.2016 (исх. от 07.04.2016 №78/6811/16).

Комиссия признала в действиях организатора торгов ФГУП «Севмормонтаж» (правопреемник - АО «Севмормонтаж») при организации и проведении запроса котировок на предоставление услуг по перевозке частей портального крана (извещение №31603429194) нарушения ч. 1 ст. 2; п. 1 ч. 1 ст. 3, ч. 8, п. 4 ч. 9 ст. 4; п. 1 ч. 1 ст. 3, ч. 5 ст. 4; п. 1 ч. 1 ст. 3, ч. 5, п. 4 ч. 9, п.п. 1-3, 5-7, 9, 12, 13 ч. 10 ст. 4 Закона № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», выразившееся в несоблюдении требования при организации и проведении закупки руководствоваться в том числе Положением о закупках, допущенное путем организации и проведения процедуры Закупки в порядке и способом, не предусмотренными Положением о закупках; выразившиеся в несоблюдении принципа информационной открытости закупки, а также в нарушении требований норм статей, допущенные путем неуказания в извещении о закупке сведений, предусмотренных Законом №223-ФЗ, а также в размещении в извещении о Закупке и Закупочной документации недостоверных и противоречивых сведений; выразившиеся в несоблюдении принципа информационной открытости закупки, а также в нарушении требований нормы статьи, допущенные путем неразмещения в составе Закупочной документации на Официальном сайте проекта договора; выразившиеся в несоблюдении принципа информационной открытости закупки, а также в неразмещении предусмотренных Законом №223-ФЗ обязательных сведений, допущенные вследствие неразмещения в составе Закупочной документации на Официальном сайте обязательных сведений в отношении Закупки, предусмотренных п.п. 1-3, 5-7, 9, 12, 13 ч. 10 ст. 4 Закона №223-ФЗ.

Указанное решение не было обжаловано в установленные сроки и, следовательно, вступило в законную силу.

2. В соответствии с частью 1 статьи 37 Закона о защите конкуренции за нарушение антимонопольного законодательства должностные лица федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, должностные лица иных осуществляющих функции указанных органов или организаций, а также должностные лица государственных внебюджетных фондов, коммерческие и некоммерческие организации и их должностные лица, физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели, несут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

В соответствии с частью 5 статьи 7.32.3 КоАП РФ, неразмещение в единой информационной системе в сфере закупок информации о закупке товаров, работ, услуг, размещение которой предусмотрено законодательством Российской Федерации в сфере закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

В соответствии с частью 7 статьи 7.32.3 КоАП РФ, несоблюдение предусмотренных законодательством Российской Федерации в сфере закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц требований к содержанию извещений о закупке товаров, работ, услуг и (или) документации о закупке товаров, работ, услуг влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на юридических лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

При указанных обстоятельствах в действиях АО «Севмормонтаж» усматривается наличие события административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.5, ч.7 ст.7.32.3 КоАП РФ.

Санкт-Петербургское УФАС России определением от 10.03.2017 №78/6379/17 возбудило дело в отношении АО «Севмормонтаж» об административном правонарушении №Ш02-44/17 и проведении административного расследования, была запрошена необходимая информация.

Определением от 10.03.2017 №78/6379/17 и телеграммой (от 10.03.2017 №78/6338/17) законный представитель АО «Севмормонтаж» был вызван для составления и подписания протокола об административном правонарушении на 15.03.2017г в 11 часов 00 минут.

На составление и подписание протокола об административном правонарушении 15.03.2017 года в 11 часов 00 минут представитель АО «Севмормонтаж» не явился при надлежащем уведомлении о времени и месте составления протокола об административном правонарушении.

Протокол составлен в отсутствии представителя АО «Севмормонтаж».

Вместе с тем, в адрес Санкт-Петербургского УФАС России поступило ходатайство (вх.№5747/17 от  14.03.2017) о переносе даты рассмотрения дела №Ш02-44/17 на дугой день в связи с невозможностью явки 15.03.2017 к 11часам 00 минутам. Санкт-Петербургское УФАС России назначило рассмотрение дела №Ш02-44/17 об административном правонарушении на 16.03.2017 на 12 часов 25 минут.

Копия протокола об административном правонарушении №02/6873/17 от 15.03.2017 была направлена в адрес АО «Севмормонтаж» посредством почтовой связи и в адрес электронной почты АО «Севмормонтаж» (office@sevmormontag.ru) 15.03.2017.

Протокол, а также иные материалы дела №Ш02-44/17 составлены в соответствии с требованиями КоАП РФ.

Определением Санкт-Петербургского УФАС России №78/6879/17 от 15.03.2017 было назначено время и место рассмотрения дела №Ш02-44/17 об административном правонарушении на 16.03.2017 года в 12 часов 25 минут.

Копия определения №78/6873/17 от 15.03.2017 была направлена в адрес АО «Севмормонтаж» посредством почтовой связи и в адрес электронной почты АО «Севмормонтаж» (office@sevmormontag.ru) 15.03.2017.

На рассмотрение дела №Ш02-44/17 об административном правонарушении 16.03.2017 года в 12 часов 25 минут явился законный представитель АО «Севмормонтаж» Генеральный директор

Дело рассмотрено при участии законного представителя АО «Севмормонтаж» Генерального директора .

При указанных обстоятельствах в действиях АО «Севмормонтаж» содержится событие и состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.5, ч. 7 статьи 7.32.3 КоАП РФ.

Место совершения административного правонарушения: г.Санкт-Петербург, наб. реки Екатерингофки д. 24.

Дата выявления административного правонарушения: 06.04.2016 г.

Дата совершения административного правонарушения: 17.03.2016г.

Согласно статье 26.1 КоАП РФ в качестве обстоятельства смягчающего административную ответственность учтен факт нарушения Федерального закона №223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» АО «Севмормонтаж» впервые, обстоятельства отягчающего административную ответственность не выявлены.

Основания прекращения производства по делу №Ш02-44/17 об административном правонарушении в отношении АО «Севмормонтаж» в порядке, предусмотренном статьей 24.5 КоАП РФ, отсутствуют.

На основании ст. 23.83 КоАП РФ, ст. 29.9, ст. 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

1. Назначить АО «Севмормонтаж» административное наказание в виде административного штрафа в размере 105 000 рублей 00 копеек (сто пять тысяч рублей 00 копеек), за совершение административного правонарушения, выразившегося в нарушении: ч. 1 ст. 2; п. 1 ч. 1 ст. 3, ч. 8, п. 4 ч. 9 ст. 4; п. 1 ч. 1 ст. 3, ч. 5 ст. 4; п. 1 ч. 1 ст. 3, ч. 5, п. 4 ч. 9, п.п. 1-3, 5-7, 9, 12, 13 ч. 10 ст. 4 Федерального закона №223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», ответственность за которое установлена ч.5, ч.7 ст. 7.32.3 КоАП РФ.

2. АО «Севмормонтаж» представить в Управление копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа.

Штраф должен быть перечислен на следующие реквизиты:

ИНН 7825413361, КПП 780101001

Получатель: УФК по г. Санкт-Петербург (Санкт-Петербургское УФАС России)

Счет №40 101 810 200 000 010 001

Северо-Западное ГУ Банка России г.Санкт-Петербург

БИК 044 030 001

Код дохода (КБК): 161 11602010016000140

ОКТМО 40307000

Платежные поручения оформляются плательщиками в соответствии с ПРАВИЛАМИ УКАЗАНИЯ ИНФОРМАЦИИ В ПОЛЯХ РАСЧЕТНЫХ ДОКУМЕНТОВ НА ПЕРЕЧИСЛЕНИЕ НАЛОГОВ, СБОРОВ И ИНЫХ ПЛАТЕЖЕЙ В БЮДЖЕТНУЮ СИСТЕМУ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, УТВЕРЖДЕННЫХ  Приказом Минфина РФ от 24 ноября 2004 года № 106н.

В соответствии со статьей 30.3 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано вышестоящему должностному лицу либо в суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно пункту 1 статьи 31.1 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

В соответствии с частью 1 статьи 32.2. КоАП РФ, штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу.

В соответствии с частью 7 статьи 21 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229 «Об исполнительном производстве», судебные акты, акты других органов и должностных лиц по делам об административных правонарушениях могут быть предъявлены к исполнению в течение двух лет со дня их вступления в законную силу.

В соответствии с частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток.