Решение №78/7675/16 Решение по жалобе Межрайонной ИФНС России № 23 по Санкт-Пете... от 18 апреля 2016 г.
Текст документа
Сохранить как PDFРЕШЕНИЕ,
принятое по результатам рассмотрения жалобы
Межрайонной ИФНС России
№ 23 по Санкт-Петербургу
Резолютивная часть решения оглашена «12» апреля 2016
В полном объеме решение изготовлено «15» апреля 2016 Санкт-Петербург
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу (далее – Комиссия Санкт-Петербургского УФАС России) по рассмотрению жалобы Межрайонной ИФНС России № 23 по Санкт-Петербургу
В присутствии представителя конкурсного управляющего Шутилова А.В. (далее –Конкурсный управляющий)
В отсутствие Межрайонной ИФНС России № 23 по Санкт-Петербургу (далее - Заявитель), надлежащим образом уведомленного о дате, времени и месте заседания Комиссии Санкт-Петербургского УФАС.
В соответствии с частью 17 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции), рассмотрев жалобу Межрайонной ИФНС России № 23 по Санкт-Петербург (вх. от 01.04.2016 №7486/16) на действия Организатора торгов – ООО «Специализированная организация» при проведении торгов в форме публичного предложения по продаже имущества, принадлежащего ОАО «Промышленная группа «Ладога» (извещение размещено на сайте www.propertytrade.ru, номер извещения №0000710, лот №1-8,10), документы и сведения по торгам, представленные сторонами, заслушав их пояснения,
УСТАНОВИЛА:
Извещение № 0000710 о проведении аукциона размещено на сайте электронной площадки www.propertytrade.ru (далее – сайт торгов).
Номер сообщения в ЕФРСБ: 781848.
Предметом публичного предложения является:
Лот № 1 –простой вексель ОАО «ЛАДОГА Дистрибьюшен» № 9
Дата составления- 05.11.2014, Вексельная сумма - 200 000 000 руб. 00 коп. Проценты по векселю - 10,5 % годовых, Срок платежа по векселю - по предъявлении, но не ранее 05.11.2019 г.
Начальная цена лота – 180 000 000 руб. 00 коп. НДС не облагается
Лот № 2 - простой вексель ОАО «ЛАДОГА Дистрибьюшен» № 10
Дата составления 05.11.2014 Вексельная сумма - 200 000 000 руб. 00 коп., Проценты по векселю - 10,5 % годовых, Срок платежа по векселю - по предъявлении, но не ранее 05.11.2019 г.
Начальная цена лота – 180 000 000 руб. 00 коп. НДС не облагается
Лот № 3 - простой вексель ОАО «ЛАДОГА Дистрибьюшен» № 11
Дата составления - 05.12.2014, Вексельная сумма - 200 000 000 руб. 00 коп., Проценты по векселю - 10,5 % годовых, Срок платежа по векселю - по предъявлении, но не ранее 05.12.2019 г.
Начальная цена лота – 180 000 000 руб. 00 коп. НДС не облагается
Лот № 4 - простой вексель ОАО «ЛАДОГА Дистрибьюшен» № 12
Дата составления - 05.12.2014, Вексельная сумма - 200 000 000 руб.00 коп., Проценты по векселю – 10,5 % годовых, Срок платежа по векселю - По предъявлении, но не ранее 05.12.2019 г
Начальная цена лота – 180 000 000 руб. 00 коп. НДС не облагается
Лот № 5 – дебиторская задолженность перед ОАО «Промышленная группа «Ладога» следующих юридических лиц: ООО «Комета» (ИНН 7814541080) - 954 875 073,73руб.
Начальная цена лота – 859 387 566 руб. 36 коп. НДС не облагается в соответствии
Лот № 6 - дебиторская задолженность перед ОАО «Промышленная группа «Ладога» следующих юридических лиц: Aldwyck Enterprises Limited-465 968 206,36 руб.
Начальная цена лота – 419 371 385 руб. 72 коп. НДС не облагается
Лот № 7 - дебиторская задолженность перед ОАО «Промышленная группа «Ладога» следующих юридических лиц: Delbrook Limited- 317 529 835,00руб.
Начальная цена лота – 285 776 851 руб. 50 коп. НДС не облагается в соответствии
Лот № 8 - дебиторская задолженность перед ОАО «Промышленная группа «Ладога» следующих юридических лиц: ООО «Веком» (ИНН 3444195156)- 168 631 393,57руб.
Начальная цена лота – 151 768 254 руб. 21 коп. НДС не облагается
Лот № 10 - дебиторская задолженность перед ОАО «Промышленная группа «Ладога» следующих юридических лиц: ОАО «ЛАДОГА Дистрибьюшен» (ИНН 7810558903) - 86 433 914,29руб.; 48 305 994,95 руб.; 9 551 956,98 руб.
Начальная цена лота – 129 862 679 руб. 60 коп. НДС не облагается
Размер задатка составляет 10% от цены соответствующего лота на соответствующем интервале.
Дата начала первого интервала: 24.11.2015 11:00.
Дата окончания последнего интервала: 26.01.2016 17:00.
Заявитель обжалует действия Организатора торгов, выразившееся в установлении срока приема заявок, не соответствующего действующему законодательству. Вместе с тем, в своей жалобе, Заявитель обжалует, в том числе, события, предшествующие рассматриваемым торгам. Так, в соответствии с частями 4, 5 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции обжалование действий (бездействия) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии в антимонопольный орган в порядке, установленном настоящей статьей, допускается не позднее десяти дней со дня подведения итогов торгов либо в случае, если предусмотрено размещение результатов торгов на сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", со дня такого размещения, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. В случае, если заключение договора не осуществлено по результатам торгов, либо в случае признания торгов несостоявшимися обжалование действий (бездействия) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии в антимонопольный орган в порядке, установленном настоящей статьей, допускается в течение трех месяцев со дня подведения итогов торгов либо в случае, если предусмотрено размещение результатов торгов на сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", со дня такого размещения.
Таким образом, рассмотрению и оценке подлежат действия (бездействие) Организатора торгов при организации и проведении публичного предложения.
Организатор торгов против доводов жалобы возражал, указав на то, что проводил торги в соответствии с нормами действующего законодательства.
В ходе изучения и анализа комиссией Санкт-Петербургского УФАС России материалов данных торгов, возражений представителя Организатора торгов, а также норм законодательства, были установлены следующие обстоятельства.
Порядок проведения публичного предложения в электронной форме по продаже имущества должника регулируется Федеральным законом от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», (далее – Закон о несостоятельности), а также Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 15 февраля 2010 г. № 54 «Об утверждении порядка проведения открытых торгов в электронной форме при продаже имущества (предприятия) должников в ходе процедур, применяемых в деле о банкротстве, требований к электронным площадкам и операторам электронных площадок при проведении открытых торгов в электронной форме при продаже имущества (предприятия) должников в ходе процедур, применяемых в деле о банкротстве, а также порядка подтверждения соответствия электронных площадок и операторов электронных площадок установленным требованиям» (далее – Порядок).
Пункт 3 статьи 139 Закона о несостоятельности возлагает на конкурсного управляющего обязанность приступить к продаже имущества должника после проведения его инвентаризации и оценки.
Продажа имущества должника осуществляется в порядке, установленном пунктами 3 - 19 статьи 110 и пунктом 3 статьи 111 Закона о несостоятельности, с учетом особенностей установленных статьей 139 этого же Федерального закона.
Пункт 9 статьи 110 Закона о несостоятельности возлагает на конкурсного управляющего, выступающего в качестве организатора торгов, обязанность опубликовать не позднее чем за тридцать дней до даты проведения торгов сообщение о продаже имущества должника в порядке, установленном статьей 28 этого же Федерального закона, в официальном издании, определенном регулирующим органом и в печатном органе по месту нахождения должника.
Публикация извещений о проведении торгов направлена на привлечение наибольшего количества потенциальных покупателей с целью выявления наилучшего предложения о цене реализуемого имущества.
Пункт 10 статьи 110 Закона о несостоятельности содержит перечень сведений, которые должны содержаться в сообщении о продаже имущества должника.
Согласно абзацу одиннадцатому пункта 8 статьи 110 Закона о несостоятельности срок представления заявок на участие в торгах должен составлять не менее чем двадцать пять рабочих дней со дня опубликования и размещения объявления о проведении торгов.
Комиссией Санкт-Петербургского УФАС установлено, что в извещении о проведении торгов датой начала первого интервала является 24.11.2015 11:00, датой окончания последнего интервала является 26.01.2016 17:00.
Таким образом, действия Организатора торгов при установлении срока подачи заявок не противоречат требованиям Закона о несостоятельности.
Руководствуясь частью 20 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», Комиссия Санкт-Петербургского УФАС России
РЕШИЛА:
Признать жалобу Межрайонной ИФНС России
№ 23 по Санкт-Петербургу необоснованной.