База решений
и правовых актов

 

РЕШЕНИЕ

по жалобе № Т02-38/16

 

19 января 2016 года                                                                      Санкт-Петербург

 

Комиссия Санкт-Петербургского УФАС России по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров (далее - Комиссия) в составе:

с участием представителей:

ПАО «Ленэнерго» (далее – Организатор закупки)

• – по доверенности;

 в отсутствие представителей ООО « Кадастровый центр» (далее – Заявитель) при надлежащем уведомлении о времени и месте рассмотрения жалобы;

В соответствии с ч.ч. 16, 17 ст. 18.1. Федерального закона от 26.07.2006  № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон № 135-ФЗ), рассмотрев жалобу ООО «Кадастровый центр» вх.№179/16 от 11.01.2016 на действия Организатора торгов - ПАО «Ленэнерго» при проведении запросов предложений в электронной форме на право выполнения комплекса работ по установлению границ охранных зон ВЛ 6-10 кВ для нужд филиалов ПАО "Ленэнерго" (извещения №№ 31502678360, 31502686290, 31502826124), заслушав пояснения представителей сторон,

                       УСТАНОВИЛА:

на официальном сайте www.zakupki.gov.ru в сети Интернет (далее – Официальный сайт) опубликованы Извещения (№№31502678360, 31502686290, 31502826124) о проведении запросов предложений в электронной форме на право выполнения комплекса работ по установлению границ охранных зон ВЛ 6-10 кВ для нужд филиалов ПАО "Ленэнерго" (далее – Извещения о закупке), включая документацию запросов предложений (далее – Документация).

1. Закупки проводилась в электронной форме в соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2011 года № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее – Закон № 223-ФЗ), Положением о порядке проведения регламентированных закупок товаров, работ, услуг для нужд ОАО «Ленэнерго» версия 10, утвержденным 20.06.2013 года (далее – Положение о закупках) на момент размещения закупки было опубликовано на официальном сайте www.zаkuрki.gоv.гu в Реестре опубликованных положений о закупках под номером 1120004361, Документацией.

 

№ п/п	Наименование	Значение
1.	Начальная (максимальная) цена Извещение 31502678360 Извещение  31502686290 Извещение  31502826124	9 549 173,60 руб.   11 103 693,80 руб.   2 072 688,80 руб.
2.	Дата публикации извещения (по местному времени заказчика)	19.08.2015  (МСК) 21.08.2015 (МСК) 06.10.2015 (МСК)
3.	Дата и время окончания подачи заявок (по местному времени заказчика)	04.09.2015 в 11:00 (МСК) 11.09.2015 в 11:00 (МСК) 19.10.2015 в 11:00 (МСК)
4.	Дата и время рассмотрения заявок (по местному времени заказчика)	22.09.2015 в 17:00 (МСК) 09.10.2015 в 17:00 (МСК) 29.10.2015 в 17:00 (МСК)
5.	Место рассмотрения и оценки заявок	Россия, 196247, г. Санкт-Петербург, площадь Конституции, д.1

На момент рассмотрения жалобы, по результатам процедуры Закупок заключены  договоры поставки с победителями Закупок.

 

2. В жалобе Заявитель обжалует действия Организатора торгов - ПАО «Ленэнерго» при проведении Закупки.

Заявитель указывает, что для участия в запросах предложений перечислил на счет Организатора торгов обеспечение заявок:

по закупке  31502678360 – 286 457,21 рублей,

по закупке 31502686290 – 333 110,81 рублей,

по закупке 31502826124 – 62 180, 66 рублей.

         Заявитель указывает, что не был признан победителем закупок, а также участником, заявке которого был присвоен второй номер.

         Заявитель считает, что Организатор торгов, в нарушение п.5.5.6. Документации по всем закупкам, не произвел возврат обеспечений заявок по указанным закупкам на расчетный счет Заявителя.

         Представитель Организатора торгов с доводами жалобы не согласился, письменные возражения на жалобу к заседанию Комиссии и оригиналы документов, истребованные уведомлением №78/297/16 от 14.01.2016 года, представлены в заседание Комиссии для обозрения.

        

3.В соответствии с ч. 1 ст. 18.1 Закона № 135-ФЗ антимонопольный орган рассматривает жалобы на действия (бездействие) юридического лица, организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной комиссии или аукционной комиссии при организации и проведении торгов, заключении договоров по результатам торгов либо в случае, если торги, проведение которых является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации, признаны несостоявшимися, а также при организации и проведении закупок в соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2011 года № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее – Закон № 223-ФЗ).

ПАО «Ленэнерго» относится к хозяйственным обществам, для которых в соответствии с ч. 2 ст. 1 Закона № 223-ФЗ установлены общие принципы закупки товаров, работ, услуг и основные требования к закупке товаров, работ, услуг.

Представитель Организатора торгов представил в заседание Комиссии платежные поручения №23187 от 28.12.2015 года, №23189 от 28.12.2015 года, №23191 от 28.12.2015 года, в которых указано, что Организатор торгов произвел возврат обеспечения на расчетный счет ООО « Кадастровый центр» по закупкам Извещения (№№31502678360, 31502686290, 31502826124).

Таким образом, на момент поступления жалобы Заявителя в антимонопольный орган, Организатор торгов произвел возврат обеспечения по закупкам Извещения (№№31502678360, 31502686290, 31502826124).

 

4. Рассмотрев жалобу ООО «Кадастровый центр» вх.№179/16 от 11.01.2016 на действия Организатора торгов - ПАО «Ленэнерго» при проведении запросов предложений в электронной форме на право выполнения комплекса работ по установлению границ охранных зон ВЛ 6-10 кВ для нужд филиалов ПАО "Ленэнерго" (извещения №№ 31502678360, 31502686290, 31502826124), сопоставив доводы жалобы с пояснениями Организатора закупки, с документами, представленными в заседание комиссии, Комиссия Санкт-Петербургского УФАС России не установила в действиях  Организатора торгов – ПАО «Ленэнерго» при организации Закупки нарушений Закона № 223-ФЗ по доводам жалобы. 

 

 На основании изложенного, руководствуясь частью 20 статьи 18.1. Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», Комиссия Санкт-Петербургского УФАС России

 

РЕШИЛА:

Признать жалобу ООО «Кадастровый центр» вх.№179/16 от 11.01.2016 на действия Организатора торгов - ПАО «Ленэнерго» при проведении запросов предложений в электронной форме на право выполнения комплекса работ по установлению границ охранных зон ВЛ 6-10 кВ для нужд филиалов ПАО "Ленэнерго" (извещения №№ 31502678360, 31502686290, 31502826124) необоснованной.

 

Решение может быть обжаловано в арбитражном суде в течение трех месяцев со дня его принятия.