База решений
и правовых актов

ЗАКЛЮЧЕНИЕ № Т02-245/16,

принятое по результатам рассмотрения сведений, представленных заказчиком закупки ГУП "Водоканал Санкт-Петербурга" о недобросовестном участнике закупки ООО «ИНДУСТРИЯ-А»

 

22 апреля 2016 года Санкт-Петербург

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу (далее – Комиссия) по рассмотрению жалоб на нарушения процедуры торгов и порядка заключения договоров в составе:

с участием представителей:

ООО «ИНДУСТРИЯ-А» (далее – Участник закупки):

- – генеральный директор;

в отсутствие представителей ГУП "Водоканал Санкт-Петербурга" (далее – Заказчик) при надлежащем уведомлении о времени и месте рассмотрении сведений;

рассмотрев сведения от ГУП "Водоканал Санкт-Петербурга" вх.№8652/16 от 13.04.2016 года в отношении ООО «ИНДУСТРИЯ-А» (ИНН:7804377850) - участнике запроса ценовых котировок «Поставка вкладышей подшипника для насосного агрегата» для нужд ГУП «Водоканал Санкт-Петербурга» (извещение №31603341234, далее – Закупка), заслушав пояснения представителей сторон,

УСТАНОВИЛА:

1. В Управление Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу (далее - Управление) согласно Правилам направления заказчиками сведений о недобросовестных участниках закупки и поставщиках (исполнителях, подрядчиках) в Федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на ведение реестра недобросовестных поставщиков, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22.11.2012 № 1211 поступили сведения от ГУП «Водоканал Санкт-Петербурга» в отношении ООО «ИНДУСТРИЯ-А»,

1.1. Наименование юридического лица:

Общество с ограниченной ответственностью «ИНДУСТРИЯ-А».

1.2. Сведения о месте нахождения юридического лица:

Юридический адрес – 198099, г. Санкт-Петербург, ул.Нефтяная дорога, д.3, лит. Б, помещение 9-Н.

1.3. Идентификационный номер налогоплательщика: 7804377850.

1.4. Дата подведения итогов закупки, дата заключения неисполненного или ненадлежащим образом исполненного договора, а также реквизиты подтверждающего документа:

- Согласно протокола №222 от 14.03.2016 г., победителем Закупки признано ООО «ИНДУСТРИЯ-А».

1.5. Сведения о договоре:

- наименование работ, услуг - поставка вкладышей подшипника для насосного агрегата;

- код по Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности, продукции и услуг – 46.90 Торговля оптовая неспециализированная;

- валюта договора – российский рубль;

- стоимость поставки — 454 300,00 рублей;

2. 19 февраля 2016 года на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг www.zakupki.gov.ru (далее – сайт закупок) было размещено извещение № 31603341234 о проведении ззапроса ценовых котировок «Поставка вкладышей подшипника для насосного агрегата» для нужд ГУП «Водоканал Санкт-Петербурга», включая Документацию о Закупке.

Начальная (максимальная) цена договора составляет 757 273 ,33 рублей.

Согласно протокола №222 от 14.03.2016 г. , победителем Закупки признано ООО «ИНДУСТРИЯ-А» с ценой договора 454 300,00 рублей с учетом НДС, условия, предложенные участником ООО «ЭнергоСтройКомплекс», признаны лучшими, после победителя.

28.03.2016 года ООО «ИНДУСТРИЯ-А» направило в адрес ГУП "Водоканал Санкт-Петербурга" информационное письмо исх.№2-28/03, которым указывает на невозможность поставки продукции по предмету Закупки в срок и просит аннулировать победу ООО «ИНДУСТРИЯ-А».

11.04.2016 года закупочная комиссия Заказчика приняла решение о заключении договора на предмет: «Поставка вкладышей подшипника для насосного агрегата для нужд ГУП «Водоканал Санкт-Петербурга» с ООО «ЭнергоСтройКомплекс», как с участником, предложение которого содержит лучшие условия по цене, следующие после предложенных победителем в проведении запроса котировок (протокол №361 от 11.04.2016 года).

В соответствии с ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 18 июля 2011 года
№ 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее – Закон № 223-ФЗ), 12.04.2016 года ГУП «Водоканал Санкт-Петербурга» направило сведения в отношении ООО «ИНДУСТРИЯ-А» (ИНН:7804377850) в УФАС по Санкт-Петербургу.

В разделе 3 Документации установлен срок на заключение договора по результатам Закупки: Договор может быть заключен не позднее, чем через десять рабочих дней с даты подписания протокола».

К рассмотрению сведений, ООО «ИНДУСТРИЯ-А» представило письменные пояснения по вопросу отказа от заключения договора с ГУП «Водоканал Санкт-Петербурга» по результатам Закупки.

Представители ГУП «Водоканал Санкт-Петербурга» на заседание Комиссии не явились, оригиналы Документации и протоколы не представили.

Комиссия УФАС при рассмотрении сведений руководствовалась Документацией и протоколами по Закупке, размещенными в открытом доступе на официальном сайте www.zakupki.gov.ru.

В п.11.1 Документации установлено, что договор,  по итогам запроса ценовых котировок, заключается с победителем в запросе ценовых котировок не позднее, чем через 20 (двадцать) дней после принятия решения об итогах. Победитель в проведении запроса ценовых котировок обязан представить подписанный договор  в течение 10 (десяти) рабочих дней со дня получения проекта договора и уведомления о рассмотрении и оценке  котировочных заявок.

В протоколе №222 от 14.03.2016 г. указано, что закупкочная комиссия ГУП «Водоканал Санкт-Петербурга» приняла решение о подготовке договора силами дирекции водоснабжения ГУП «Водоканал Санкт-Петербурга».

Вместе с тем, в своем обращении ГУП «Водоканал Санкт-Петербурга» не представило доказательств того, что в адрес ООО «ИНДУСТРИЯ-А» было направлено уведомление о рассмотрении и оценке  котировочных заявок и проект договора, в соответствии с порядком по п.11.1 Документации.

В соответствии с ч.2 ст.5 Федерального закона от 18 июля 2011 года
№ 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее – Закон № 223-ФЗ) в реестр недобросовестных поставщиков включаются сведения об участниках закупки, уклонившихся от заключения договоров.

При установленных обстоятельствах отсутствуют достаточные основания для включения сведений, представленных Заказчиком - ГУП «Водоканал Санкт-Петербурга» в отношении ООО «ИНДУСТРИЯ-А», в реестр недобросовестных поставщиков.

Комиссия по результатам проверки Сведений, направленных ГУП «Водоканал Санкт-Петербурга» о недобросовестном участнике закупки ООО «ИНДУСТРИЯ-А», руководствуясь п. 2.1 Приказа от 18.03.2013 №164/13 «О ведении реестра недобросовестных поставщиков, предусмотренного  федеральным законом «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц»,

ЗАКЛЮЧИЛА:

основания для направления в Федеральную антимонопольную службу на рассмотрение Сведений Заказчика - ГУП «Водоканал Санкт-Петербурга» о включении в Реестр недобросовестных поставщиков ООО «ИНДУСТРИЯ-А» отсутствуют.