Решение №78/873/19 Решение по жалобе ООО "Городской ЖКС" от 15 января 2019 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
РЕШЕНИЕ
принятое по результатам рассмотрения жалобы
ООО «Городской ЖКС»
Резолютивная часть решения оглашена «11» января 2019
В полном объеме решение изготовлено «15» января 2019 Санкт-Петербург
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу (далее – Комиссия Санкт-Петербургского УФАС России) по рассмотрению жалобы ООО «Городской ЖКС» в составе:
заместителя руководителя управления, председателя Комиссии;
начальника отдела контроля торгов органов власти, члена Комиссии;
ведущего специалиста-эксперта отдела контроля торгов органов власти, члена Комиссии.
В присутствии представителей Администрации Фрунзенского района Санкт-Петербурга (далее – Организатор торгов, Конкурсная комиссия) , а также представителя ООО «ПСК «Перспектива» (доверенность) и представителя ООО «ЖКС № 1 Фрунзенского района» (доверенность);
В отсутствии представителей ООО «Городской ЖКС» (далее – Заявитель) при надлежащем уведомлении;
В соответствии с частью 17 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции), рассмотрев жалобу Заявителя (вх. № 31608-248 от 14.12.2018) на действия Организатора торгов при организации и проведении открытого конкурса по отбору управляющей организации на право заключения договора по управлению многоквартирным домом по адресу: Санкт-Петербург, Мгинская ул., д. 1/2, литера А (извещение размещено на сайте http://torgi.gov.ru, № 231018/2632539/02, лот №1, далее – конкурс) документы и сведения по торгам, представленные сторонами,
УСТАНОВИЛА:
Извещение № 231018/2632539/02 опубликовано на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о проведении торгов http://torgi.gov.ru (далее – сайт торгов) 23.10.2018.
Предметом конкурса является право заключения договора управления многоквартирным домом по адресу: Санкт-Петербург, Мгинская ул., д. 1/2, литера А.
Заявитель обжалует действия Организатор торгов в части неправомерного допуска до участия в конкурсе ООО «ПСК «Перспектива» ввиду отсутствия в общем доступе подлежащей раскрытию и опубликованию информации об указанной организации, а также по причине наличия судебного иска, поданного Государственной жилищной инспекцией Санкт-Петербурга в отношении организации, предметом которого является аннулирование лицензии по управлению многоквартирными домами, выданной ранее ООО «ПСК «Перспектива».
Организатор торгов против доводов жалобы Заявителя возражал, указав на то, что проводил торги в соответствии с нормами действующего законодательства.
В ходе изучения и анализа Комиссией материалов данного конкурса, пояснений сторон, а также норм законодательства, были установлены следующие обстоятельства.
В силу части 4 пункта 161 ЖК Российской Федерации орган местного самоуправления в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, проводит открытый конкурс по отбору управляющей организации, если в течение года до дня проведения указанного конкурса собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления этим домом или если принятое решение о выборе способа управления этим домом не было реализовано. Открытый конкурс проводится также в случае, если до окончания срока действия договора управления многоквартирным домом, заключенного по результатам открытого конкурса, не выбран способ управления этим домом или если принятое решение о выборе способа управления этим домом не было реализовано.
Требования в отношении конкурса установлены постановлением Правительства Российской Федерации от 06.02.2006 № 75 «О порядке проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом» (далее – Правила).
Статьей 161 Жилищного кодекса Российской Федерации определены общие требования к деятельности по управлению многоквартирным домом, одним из которых является обязательное соблюдение организацией, осуществляющей деятельность в сфере управления многоквартирным домом, Стандарта раскрытия информации, который утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 23.09.2010 № 731 «Об утверждении стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами» (далее – Стандарт).
Согласно пункту 1 Стандарта указанный документ устанавливает требования к видам, порядку, способам и срокам раскрытия информации, подлежащей раскрытию организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами на основании договора управления многоквартирным домом, заключенного в соответствии со статьей 162 Жилищного кодекса Российской Федерации.
Исходя из представленной ООО «ПСК «Перспектива» информации, размещенной на сайте ГИС ЖКХ, многоквартирные дома в управлении указанной организации отсутствуют, ввиду чего правила о раскрытии информации, установленные Статьей 161 Жилищного кодекса Российской Федерации и положениями Стандарта, не подлежат применению, соответственно не могут быть нарушены, ввиду чего довод Заявителя признан необоснованным.
Довод Заявителя о наличии судебного дела, предметом рассмотрения которого является аннулирование лицензии ООО «ПСК «Перспектива», являющего основанием для признания нарушения в действиях Организатора торгов, также признан необоснованным, ввиду наличия действующей лицензии в период подачи заявки участником и проведения конкурсной процедуры по определению победителя.
Исходя из вышеизложенного, нарушений в порядке процедуры проведения и организации торгов в действиях Организатора торгов по доводам Заявителя не выявлено.
Руководствуясь частью 20 статьи 18.1 Федерального закона № 135-ФЗ от 26.07.2006 «О защите конкуренции», Комиссия Санкт-Петербургского УФАС России
РЕШИЛА:
Признать жалобу ООО «Городской ЖКС» необоснованной.