Решение №78/9548/18 Решение по жалобе физического лица от 30 марта 2018 г.
Текст документа
Сохранить как PDFРЕШЕНИЕ,
принятое по результатам рассмотрения жалобы
физического лица
Резолютивная часть решения оглашена «27» марта 2018
В полном объеме решение изготовлено «30» марта 2018 Санкт-Петербург
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу (далее – Комиссия Санкт-Петербургского УФАС России) по рассмотрению жалобы физического лица
В отсутствие физического лица (далее – Заявитель), надлежащим образом уведомленного о времени, дате, месте проведения заседания комиссии.
В отсутствие ООО «Агентство Петроградъ» (далее – Организатор торгов), надлежащим образом уведомленного о времени, дате, месте проведения заседания комиссии.
В соответствии с частью 17 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции), рассмотрев жалобу Заявителя (вх. от 06.03.2018 №5710-ЭП/2018) на действия Организатора торгов – ООО «Агентство Петроградъ» при организации и проведении публичного предложения по продаже имущества должника ООО «Билдинг-Инвест» (извещение размещено на сайте http://www.utender.ru, №0030829, лот №1) документы и сведения по торгам, представленные сторонами, заслушав их пояснения,
УСТАНОВИЛА:
Извещение №0030829, опубликовано на сайте о проведении торгов http://www.utender.ru, (далее – сайт торгов).
Предметом публичного предложения является имущество, принадлежащее ООО «Билдинг-Инвест»: автобетоносмеситель 69363В КАМАЗ 55111R, г.в.2006, HYUNDAI SOLARIS, г.в.2014, ГАЗ-330232, г.в. 2011, КС 35714К-3, г.в.2006, МАЗ 975800-013, г.в.2006, КАМАЗ 54115N, г.в. 2003, ГАЗ-2752, г.в.2012, КАМАЗ 55111-15, г.в.2006, КАМАЗ 65115, г.в.2007, Бортовая платформа 3227АN, г.в. 2013, Экскаватор ДЭМ-114, г.в. 2012, Экскаватор ЕК-14, г.в. 2006, Трактор ДТ-75 ДЕРС2, г.в. 2006.
Заявитель обжалует действие Организатора торгов в части неправомерного отклонения заявки.
В ходе изучения и анализа Комиссией Санкт-Петербургского УФАС России материалов данных торгов, а также норм законодательства, были установлены следующие обстоятельства.
В соответствии с уведомлениями Санкт-Петербургского УФАС России (исх. №78/7220/18 от 13.03.2018, №78/7963/18 от 19.03.2018) Организатор торгов на заседание комиссии не явился, документы, запрашиваемые уведомлением – предоставил.
Порядок проведения торгов в электронной форме по продаже имущества должника регулируется Федеральным законом от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», (далее – Закон о несостоятельности), а также Приказом Минэкономразвития России от 23.07.2015 № 495 «Об утверждении Порядка проведения торгов в электронной форме по продаже имущества или предприятия должников в ходе процедур, применяемых в деле о банкротстве, Требований к операторам электронных площадок, к электронным площадкам, в том числе технологическим, программным, лингвистическим, правовым и организационным средствам, необходимым для проведения торгов в электронной форме по продаже имущества или предприятия должников в ходе процедур, применяемых в деле о банкротстве, внесении изменений в приказ Минэкономразвития России от 5 апреля 2013 № 178 и признании утратившими силу некоторых приказов Минэкономразвития России» (далее – Порядок).
Заявители в жалобе указывают, что согласно протоколу об определении участников торгов, заявка Заявителя не была допущены в связи с не поступлением задатка на счета, указанные в сообщении о проведении торгов, не подтверждено на дату составления протокола об определении участников торгов. Документы представлены не полностью, не соответствуют установленным к ним требованиям и/или недостоверны.
В силу пункта 10 статьи 110 Закона о несостоятельности в сообщении о продаже предприятия должны содержаться: порядок, место, срок и время представления заявок на участие в торгах и предложений о цене предприятия, а также размер задатка, сроки и порядок внесения задатка, реквизиты счетов, на которые вносится задаток.
Сообщением о продаже имущество установлены вышеуказанные требования к порядку внесения задатка, а именно: участнику для участия в торгах необходимо оплатить задаток 5% от начальной стоимости на расчетный счет, р/счет № 40702810933000001598 в Отделении №8596 Сбербанка России, БИК 043807606, к/счет 30101810300000000606.
В силу пункта 4 статьи 139 Закона о несостоятельности рассмотрение организатором торгов представленной заявки на участие в торгах и принятие решения о допуске заявителя к участию в торгах осуществляются в порядке, установленном статьей 110 настоящего Федерального закона.
В силу пункта 12 статьи 110 Закона о несостоятельности решение об отказе в допуске заявителя к участию в торгах принимается в случае, если:
заявка на участие в торгах не соответствует требованиям, установленным в соответствии с настоящим Федеральным законом и указанным в сообщении о проведении торгов;
представленные заявителем документы не соответствуют установленным к ним требованиям или недостоверны;
поступление задатка на счета, указанные в сообщении о проведении торгов, не подтверждено на дату составления протокола об определении участников торгов.
Согласно выписке со счета №40702810933000001598, предоставленной Организатором торгов, денежные средств от Заявителя поступили лишь 26.02.2018.
Таким образом Организатор торгов в силу пункта 12 статьи 110 Закона о несостоятельности правомерно отклонил заявки Заявителей.
Исходя из вышеизложенного, Комиссия приходит к выводу, что довод Заявителей – не обоснован.
Вместе с тем, в соответствии с частью 17 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции при рассмотрении жалобы по существу комиссия антимонопольного органа рассматривает обжалуемые акты и (или) действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии, уполномоченного органа и (или) организации, осуществляющей эксплуатацию сетей. В случае, если в ходе рассмотрения жалобы комиссией антимонопольного органа установлены иные нарушения в актах и (или) действиях (бездействии) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии, уполномоченного органа и (или) организации, осуществляющей эксплуатацию сетей, комиссия антимонопольного органа принимает решение с учетом всех выявленных нарушений.
Пунктом 11 статьи 110 Закона о несостоятельности установлено, что заявка на участие в торгах должна соответствовать требованиям, установленным в соответствии с настоящим Федеральным законом и указанным в сообщении о проведении торгов, и оформляется в форме электронного документа.
Документы, прилагаемые к заявке, представляются в форме электронных документов, подписанных электронной подписью заявителя.
Кроме того, согласно пункту 11 статьи 110 Закона о несостоятельности не допускается требовать от заявителя иные документы и сведения, за исключением документов и сведений, предусмотренных настоящей статьей.
В нарушение требований пункта 11 статьи 110 Закона о несостоятельности Организатором торгов установлены следующие требования к составу заявки на участие в рассматриваемых торгах: подача заявки на бумажном носителе; предоставление ИНН; выписку из ЕГРИП не более месячной давности; документа о подтверждении того, что одобрение не требуется и документа, подтверждающего, что данная сделка не является крупной, а также копии свидетельства ИНН, КПП, ОГРН, ОГРНИП.
Руководствуясь частью 20 статьи 18.1 Федерального закона № 135-ФЗ от 26.07.2006 «О защите конкуренции», Комиссия Санкт-Петербургского УФАС России
РЕШИЛА:
- Признать жалобу Заявителя необоснованной.
- Признать в действиях ООО «Агентство Петроградъ» нарушение пункта 11 статьи 110 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)».