Постановление №78/9750/17 Постановление о назначении административного наказания в отн... от 7 апреля 2017 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
ПОСТАНОВЛЕНИЕ |
||
|
о назначении административного наказания по делу №Ш02-75/17 |
||
|
«05» апреля 2017 г. |
|
Санкт-Петербург |
Заместитель руководителя Санкт-Петербургского УФАС России , находясь в помещении СПб УФАС России, по адресу: Санкт-Петербург, В.О., 4-ая линия, д.13, лит.А., рассмотрев дело №Ш02-75/17 об административном правонарушении, возбужденное в отношении ФГУП «ГУССТ №3 при Спецстрое России» (197101, Санкт-Петербург, ПС, ул. Мира, д.15, литер Б, ИНН: 7825121288)
УСТАНОВИЛ:
1. Комиссия Санкт-Петербургского УФАС России в результате рассмотрения дела №Т02-312/16 решением от 27.05.2016 признала в действиях Организатора торгов ФГУП «ГУССТ №3 при Спецстрое России» при проведении запроса предложений на заключение договора поставки № 1452 (металлоконструкции, пеноплэкс, узлы, отопление, геотекстиль, грунт) (извещение № 31603621414) нарушения: - п. 2 ч. 1 ст. 3 Закона №223-ФЗ, выразившееся в несоблюдении принципа равноправия, справедливости, отсутствия дискриминации и необоснованных ограничений конкуренции по отношению к участникам закупки, допущенное путем неправомерного установления в п. 1.7.3. Закупочной документации требований по допуску к участию в Закупке, необоснованно ограничивающих конкуренцию среди потенциальных участников закупки; - п. 4 ч. 1 ст. 3, п. 9 ч. 10 ст. 4 Закона №223-ФЗ, выразившиеся в несоблюдении принципа отсутствия ограничения допуска к участию в закупке путем установления неизмеряемых требований к участникам закупки, а также в нарушении требований нормы статьи, допущенные путем установления в п. 1.7.3. Закупочной документации требования к участникам Закупки о «платежеспособности и финансовой устойчивости» в отсутствие порядка подтверждения соответствия указанному требованию; - п.п. 1, 2 ч. 1 ст. 3, п. 1 ч. 10 ст. 4 Закона №223-ФЗ, выразившиеся в несоблюдении принципов информационной открытости закупки, равноправия, справедливости, отсутствия дискриминации и необоснованных ограничений конкуренции по отношению к участникам закупки, допущенные путем установления в п. 1.3.1 Закупочной документации требования о соответствии поставляемого товара условиям ТУ-8397-001-05204776-01 в отсутствие указаний на содержание упомянутых условий.
2. В соответствии с частью 1 статьи 37 Закона о защите конкуренции за нарушение антимонопольного законодательства должностные лица федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, должностные лица иных осуществляющих функции указанных органов или организаций, а также должностные лица государственных внебюджетных фондов, коммерческие и некоммерческие организации и их должностные лица, физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели, несут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.
В соответствии с частью 7 статьи 7.32.3 КоАП РФ, несоблюдение предусмотренных законодательством Российской Федерации в сфере закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц требований к содержанию извещений о закупке товаров, работ, услуг и (или) документации о закупке товаров, работ, услуг влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на юридических лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.
При указанных обстоятельствах в действиях ФГУП «ГУССТ №3 при Спецстрое России» усматривается наличие события административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 7 статьи 7.32.3 КоАП РФ.
Санкт-Петербургское УФАС России определением от 29.03.2017 №78/8601/17 возбудило дело в отношении ФГУП «ГУССТ №3 при Спецстрое России» об административном правонарушении №Ш02-75/17 и проведении административного расследования, была запрошена необходимая информация.
Определением СПб УФАС России от 29.03.2017 №78/8601/17 законный представитель ФГУП «ГУССТ №3 при Спецстрое России», был вызван для составления и подписания протокола об административном правонарушении на 04.04.2017 года в 12 часов 10 минут.
На составление и подписание протокола об административном правонарушении 04.04.2017 года в 12 часов 10 минут явился представитель ФГУП «ГУССТ №3 при Спецстрое России» по доверенности , доверенность .
Копия протокола об административном правонарушении №02/9159/17 от 04.04.2017 была вручена 04.04.2017 представителю ФГУП «ГУССТ №3 при Спецстрое России» по доверенности лично в руки.
Определением Санкт-Петербургского УФАС России №78/9176/17 от 04.04.2017 было назначено время и место рассмотрения дела №Ш02-75/17 об административном правонарушении на 05 апреля 2017 года в 11 часов 00 минут.
Копия определения №78/9176/17 от 04.04.2017 была вручена 04.04.2017 представителю ФГУП «ГУССТ №3 при Спецстрое России» по доверенности лично в руки.
На рассмотрение дела №Ш02-75/17 об административном правонарушении 05 апреля 2017 года в 11 часов 00 минут явился представитель ФГУП «ГУССТ №3 при Спецстрое России» по доверенности .
Дело рассмотрено в присутствии представителя ФГУП «ГУССТ №3 при Спецстрое России» по доверенности .
При указанных обстоятельствах в действиях ФГУП «ГУССТ №3 при Спецстрое России» содержится событие и состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 7 статьи 7.32.3 КоАП РФ.
Место совершения административного правонарушения: Санкт-Петербург, ПС, ул. Мира, д.15, литер Б.; дата выявления административного правонарушения: 27.05.2016 года, дата совершения административного правонарушения: 29.04.2016.
Согласно статье 26.1 КоАП РФ обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность не выявлены.
Основания прекращения производства по делу №Ш02-75/17 об административном правонарушении в отношении ФГУП «ГУССТ №3 при Спецстрое России» в порядке, предусмотренном статьей 24.5 КоАП РФ, отсутствуют.
На основании статьи 23.83 КоАП РФ, статьей 29.9, статьей 29.10 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛА:
1. Назначить ФГУП «ГУССТ №3 при Спецстрое России» (190000, Санкт-Петербург, ул. Галерная, д.7, ИНН: 7838479881) административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей 00 копеек (пять тысяч рублей 00 копеек), за совершение административного правонарушения, выразившегося в нарушении п. 2 ч.1 ст.3, п.4 ч.1 ст.3, п.9 ч.10 ст.4, п.п.1,2 ч.1 ст.3, п.1 ч.10 ст.4 Федерального закона №223-ФЗ, ответственность за которое установлена частью 7 статьи 7.32.3 КоАП РФ.
2. ФГУП «ГУССТ №3 при Спецстрое России» представить в Управление копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа.
Штраф должен быть перечислен на следующие реквизиты:
ИНН 7825413361, КПП 780101001
Получатель: УФК по г. Санкт-Петербург (Санкт-Петербургское УФАС России)
Счет №40 101 810 200 000 010 001
Северо-Западное ГУ Банка России г.Санкт-Петербург
БИК 044 030 001
Код дохода (КБК): 161 11602010016000140
ОКТМО 40307000
Платежные поручения оформляются плательщиками в соответствии с ПРАВИЛАМИ УКАЗАНИЯ ИНФОРМАЦИИ В ПОЛЯХ РАСЧЕТНЫХ ДОКУМЕНТОВ НА ПЕРЕЧИСЛЕНИЕ НАЛОГОВ, СБОРОВ И ИНЫХ ПЛАТЕЖЕЙ В БЮДЖЕТНУЮ СИСТЕМУ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, УТВЕРЖДЕННЫХ Приказом Минфина РФ от 24 ноября 2004 года № 106н.
В соответствии со статьей 30.3 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано вышестоящему должностному лицу либо в суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Согласно пункту 1 статьи 31.1 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.
В соответствии с частью 1 статьи 32.2. КоАП РФ, штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу.
В соответствии с частью 7 статьи 21 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229 «Об исполнительном производстве», судебные акты, акты других органов и должностных лиц по делам об административных правонарушениях могут быть предъявлены к исполнению в течение двух лет со дня их вступления в законную силу.
В соответствии с частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток.