База решений
и правовых актов

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о назначении административного наказания  по делу №Ш02-22/18
«02» апреля 2018 г.		Санкт-Петербург

Временно исполняющая обязанности заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу <...>, находясь в помещении СПб УФАС России, по адресу: Санкт-Петербург, В.О., 4-ая линия, д.13, лит.А, рассмотрев дело №Ш02-22/18 об административном правонарушении, возбужденное в отношении ООО «ЖКС №1 Невского района» (местонахождение: г.Санкт-Петербург, ул. Народная, д.47, к.4, ИНН7811405931, КПП781101001, ОГРН1089847179950)

УСТАНОВИЛА:

1. Комиссией УФАС по Санкт-Петербургу (далее - Комиссия) была рассмотрена жалоба ООО «АЭфТ» на действия организатора торгов ООО «ЖКС №1 Невского района» при организации и проведении аукциона в электронной форме на право заключения договора на оказание услуг по техническому обслуживанию узлов учета тепловой энергии (УУТЭ) в жилых домах, обслуживаемых ООО «ЖКС №1 Невского района» (извещение №31704977289).

По результатам рассмотрения дела №Т02-255/17 Комиссией было вынесено решение от  02.05.2017 (исх. от 04.05.2017 №78/13209/17).

Комиссия признала в действиях организатора торгов ООО «ЖКС №1 Невского района» при организации и проведении аукциона в электронной форме на право заключения договора на оказание услуг по техническому обслуживанию узлов учета тепловой энергии (УУТЭ) в жилых домах, обслуживаемых ООО «ЖКС №1 Невского района» (извещение №31704977289) нарушения п. 2 ч. 1 ст. 3, п. 1 ч. 10 ст. 4; п. 1 ч. 1 ст. 3, п. 3 ч. 9 ст. 4; п.п. 1, 4 ч. 1 ст. 3 Закона №223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», выразившиеся в несоблюдении принципа равноправия, справедливости, отсутствия дискриминации и необоснованных ограничений конкуренции по отношению к участникам закупки, а также, в нарушении требований нормы статьи, допущенные путем установления в Приложении №3 к разделу 3 «Техническое задание» Закупочной документации противоречивых и несоответствующих товарам требований; выразившиеся в несоблюдении принципа информационной открытости закупки, а также, в нарушении требований нормы статьи, допущенные вследствие несоблюдения обязанности по указанию в извещении о Закупке и Закупочной документации надлежащего и полного объема сведений в отношении предмета договора Закупки с указанием количества поставляемого товара, объема выполняемых работ, оказываемых услуг; выразившиеся в несоблюдении принципов информационной открытости закупки, а также, отсутствия ограничения допуска к участию в закупке путем установления неизмеряемых требований к участникам закупки, допущенные путем указания неизмеряемых и ненадлежащих требований согласно п. 17.2. раздела 1 Закупочной документации.

Указанное решение не было обжаловано в судебном порядке, следовательно, вступило в законную силу.

2. В соответствии с частью 1 статьи 37 Закона о защите конкуренции за нарушение антимонопольного законодательства должностные лица федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, должностные лица иных осуществляющих функции указанных органов или организаций, а также должностные лица государственных внебюджетных фондов, коммерческие и некоммерческие организации и их должностные лица, физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели, несут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

В соответствии с частью 7 статьи 7.32.3 КоАП РФ, несоблюдение предусмотренных законодательством Российской Федерации в сфере закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц требований к содержанию извещений о закупке товаров, работ, услуг и (или) документации о закупке товаров, работ, услуг влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на юридических лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

При указанных обстоятельствах в действиях ООО «ЖКС №1 Невского района» усматривается наличие события административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.7 ст.7.32.3 КоАП РФ.

Санкт-Петербургское УФАС России определением от 14.03.2018 №78/7423/18 возбудило дело в отношении ООО «ЖКС №1 Невского района» об административном правонарушении №Ш02-22/18 и проведении административного расследования, была запрошена необходимая информация.

Определением от 13.03.2018 №78/7423/18 законный представитель ООО «ЖКС №1 Невского района» был вызван для составления и подписания протокола об административном правонарушении на 22.03.2018 г. в 13ч.00м.

На составление и подписание протокола об административном правонарушении 22.03.2018 года в 13ч.00м. явились представители ООО «ЖКС №1 Невского района»: <...> (доверенность <...>) <...> (доверенность <...>).

Протокол составлен при участии представителя ООО «ЖКС №1 Невского района» <...> (доверенность <...>). Копия протокола №02/8494/18 от 22.03.2018 об административном правонарушении была вручена представителю ООО «ЖКС №1 Невского района»<...> (доверенность <...>) лично в руки 22.03.2018.

Протокол, а также иные материалы дела №Ш02-22/18 составлены в соответствии с требованиями КоАП РФ.

Определением Санкт-Петербургского УФАС России №78/8500/18 от 22.03.2018 было назначено время и место рассмотрения дела №Ш02-22/18 об административном правонарушении на 02.04.2018 года в 12 часов 15 минут.

Копия определения №78/8500/18 от 22.03.2018 была вручена представителю ООО «ЖКС №1 Невского района» <...> (доверенность <...>) лично в руки 22.03.2018.

На рассмотрение дела №Ш02-22/18 об административном правонарушении 02.04.2018 года в 12 часов 15 минут явился представитель ООО «ЖКС №1 Невского района» <...> (доверенность <...>). Дело рассмотрено при участии представителя ООО «ЖКС №1 Невского района» <...>(доверенность <...>).

При указанных обстоятельствах в действиях ООО «ЖКС №1 Невского района» содержится событие и состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 7 статьи 7.32.3 КоАП РФ.

Место совершения административного правонарушения: г.Санкт-Петербург, ул. Народная, д. 47, к. 4

Дата выявления административного правонарушения: 02.05.2017г.

Дата совершения административного правонарушения: 04.04.2017 г.

Согласно статье 26.1 КоАП РФ в качестве обстоятельства смягчающего административную ответственность учтен факт своевременного исполнения ООО «ЖКС №1 Невского района» предписания по делу №Т02-255/17, обстоятельства отягчающие административную ответственность не выявлены.

Основания прекращения производства по делу №Ш02-22/18 об административном правонарушении в отношении ООО «ЖКС №1 Невского района» в порядке, предусмотренном статьей 24.5 КоАП РФ, отсутствуют.

На основании ст. 23.83 КоАП РФ, ст. 29.9, ст. 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛА:

1. Назначить ООО «ЖКС №1 Невского района» (местонахождение: г.Санкт-Петербург, ул. Народная, д.47, к.4, ИНН7811405931, КПП781101001, ОГРН1089847179950) административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей 00 копеек (пять тысяч рублей 00 копеек), за совершение административного правонарушения, выразившегося в нарушении: п. 1 ч. 1 ст. 3; п. 2 ч. 1 ст. 3; п. 2, 3 ч. 1 ст. 3 Федерального закона №223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», ответственность за которое установлена частью 7 статьи 7.32.3 КоАП РФ.

2. ООО «ЖКС №1 Невского района» представить в Управление копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа.

Штраф должен быть перечислен на следующие реквизиты:

ИНН 7825413361, КПП 780101001

Получатель: УФК по г. Санкт-Петербург (Санкт-Петербургское УФАС России)

Счет №40 101 810 200 000 010 001

Северо-Западное ГУ Банка России г.Санкт-Петербург

БИК 044 030 001

Код дохода (КБК): 161 11602010016000140

ОКТМО 40307000

УИН 16110040200001157345

Платежные поручения оформляются плательщиками в соответствии с ПРАВИЛАМИ УКАЗАНИЯ ИНФОРМАЦИИ В ПОЛЯХ РАСЧЕТНЫХ ДОКУМЕНТОВ НА ПЕРЕЧИСЛЕНИЕ НАЛОГОВ, СБОРОВ И ИНЫХ ПЛАТЕЖЕЙ В БЮДЖЕТНУЮ СИСТЕМУ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, УТВЕРЖДЕННЫХ  Приказом Минфина РФ от 24 ноября 2004 года № 106н.

В соответствии со статьей 30.3 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано вышестоящему должностному лицу либо в суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно пункту 1 статьи 31.1 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

В соответствии с частью 1 статьи 32.2. КоАП РФ, штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу.

В соответствии с частью 7 статьи 21 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229 «Об исполнительном производстве», судебные акты, акты других органов и должностных лиц по делам об административных правонарушениях могут быть предъявлены к исполнению в течение двух лет со дня их вступления в законную силу.

В соответствии с частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток.