Заключение №78/32992/20 Т02-810/20 по результатам рассмотрения сведений в отношении ... от 29 октября 2020 г.
Текст документа
Сохранить как PDFЗАКЛЮЧЕНИЕ №Т02-810/20,
принятое по результатам рассмотрения сведений,
представленных заказчиком СПбГУТ,
о недобросовестном участнике закупки ООО «БалтЛифт»
26 октября 2020 года Санкт-Петербург
Комиссия Санкт-Петербургского УФАС России по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров (далее - Комиссия) в составе:
<...>
с участием представителей от СПбГУТ (далее – Заказчик), от ООО «БалтЛифт» (далее – Участник закупки) путем видеоконференцсвязи;
рассмотрев сведения (вх. №37461-ЭП/20 от 14.10.2020) от СПбГУТ в отношении ООО «БалтЛифт» (ИНН:7810011490) — участника аукциона в электронной форме на право заключения договора на оказание услуг по техническому обслуживанию и ремонту лифтов (извещение №32009397716, далее – Закупка), заслушав пояснения,
УСТАНОВИЛА:
1. В Управление Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу (далее - Управление) согласно Правилам направления заказчиками сведений о недобросовестных участниках закупки и поставщиках (исполнителях, подрядчиках) в Федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на ведение реестра недобросовестных поставщиков, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22.11.2012 № 1211 поступили сведения от СПбГУТ в отношении ООО «БалтЛифт»,
1.1. Наименование юридического лица:
Общество с ограниченной ответственностью «БалтЛифт».
1.2. Сведения о месте нахождения юридического лица:
Юридический адрес – 191187, г. Санкт-Петербург, ул. Гагаринская, д. 6, лит. А, кв. 100;
Почтовый адрес – 191187, г. Санкт-Петербург, ул. Гагаринская, д. 6, лит. А, кв. 100.
1.3. Идентификационный номер налогоплательщика: 7810011490;
1.4. Дата подведения итогов закупки, дата заключения неисполненного или ненадлежащим образом исполненного договора, а также реквизиты подтверждающего документа:
- Согласно протоколу рассмотрения вторых частей и подведения итогов №2/58-ОАЭФ-П от 01.09.2020 участник ООО «БалтЛифт» был признан победителем аукциона в электронной форме на право заключения договора на оказание услуг по техническому обслуживанию и ремонту лифтов (извещение №32009397716).
1.5. Сведения о договоре:
- наименование услуг: оказание услуг по техническому обслуживанию и ремонту лифтов;
- код по Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности, продукции и услуг: 33.12 Ремонт машин и оборудования;
- валюта договора – рубль РФ;
- цена договора: 257 348, 00;
- срок оказания услуг по договору – с даты его подписания в течение 12 месяцев;
2. 12.08.2020 СПбГУТ разместило на ЕИС извещение №32009397716 по проведению аукциона в электронной форме на право заключения договора на оказание услуг по техническому обслуживанию и ремонту лифтов (далее — Извещение), включая аукционную документацию по Закупке (далее — Документация).
Начальная (максимальная) цена договора: 427 360,00 руб.
Согласно протоколу рассмотрения вторых частей и подведения итогов №2/58-ОАЭФ-П от 01.09.2020 участник ООО «БалтЛифт» был признан победителем аукциона в электронной форме на право заключения договора на оказание услуг по техническому обслуживанию и ремонту лифтов (извещение №32009397716).
Согласно п. 29 Информационной карты Документации обеспечение исполнения договора по Закупке не предусмотрено.
В разделе 6 Документации установлен порядок заключения и исполнения договора.
В соответствии с п. 6.2 Документации договор с победителем либо иным лицом, с которым в соответствии с Положением о закупках заключается такой договор (далее – участник закупки), по результатам проведения конкурентной закупки должен быть заключен не ранее чем через 10 (десять) дней и не позднее чем через 20 (двадцать) дней с даты размещения в ЕИС итогового протокола, составленного по результатам конкурентной закупки.
Как следует из п. 6.7 Документации, в случае, если победителем закупки не исполнены требования пунктов 6.2., 6.3., 6.6., он признается уклонившимся от заключения договора.
01.09.2020 Заказчиком в ЕИС был размещен протокол рассмотрения вторых частей заявок и подведения итогов по процедуре Закупки №2/58-ОАЭФ-П от 01.09.2020, согласно которому ООО «БалтЛифт» было признано победителем процедуры Закупки.
02.09.2020 Заказчиком на электронной торговой площадке (www.rts-tender.ru) (далее — ЭТП) был размещен проект договора для подписания победителем процедуры Закупки ООО «БалтЛифт».
Срок подписания проекта договора победителем Закупки в соответствии с условиями Документации — 21.09.2020.
По состоянию на 22.09.2020 ООО «БалтЛифт» не был размещен проект договора, подписанный ЭП уполномоченного лица победителя.
22.09.2020 СПбГУТ разместил на ЭТП протокол признания победителя уклонившимся от заключения договора.
Представитель СПбГУТ пояснила, что со стороны ООО «БалтЛифт» не было представлено письменных пояснений по вопросу уклонения от заключения договора. По состоянию на 21.09.2020 ООО «БалтЛифт» не был размещен проект договора, подписанный ЭП уполномоченного лица победителя, в связи с чем 22.09.2020 СПбГУТ признал ООО «БалтЛифт» уклонившимся от заключения договора, разместив на ЭТП соответствующий протокол №3/58-ОАЭФ-П.
Представитель СПбГУТ также пояснила, что вследствие нарушения срока заключения договора по итогам Закупки, Заказчик был вынужден понести ущерб для хозяйственной деятельности, а именно приостановить эксплуатацию лифтового оборудования до момента подписания договора со вторым участником Закупки.
Представитель от ООО «БалтЛифт» в заседание Комиссии СПб УФАС России пояснил, что не заключение договора было связано с возникновением обстоятельств непреодолимой силы, а именно произошла поломка материнской платы персонального компьютера «Кей» Оптима Р4 3.0, что было отражено в акте специалиста. ООО «БалтЛифт» был заключен договор №00191 от 08.09.2020 на оказание услуг по ремонту компьютерной техники. Как выяснилось позднее, компьютер «Кей» Оптима Р4 3.0 не подлежал восстановлению. Таким образом, ООО «БалтЛифт» столкнулось с непредвиденными обстоятельствами, которые не позволили Обществу в установленный срок подписать направленный Заказчиком проект договора. Вместе с тем, ООО «БалтЛифт» не имело намерения уклониться от заключения и исполнения договора.
3. В соответствии с ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 18 июля 2011 года
№ 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее – Закон № 223-ФЗ) в реестр недобросовестных поставщиков включаются сведения об участниках закупки, уклонившихся от заключения договоров.
С учетом изложенного, ввиду того, что участник Закупки ООО «БалтЛифт» не уведомил Заказчика каким-либо способом о возникших обстоятельствах, препятствующих подписанию проекта договора, и не совершил действий, направленных на его подписание, при этом, подав заявку на участие в процедуре Закупки, принял все условия Документации, в том числе порядок и условия заключения договора, указанные в Положении о закупках, а также в отсутствие объективных препятствий для заключения договора, Комиссия СПб УФАС России по результатам проверки сведений, направленных Заказчиком — СПбГУТ (ИНН: 7808004760, ОГРН: 1027809197635), о недобросовестном участнике Закупки - ООО «БалтЛифт» (ИНН:7810011490), руководствуясь п. 2.1 Приказа от 18.03.2013 №164/13 «О ведении реестра недобросовестных поставщиков, предусмотренного федеральным законом «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц»,
ЗАКЛЮЧИЛА:
направить в Федеральную антимонопольную службу сведения (вх. №37461-ЭП/20 от 14.10.2020) от СПбГУТ (ИНН: 7808004760, ОГРН: 1027809197635) в отношении ООО «БалтЛифт» (ИНН:7810011490) — участника аукциона в электронной форме на право заключения договора на оказание услуг по техническому обслуживанию и ремонту лифтов (извещение №32009397716) для включения в Реестр недобросовестных поставщиков в связи с уклонением от заключения договора.
<...>