База решений
и правовых актов

ЗАКЛЮЧЕНИЕ №Т02-80/23,

принятое по результатам рассмотрения сведений,

представленных заказчиком ГУП «Петербургский метрополитен»,

о недобросовестном участнике закупки ИП Курицыне О.В.

 

10 февраля 2023 года Санкт-Петербург

 

Комиссия Санкт-Петербургского УФАС России по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров (далее - Комиссия) в составе:

<...>

с участием представителей от ГУП «Петербургский метрополитен» (далее — Заказчик), от ИП Курицына О.В. (далее – Участник закупки) путем видеоконференцсвязи;

рассмотрев сведения (вх. №2631-ЭП/23 от 01.02.2023) от ГУП «Петербургский метрополитен» в отношении ИП Курицына О.В. (ИНН:319784700287315) — участника запроса котировок в электронной форме, участниками которого могут быть только субъекты малого и среднего предпринимательства, на право заключения договора на поставку запчастей сварочного и термического оборудования (лот №2, извещение №32211958872, далее – Закупка), заслушав пояснения представителей сторон,

УСТАНОВИЛА:

 

1. В Управление Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу (далее - Управление) согласно Правилам направления заказчиками сведений о недобросовестных участниках закупки и поставщиках (исполнителях, подрядчиках) в Федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на ведение реестра недобросовестных поставщиков, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22.11.2012 №1211 поступили сведения от заказчика ГУП «Петербургский метрополитен» в отношении ИП Курицына О.В.,

1.1. Наименование индивидуального предпринимателя:

Индивидуальный предприниматель Курицын О.В.

1.2. Сведения о месте нахождения: 194354, Санкт-Петербург, пр. Художников, д. 10, корп. 1, кв. 198.

1.3. Идентификационный номер налогоплательщика: 319784700287315;

1.4. Дата подведения итогов закупки, дата заключения неисполненного или ненадлежащим образом исполненного договора, а также реквизиты подтверждающего документа:

- Согласно протоколу подведения итогов по Закупке от 28.12.2022, размещенному в Единой информационной системе (далее — ЕИС) 29.12.2022, ИП Курицын О.В. был признан единственным участником Закупки, с которым закупочной комиссией Заказчика было принято заключить договор по лоту №2.

1.5. Сведения о договоре:

- наименование работ - поставка запчастей сварочного и термического оборудования;

- код по Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности, продукции и услуг: 28.29 Производство прочих машин и оборудования общего назначения, не включенного в другие группировки;

- валюта договора – рубль РФ;

- цена договора — 284 389, 30 руб.;

 

2. 15 декабря 2022 года ГУП «Петербургский метрополитен» разместило в ЕИС извещение №32211958872 о проведении запроса котировок в электронной форме, участниками которого могут быть только субъекты малого и среднего предпринимательства, на право заключения договора на поставку запчастей сварочного и термического оборудования (далее – Извещение).

Начальная (максимальная) цена договора по лоту №2 — 433 144,06 руб.

Согласно протоколу подведения итогов по Закупке от 28.12.2022, размещенному в ЕИС 29.12.2022, ИП Курицын О.В. был признан единственным участником Закупки, с которым закупочной комиссией Заказчика было принято заключить договор по лоту №2.

В п. 24 Извещения содержится порядок заключения договора.

Как указано в пп. 1 п. 24 Извещения, договор по результатам запроса котировок заключается не ранее чем через десять дней и не позднее чем через двадцать дней с даты размещения в единой информационной системе итогового протокола, составленного по результатам конкурентной закупки.

Согласно пп. 3 п. 24 Извещения составленный заказчиком договор направляется победителю (единственному участнику)  с использованием программно-аппаратных средств электронной площадки для подписания в течение 5 календарных дней со дня размещения в единой информационной системе протокола закупочной комиссии.

Договор должен быть подписан  электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени победителя (единственного участника), победителем (единственным участником) в течение 10 календарных  дней  со дня его получения с обязательным предоставлением  обеспечения исполнение договора (в случае, если оно было установлено извещением): платежного поручения или  независимой гарантии.

Договор и приложения к нему должны быть подписаны победителем (единственным участником) в соответствии с проектом договора, являющимся неотъемлемой частью извещения о запросе котировок. Своим участием в процедуре запроса котировок участник подтверждает свое согласие с условиями запроса котировок. Изменение условий договора победителем (единственным участником) в одностороннем порядке не допускается.

В случае наличия разногласий по проекту договора, направленного заказчиком, участник такой закупки составляет протокол разногласий с указанием замечаний к положениям проекта договора, не соответствующим извещению, и своей заявке, с указанием соответствующих положений данных документов. Протокол разногласий направляется заказчику с использованием программно-аппаратных средств электронной площадки не позднее 2 календарных дней со дня получения договора. Указанный протокол может быть размещен на электронной площадке в отношении соответствующего договора не более чем один раз.

9 февраля 2023 года Комиссией Санкт-Петербургского УФАС России вынесено решение Т02-75/23 по жалобе ИП Курицына О.В. (от 02.02.2023 вх. №2688-ЭП/23) на действия заказчика ГУП «Петербургский метрополитен» при проведении запроса котировок в электронной форме, участниками которого могут быть только субъекты малого и среднего предпринимательства, на право заключения договора на поставку запчастей сварочного и термического оборудования по лоту №2 (извещение №32211958872), на основании которого выдано предписание об аннулировании запроса котировок в электронной форме, участниками которого могут быть только субъекты малого и среднего предпринимательства, на право заключения договора на поставку запчастей сварочного и термического оборудования по лоту №2 (извещение №32211958872) с отменой всех юридически значимых документов, составленных в ходе проведения Закупки по лоту №2.

 

3. В соответствии с ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 18 июля 2011 года № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее – Закон № 223-ФЗ) в реестр недобросовестных поставщиков включаются сведения об участниках закупки, уклонившихся от заключения договоров.

Исходя из изложенного, ввиду того, что Комиссией Санкт-Петербургского УФАС России было выдано предписание об аннулировании запроса котировок в электронной форме, участниками которого могут быть только субъекты малого и среднего предпринимательства, на право заключения договора на поставку запчастей сварочного и термического оборудования по лоту №2 (извещение №32211958872) с отменой всех юридически значимых документов, составленных в ходе проведения Закупки по лоту №2, Комиссия Санкт-Петербургского УФАС России приходит к выводу об отсутствии предмета рассмотрения на момент проверки сведений, направленных со стороны ГУП «Петербургский метрополитен», о недобросовестном участнике закупки ИП Курицыне О.В. для включения в РНП.

Комиссия на основании вышеуказанного, руководствуясь п. 2.1 Приказа от 18.03.2013 №164/13 «О ведении реестра недобросовестных поставщиков, предусмотренного федеральным законом «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц»,

 

ЗАКЛЮЧИЛА:

 

Прекратить рассмотрение сведений (вх. №2631-ЭП/23 от 01.02.2023) от ГУП «Петербургский метрополитен» в отношении ИП Курицына О.В. (ИНН:319784700287315) — участника запроса котировок в электронной форме, участниками которого могут быть только субъекты малого и среднего предпринимательства, на право заключения договора на поставку запчастей сварочного и термического оборудования (лот №2, извещение №32211958872), в связи с аннулированием процедуры Закупки по лоту №2 с отменой всех юридически значимых документов, составленных в ходе проведения Закупки по лоту №2.

 

<...>