База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ

по жалобе № Т02-172/20

 

11 марта 2020 года Санкт-Петербург

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу по рассмотрению жалоб на нарушения процедуры торгов и порядка заключения договоров (далее – Комиссия) в составе:

<...> ;

с участием представителей

СПб больница РАН (далее – Организатор торгов) <...>;

ООО «РЕСТ-АРТ» (далее – Заявитель) <...>;

в соответствии с ч.ч. 16, 17 ст. 18.1. Федерального закона от 26.07.2006  № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон № 135-ФЗ), рассмотрев жалобу (вх. №6559-ЭП/20 от 02.03.2020) ООО «РЕСТ-АРТ» на действия организатора торгов СПб больница РАН и его закупочной комиссии при организации и проведении аукциона в электронной форме на выполнение работ по ремонту помещений № 965, 966, 968 для нужд СПб больница РАН по адресу: г. Санкт-Петербург, пр. Тореза, д. 72 (извещение №32008845573), заслушав пояснения представителей сторон,

 

УСТАНОВИЛА:

05 февраля 2020 года на официальном сайте www.zakupki.gov.ru в сети Интернет (далее – Официальный сайт) было опубликовано извещение №32008845573 о проведении аукциона в электронной форме на выполнение работ по ремонту помещений № 965, 966, 968 для нужд СПб больница РАН по адресу: г. Санкт-Петербург, пр. Тореза, д. 72 (далее – Закупка), включая документацию о закупке (далее – Документация).

 

1. Закупка проводилась в соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2011 года № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее – Закон № 223-ФЗ), Положением о закупке товаров, работ, услуг СПб больница РАН (далее – Положение о закупках), версия 5 от 01.10.2018, на момент размещения закупки опубликованным на официальном сайте www.zаkuрki.gоv.гu в Реестре опубликованных положений о закупках, Документацией.

 

№ п/п	Наименование	Значение
1.	Начальная (максимальная) цена	3 849 950,00 руб.
2.	Дата размещения извещения (по местному времени заказчика)	05.02.2020
3.	Дата и время окончания подачи заявок (по местному времени заказчика)	21.02.2020 в 09:00 (МСК)
4.	Дата и время рассмотрения и оценки заявок (по местному времени заказчика)	25.02.2020 (МСК)
5.	Место рассмотрения и оценки заявок	194017, Санкт-Петербург, пр. Тореза, д. 72, лит. А

 

2. В жалобе Заявитель указывает на необоснованность принятого решения об отклонении заявки ООО «РЕСТ-АРТ» от участия в Закупке, оформленного Протоколом рассмотрения заявок от 25.02.2020, полагая действия комиссии неправомерными.

Представитель Организатора торгов с доводами жалобы не согласился по основаниям, указанным в письменных возражениях на жалобу.

Оригиналы документов, истребованные уведомлением №78/6381/20 от 03.03.2020 года, представлены в заседание Комиссии для обозрения.

В заседании Комиссии объявлялся перерыв до 12:20 (МСК) 11.03.2020.

 

3. Проанализировав документы, позицию Заявителя, изложенную в жалобе, и Организатора торгов, Комиссия Санкт-Петербургского УФАС приходит к следующим выводам:

В соответствии с ч. 1 ст. 18.1 Закона № 135-ФЗ антимонопольный орган рассматривает жалобы на действия (бездействие) юридического лица, организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии при организации и проведении торгов, заключении договоров по результатам торгов или в случае, если торги, проведение которых является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации, признаны несостоявшимися, а также при организации и проведении закупок в соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2011 года N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц", за исключением жалоб, рассмотрение которых предусмотрено законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Согласно ч. 2 ст. 18.1 Закона № 135-ФЗ действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии могут быть обжалованы в антимонопольный орган лицами, подавшими заявки на участие в торгах, а в случае, если такое обжалование связано с нарушением установленного нормативными правовыми актами порядка размещения информации о проведении торгов, порядка подачи заявок на участие в торгах, также иным лицом (заявителем), права или законные интересы которого могут быть ущемлены или нарушены в результате нарушения порядка организации и проведения торгов; акты и (или) действия (бездействие) уполномоченного органа и (или) организации, осуществляющей эксплуатацию сетей, могут быть обжалованы юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, права или законные интересы которых, по их мнению, нарушены в результате осуществления в отношении таких лиц процедур, включенных в исчерпывающие перечни процедур в сферах строительства, либо предъявления требования осуществить процедуру, не включенную в исчерпывающий перечень процедур в соответствующей сфере строительства.

В соответствии с ч. 21 ст. 18.1 Закона № 135-ФЗ комиссия антимонопольного органа прекращает рассмотрение жалобы в том числе в случае, когда антимонопольным органом принято решение относительно обжалуемых актов и (или) действий (бездействия) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии, уполномоченного органа и (или) организации, осуществляющей эксплуатацию сетей.

11 марта 2020 года Комиссия Санкт-Петербургского УФАС России вынесла решение №Т02-171/20 по жалобе (вх.вх. №6245-ЭП/20 от 27.02.2020, №6558-ЭП/20 от 02.03.2020) ООО «Компакт-плюс» на действия организатора торгов СПб больница РАН (ИНН 7802067651, ОГРН 1037804013785) и его закупочной комиссии при организации и проведении аукциона в электронной форме на выполнение работ по ремонту помещений № 965, 966, 968 для нужд СПб больница РАН по адресу: г. Санкт-Петербург, пр. Тореза, д. 72 (извещение №32008845573), на основании которого выдала организатору торгов СПб больница РАН и его закупочной комиссии предписание об устранении выявленных нарушений путем аннулирования аукциона в электронной форме на выполнение работ по ремонту помещений № 965, 966, 968 для нужд СПб больница РАН по адресу: г. Санкт-Петербург, пр. Тореза, д. 72 (извещение №32008845573) с отменой всех юридически значимых документов, составленных в ходе проведения процедуры Закупки.

На основании изложенного, руководствуясь частью 21 статьи 18.1. Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», Комиссия Санкт-Петербургского УФАС России

 

РЕШИЛА:

Прекратить рассмотрение жалобы (вх. №6559-ЭП/20 от 02.03.2020) ООО «РЕСТ-АРТ» на действия организатора торгов СПб больница РАН (ИНН 7802067651, ОГРН 1037804013785) и его закупочной комиссии при организации и проведении аукциона в электронной форме на выполнение работ по ремонту помещений № 965, 966, 968 для нужд СПб больница РАН по адресу: г. Санкт-Петербург, пр. Тореза, д. 72 (извещение №32008845573) в связи с аннулированием аукциона в электронной форме на выполнение работ по ремонту помещений № 965, 966, 968 для нужд СПб больница РАН по адресу: г. Санкт-Петербург, пр. Тореза, д. 72 (извещение №32008845573) и отсутствием предмета рассмотрения.

 

 

<...>

 

 

Решение может быть обжаловано в арбитражном суде в течение трех месяцев со дня его принятия.