Решение №78/4610/20 по жалобе ООО "Гараж" от 14 февраля 2020 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
РЕШЕНИЕ,
принятое по результатам рассмотрения жалобы
ООО «Гараж»
Резолютивная часть решения оглашена «11» февраля 2020
В полном объеме решение изготовлено «14» февраля 2020 Санкт-Петербург
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу (далее – Комиссия) по рассмотрению жалобы ООО «Гараж»
В присутствии:
представителя ООО «Гараж» (далее – Заявитель)
представителей ООО «Бизнес-Стиль» (далее – Организатор торгов)
В отсутствие представителя ООО «Единая торговая площадка Республики Башкортостан», надлежащим образом уведомленного о дате, времени и месте заседания комиссии;
В соответствии с частью 17 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции), рассмотрев жалобу ООО «Гараж» (вх. №1906/20 от 22.01.2020) на действия Оператора электронной площадки – ООО «Единая торговая площадка Республики Башкортостан» при организации и проведении открытого аукциона по продаже арестованного имущества (извещение размещено на сайте https://229etp.ru, №0121656), документы и сведения по торгам, представленные сторонами,
УСТАНОВИЛА:
Извещение № 0121656, опубликовано на официальном сайте электронной площадки https://229etp.ru.
Заявки на участие в аукционе, с прилагаемыми к ним документами, подписанные электронной цифровой подписью, направляются в электронной форме на ЭТП http://229etp.ru в период с 18.12.2019 с 11-00 по 31.12.2019 до 15-00.
Дата подведения итогов приема заявок 17.01.2019 в 14:00
Дата проведения торгов: 17.01.2019 в 11:00.
В жалобе Заявитель указывает, что Оператор электронной площадки неправомерно отказал Заявителю в регистрации на площадке.
В ходе изучения и анализа Комиссией Санкт-Петербургского УФАС России материалов данных торгов, а также норм законодательства, были установлены следующие обстоятельства.
Применительно к регулированию порядка реализации арестованного имущества применяются правила, установленные Гражданским кодексом Российской Федерации, федеральными законами от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – «Федеральный закон №229-ФЗ») и от 16.07.1998 №102-ФЗ «Об ипотеке (залоге недвижимости)» (далее – «Федеральный закон №102-ФЗ»).
Относительно довода Заявителя установлено следующее.
В соответствии с пунктом 7.5 Регламента электронной площадки (далее – Регламент) от 03.12.2019 Оператор электронной площадки в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня поступления указанных документов и сведений, указанных в пункте 7.3 принимает решение о регистрации или отказе в регистрации и уведомляет Заявителя о принятом решении.
25.12.2019 в 17.22 Заявитель подал заявку на регистрацию на электронной площадке.
09.01.2020 в 10.26 Заявителю было направлено решение об отклонении заявки на регистрацию, на основании пункта 7.6 Регламента: представление заявителем документов, не соответствующих установленным к ним требованиям, а именно представленном Заявителем Опросном листе в пункте 1.4 не указано место государственной регистрации, а также представлена не полная копия паспорта представителя юридического лица.
Комиссией установлено, что при регистрации на электронной площадке, в соответствии с пунктом 7.4 Регламента участник представляет оператору ЭТП «Заполненный опросный лист (в соответствии с требованиями Федерального закона от 07.08.2001 №115-ФЗ «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма» (далее – ФЗ-115), образец которого прикреплен к графе «Опросный лист» раздела «Документы».
Заявитель и Оператор электронной площадки представили копии заявления на регистрацию на электронной площадке, в составе, которого был «Опросный лист». В пункте 1.4 Опросного листа требуется указать: «Сведения о государственной регистрации: основной государственный регистрационный номер согласно свидетельству о государственной регистрации юридического лица (свидетельству о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц о юридическом лице, зарегистрированном до 01 июля 2002 года) и место государственной регистрации».
Комиссия, изучив заявку установила, что в пункте 1.4 Опросного листа Заявителя указан только основной государственный регистрационный номер – 1177847243309, а место государственной регистрации не указано.
Пунктом 7.3 Регламента установлено, что для регистрации на электронной площадке Заявитель представляет оператору ЭТП заявление на регистрацию, документы и сведения в том числе и копию документа удостоверяющего личность представителя юридического лица.
В составе заявки на регистрацию на электронной площадке Заявителем была представлена копия документа удостоверяющего личность представителя юридического лица.
Комиссией установлено, что в представленной копии документа удостоверяющего личность отсутствуют 1 и 20 страницы.
Согласно пункту 2 Описания бланка паспорта гражданина Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 08.07.1997 № 828, бланк паспорта имеет размер 88x125 мм, состоит из обложки, приклеенных к обложке форзацев и содержит 20 страниц, из них 14 страниц имеют нумерацию в орнаментальном оформлении, продублированную в центре страницы в фоновой сетке.
Таким образом, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации, является документ, содержащий 20 страниц и соответствующий требованиям Постановления Правительства Российской Федерации от 08.07.1997 №828, а не часть указанного документа.
Принимая во внимание, что достаточных и достоверных документов и сведений, свидетельствующих о представлении Заявителем заявки на регистрацию в соответствии с действующим представителем Заявителя на рассмотрении жалобы не представлено, Комиссия приходит к выводу, что Оператором было правомерно отказано Заявителю в регистрации на сайте Оператора.
Таким образом, нарушений в действиях Оператора электронной площадки в отношении ООО «Гараж» не выявлено.
Руководствуясь частью 20 статьи 18.1 Федерального закона № 135-ФЗ от 26.07.2006 «О защите конкуренции», Комиссия Санкт-Петербургского УФАС России
РЕШИЛА:
Признать жалобу ООО «Гараж» необоснованной