База решений
и правовых актов

  ЗАКЛЮЧЕНИЕ№Т02-80/24,

 принятое по результатам рассмотрения сведений,  

представленных заказчиком АО "НИИ телевидения"

о недобросовестном исполнителе ООО "Союзимпорт Инжиниринг"

 

20 февраля 2024 года Санкт-Петербург

 

Комиссия Санкт-Петербургского УФАС России по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров (далее - Комиссия) в составе:

<...>

с участием представителей АО "НИИ телевидения" (далее – Заказчик) и ООО "Союзимпорт Инжиниринг" (далее – Участник закупки, Исполнитель) путем видеоконференцсвязи;

рассмотрев сведения (вх. №3281/24 от 09.02.2024) от АО "НИИ телевидения" (далее – Заказчик) в отношении ООО "Союзимпорт Инжиниринг" (ИНН: 7743180170), с которым Заказчиком был расторгнут договор от 14.07.2023 №555Р109/23-135 (далее - Договор), заслушав пояснения представителей сторон,

 

УСТАНОВИЛА:

1. В Управление Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу (далее - Управление) согласно Правилам направления заказчиками сведений о недобросовестных участниках закупки и поставщиках (исполнителях, подрядчиках) в Федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на ведение реестра недобросовестных поставщиков, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22.11.2012 №1211 поступили сведения от АО "НИИ телевидения" в отношении ООО "Союзимпорт Инжиниринг",

1.1. Наименование участника процедуры:

Общество с ограниченной ответственностью "Союзимпорт Инжиниринг";

1.2. Сведения о месте нахождения юридического лица:

Юридический адрес – 125438, Москва, ул. Михалковская, д. 63Б, стр. 2, этаж 2, пом. XVI Ч. ком.14 ;

Почтовый адрес - 125438, Москва, ул. Михалковская, д. 63Б, стр. 2, этаж 2, пом. XVI Ч. ком.14;

1.3. Идентификационный номер налогоплательщика: 7743180170;

1.4. Дата уведомления об одностороннем отказе от исполнения договора, а также реквизиты подтверждающего документа:

- согласно уведомлению об отказе от исполнения договора в одностороннем порядке от 20.12.2023 №5536/050 заказчик, в отношении которого иностранными государствами, совершающими недружественные действия в отношении Российской Федерации, граждан Российской Федерации или российских юридических лиц, введены политические или экономические санкции, в одностороннем порядке отказался от исполнения договора, в связи с существенным нарушением исполнителем условий договора.

1. Сведения о договоре:

- наименование предмета закупки — поставка изделий Schrof;

- коды по Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности, продукции и услуг – 27.90.33.110 комплектующие (запасные части) прочего электрического оборудования, не имеющие самостоятельных группировок»;

- валюта договора – рубль РФ;

- цена договора — 1 363 217, 28 руб.

- срок исполнения договора — с момента заключения и не позднее 9 (девяти) недель.

 

2. 14.07.2023 между АО "НИИ телевидения" и ООО "Союзимпорт Инжиниринг" был заключен договор №555Р109/23-135 на поставку изделий Schrof (далее - Договор).

В п. 1.1 Договора указано, что поставщик обязуется поставить Заказчику товар в соответствии со спецификацией (Приложение № 1), являющейся неотъемлемой частью Договора, а Заказчик обязуется принять и оплатить товар на условиях Договора.

Согласно п. 2.1 Договора срок поставки товара указывается в спецификации и не должен превышать 9 (девяти) недель с момента заключения Договора.

В силу п. 5.1.1. Договора поставщик обязан поставить товар в соответствии с условиями Договора.

Как указано в п. 5.1.3 Договора, поставщик обязан поставить товар на склад Заказчика по адресу: 194021, Санкт-Петербург, ул. Политехническая, д. 22. Поставщик осуществляет доставку и погрузочно-разгрузочные работы поставляемого товара самостоятельно и за свой счет

В соответствии с п. 5.2.1 Договора, Заказчик обязан совершить все необходимые действия, обеспечивающие принятие товара, поставленного в соответствии с условиями Договора

01.08.2023 Участником закупки была поставлена Заказчику первая часть оборудования.

18.10.2023 Участник закупки в адрес Заказчика поступило письмо о переносе срока поставки на конец ноября 2023 года.

12.12.2023 в адрес Заказчика Участником закупки направлено письмо о задержке поставки до 31.01.2024.

20.12.2023 Заказчиком в адрес Исполнителя было направлено уведомление об одностороннем отказе от исполнения обязательств по Договору.

25.12.2023 Уведомление было получено Участником закупки и договор был расторгнут.

Представитель Исполнителя пояснил, что изначальная просрочка поставки возникла по вине завода-изготовителя, сдвинувшего сроки поставки по всем заказам почти на 2 месяца в связи со внутренними причинами, ввиду чего работа поставщика по перемещению товара на территорию РФ была начата значительно позже предполагаемого срока.

Исходя из письменных пояснений Исполнителя, предметом Договора являлась поставка продукции, производящейся в Германии. Подлежащий поставке товар входит в перечень запрещённых к поставке в РФ товаров согласно существующему режиму санкций, о чём Заказчику было известно. Распространяется на лампы, световой поток которых составляет свыше 6500 Лм. Именно такие лампы являлись составной частью предмета Договора.

Представитель Исполнителя пояснил, что у ООО "Союзимпорт Инжиниринг" действительно имелась возможность в обход установленных ограничений выполнить поставку необходимых Заказчику товаров. Однако 23.06.2023 был принят 11 пакет санкций Евросоюза, полностью направленный на пресечение их обхода. Заявка ООО “Союзимпорт Инжиниринг” на участие в Закупке была подана 26.06.2023 и технически не могла учитывать новые ограничения. Учитывая введение новых ограничений, Исполнитель не принял бы на себя обязательств по такой поставке, так как не имелось возможности спрогнозировать способы обхода уже новых ограничений. Изложенное указывает на отсутствие какой-либо вины Исполнителя в задержке поставки, поскольку произошедшие изменения правил экспорта явились для Поставщика форс-мажором. Однако, несмотря на возникшие препятствия, Исполнителем был в полном объеме оплачен заказанный в Германии товар через компанию- партнера. Фактически же Исполнитель получил от Заказчика уведомление о расторжении Договора в одностороннем порядке в то время, когда товар прибыл на территорию страны-посредника и уже было начало оформление экспорта.

 

3. В соответствии с ч. 2 ст. 5 Закона № 223-ФЗ в реестр недобросовестных поставщиков включаются сведения об участниках закупки, уклонившихся от заключения договоров, а также о поставщиках (исполнителях, подрядчиках), договоры с которыми расторгнуты по решению суда или в случае одностороннего отказа заказчика, в отношении которого иностранными государствами, совершающими недружественные действия в отношении Российской Федерации, граждан Российской Федерации или российских юридических лиц, введены политические или экономические санкции и (или) в отношении которого иностранными государствами, государственными объединениями и (или) союзами и (или) государственными (межгосударственными) учреждениями иностранных государств или государственных объединений и (или) союзов введены меры ограничительного характера, от исполнения договора в связи с существенным нарушением такими поставщиками (исполнителями, подрядчиками) договоров.

Ввиду того, что Исполнителем своевременно предпринимались необходимые действия для исполнения обязательств по договору, а задержка сроков поставки оборудования было вызвано не зависящими от Исполнителя причинами и обстоятельствами, Комиссия Санкт-Петербургского УФАС России по результатам проверки сведений, направленных Заказчиком — АО "НИИ телевидения" о недобросовестном Исполнителе - ООО "Союзимпорт Инжиниринг", руководствуясь п. 2.1 Приказа от 18.03.2013 №164/13 «О ведении реестра недобросовестных поставщиков, предусмотренного федеральным законом «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц»,

 

ЗАКЛЮЧИЛА:

не направлять в Федеральную антимонопольную службу сведения (вх. №3281/24 от 09.02.2024) от АО "НИИ телевидения" в отношении ООО "Союзимпорт Инжиниринг" (ИНН: 7743180170), с которым Заказчиком был расторгнут договор от 14.07.2023 №555Р109/23-135, для включения в реестр недобросовестных поставщиков в связи с существенным нарушением договора.

 

 

<...>