База решений
и правовых актов

ЗАКЛЮЧЕНИЕ №Т02-652/21,

принятое по результатам рассмотрения сведений,

представленных организатором торгов ООО «ГЭХ Закупки»,

о недобросовестном участнике закупки ООО «УНР-524 Полимертепло»

 

09 сентября 2021 года Санкт-Петербург

 

Комиссия Санкт-Петербургского УФАС России по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров (далее - Комиссия) в составе:

<...>

с участием представителей от ООО «ГЭХ Закупки» (далее — Организатор торгов), от ООО «УНР-524 Полимертепло» (далее – Участник закупки) путем видеоконференцсвязи;

в отсутствие представителей от ООО «Петербургтеплоэнерго» (далее — Заказчик) при надлежащем уведомлении о времени и способе рассмотрения сведений;

рассмотрев сведения (вх. №27843-ЭП/21 от 02.09.2021) от организатора торгов ООО «ГЭХ Закупки» в отношении ООО «УНР-524 Полимертепло» (ИНН:7826072650) — участника открытого конкурентного отбора в электронной форме на право заключения договора на поставку труб и элементов трубопровода Изопрофлекс 349/78/2021/В для нужд общества с ограниченной ответственностью «Петербургтеплоэнерго» (извещение №32110409707, далее – Закупка), заслушав пояснения представителей сторон,

УСТАНОВИЛА:

 

1. В Управление Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу (далее - Управление) согласно Правилам направления заказчиками сведений о недобросовестных участниках закупки и поставщиках (исполнителях, подрядчиках) в Федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на ведение реестра недобросовестных поставщиков, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22.11.2012 № 1211 поступили сведения от организатора торгов ООО «ГЭХ Закупки» в отношении ООО «УНР-524 Полимертепло»,

1.1. Наименование юридического лица:

Общество с ограниченной ответственностью «УНР-524 Полимертепло».

1.2. Сведения о месте нахождения юридического лица: 198103, г. Санкт-Петербург, ул. Дровяная, д. 9.

1.3. Идентификационный номер налогоплательщика: 7826072650;

1.4. Дата подведения итогов закупки, дата заключения неисполненного или ненадлежащим образом исполненного договора, а также реквизиты подтверждающего документа:

- Согласно итоговому протоколу №12/ГТ_П/КО от 28.07.2021, размещенному в Единой информационной системе (далее — ЕИС) 03.08.2021, участник ООО «УНР-524 Полимертепло» был признан единственным участником, с которым закупочной комиссией Организатора торгов было принято решение заключить договор по итогам открытого конкурентного отбора в электронной форме на право заключения договора на поставку труб и элементов трубопровода Изопрофлекс 349/78/2021/В для нужд Общество с ограниченной ответственностью «Петербургтеплоэнерго» (извещение №32110409707).

1.5. Сведения о договоре:

- наименование работ - поставка труб и элементов трубопровода Изопрофлекс 349/78/2021/В;

- код по Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности, продукции и услуг: 22.21 Производство пластмассовых плит, полос, труб и профилей;

- валюта договора – рубль РФ;

- цена договора — 4 584 807,00 руб. без НДС;

- срок действия договора – со дня подписания и по «31» октября 2021 г.

 

2. 23 июня 2021 ООО «ГЭХ Закупки» разместило на ЕИС извещение №32110409707 о проведении открытого конкурентного отбора в электронной форме на право заключения договора на поставку труб и элементов трубопровода Изопрофлекс 349/78/2021/В для нужд Общество с ограниченной ответственностью «Петербургтеплоэнерго» (далее – Извещение).

Начальная (максимальная) цена договора — 4 726 620,54 руб.

Согласно итоговому протоколу №12/ГТ_П/КО от 28.07.2021, размещенному в ЕИС 03.08.2021, участник ООО «УНР-524 Полимертепло» был признан единственным участником, с которым закупочной комиссией Организатора торгов было принято решение заключить договор по итогам открытого конкурентного отбора в электронной форме на право заключения договора на поставку труб и элементов трубопровода Изопрофлекс 349/78/2021/В для нужд Общество с ограниченной ответственностью «Петербургтеплоэнерго» (извещение №32110409707).

В разделе 4 Документации содержится порядок заключения договора.

На основании п. 4.2.2 Документации договор по результатам конкурентного отбора может быть заключен не ранее, чем через 10 (десять) дней и не позднее чем через 20 (двадцать) дней с даты размещения в ЕИС итогового протокола, составленного по результатам Конкурентного отбора. В случае необходимости одобрения органом управления Заказчика в соответствии с законодательством Российской Федерации заключения договора или в случае обжалования в антимонопольном органе действий (бездействия) Заказчика, Комиссии, оператора электронной площадки договор должен быть заключен не позднее чем через 5 (пять) дней с даты указанного одобрения или с даты вынесения решения антимонопольного органа по результатам обжалования действий (бездействия) Заказчика, Комиссии, оператора электронной площадки.

Согласно п. 4.2.4 Документации организатор не ранее чем через 10 (десять) дней с даты размещения протокола заседания комиссии по подведению итогов конкурентного отбора в ЕИС в сфере закупок направляет на адрес электронной почты, указанный в заявке участника, чья заявка признана лучшей, подписанный Организатором договор, на условиях, содержащихся в Документации и предоставленной участником заявке.

Как следует из п. 4.2.4.1 Документации, участник, чья заявка признана лучшей, обязан в течение 3 (трех) рабочих дней с даты получения договора от организатора по электронной почте, направить организатору на адрес электронной почты подписанный им договор на условиях, содержащихся в Документации и предоставленной участником заявке. Договор, подписанный Организатором и участником, переданный участником с помощью средств электронной связи, обладает юридической силой до момента предоставления подписанного со стороны участника оригинала договора в соответствии с п. 4.2.4.2. Документации.

В соответствии с п. 4.2.6 Документации в случае если участник, представивший заявку, признанную лучшей, не представил организатору (заказчику) в установленный срок 4.2.4.1, подписанный со своей стороны договор, подготовленный в соответствии с п. 4.2.4 документации, либо представил договор, несоответствующий договору, размещенному в составе настоящей Документации, или представил Договор с протоколом разногласий и/или оговорками, или не предоставил документы, предусмотренные п. 4.2.5. Документации, или не предоставил обеспечение исполнения обязательств по договору, в том числе с учетом требований п. 1.18.3. документации, такой участник считается уклонившимся от заключения договора.

Представитель Организатора торгов в заседании Комиссии сообщил о намерении Заказчика заключить договор с Участником закупки, несмотря на обстоятельства, указанные в направленных сведениях (вх. №27843-ЭП/21 от 02.09.2021).

Представитель Организатора торгов также заявил об отзыве сведений (вх. №27843-ЭП/21 от 02.09.2021), направленных от ООО «ГЭХ Закупки» в отношении ООО «УНР-524 Полимертепло» (ИНН:7826072650) — участника открытого конкурентного отбора в электронной форме на право заключения договора на поставку труб и элементов трубопровода Изопрофлекс 349/78/2021/В для нужд общества с ограниченной ответственностью «Петербургтеплоэнерго» (извещение №32110409707).

 

3. В соответствии с ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 18 июля 2011 года № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее – Закон № 223-ФЗ) в реестр недобросовестных поставщиков включаются сведения об участниках закупки, уклонившихся от заключения договоров.

Исходя из изложенного, ввиду того, что Заказчиком было выражено намерение заключить договор по итогам Закупки с ООО «УНР-524 Полимертепло», Комиссия Санкт-Петербургского УФАС России приходит к выводу об отсутствии предмета рассмотрения на момент проверки сведений, направленных со стороны ООО «ГЭХ Закупки», о недобросовестном участнике закупки ООО «УНР-524 Полимертепло» для включения в РНП.

Комиссия на основании вышеуказанного, руководствуясь п. 2.1 Приказа от 18.03.2013 №164/13 «О ведении реестра недобросовестных поставщиков, предусмотренного федеральным законом «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц»,

 

ЗАКЛЮЧИЛА:

 

Прекратить рассмотрение сведений (вх. №27843-ЭП/21 от 02.09.2021) от организатора торгов ООО «ГЭХ Закупки» в отношении ООО «УНР-524 Полимертепло» (ИНН:7826072650) — участника открытого конкурентного отбора в электронной форме на право заключения договора на поставку труб и элементов трубопровода Изопрофлекс 349/78/2021/В для нужд общества с ограниченной ответственностью «Петербургтеплоэнерго» (извещение №32110409707), в связи с выраженным намерением Заказчика заключить договор с ООО «УНР-524 Полимертепло» по итогам Закупки.

 

<...>