База решений
и правовых актов

Управление Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу (далее – Санкт-Петербургское УФАС России) на основании части 11 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006  № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон «О защите конкуренции») уведомляет о поступлении жалобы ООО «Промэкспертиза» (далее – Заявитель, Общество) (вх. № 3140 от 19.02.2014) на действия Заказчика ОАО «Газпром газораспределение Уфа» (далее – Заказчик), Организатора закупки ООО «Газэнергоинформ» (далее – Организатор) при проведении открытого запроса предложений № 19818 по отбору организации для оказание услуг по проведению обследования и экспертизы промышленной безопасности для нужд ОАО «Газпром газораспределение Уфа» (далее – запрос предложений).

Заявитель обжалует следующие действия Заказчика, Организатора:

1. Установление в Документации требований указанных в п. 1.3.2.1 и п. 1.4.2.2 Документации, по мнению Заявителя указанные в пунктах требования к участникам запроса являются не законными.
2. Определение рейтинга Заявки на участие в запросе предложений по форме указанной в п. 3.32 Информационной карты запроса предложений: Ri = Rai*Va + Rbi*Vb + Rci*Vc + Rdi*Vd + Rei*Ve+ Rfi*Vf 1, в котором из шести весовых коэффициентов Vi указанны только два.
3.  Не установление в разделе Оценка по критерию «Срок выполненных работ» единицы измерения.
4. Установление в п. 2.2 Информационной карты Документации требования к сроку выполнения, а именно: Срок выполнения работ, который окажется меньше минимального срока или больше максимального, установленного настоящей Документацией, то такая Заявка будет отклонена Организатором, как несоответствующая требованиям, без указания в Документации конкретной даты, что лишает участника возможности определить минимальный и максимальный срок работ.
5. Установление требований в разделе Оценка по критерию «Квалификация участника» Документации о предоставлении информации о количестве исполненных участником договоров, что, по мнению Заявителя, ограничивает конкуренцию.
6.  Установление требований в разделе Оценка по критерию «Квалификация участника» Документации требования о наличие у участника свидетельства об аккредитации в некоммерческом партнерстве «Экспертиза промышленной безопасности в газораспределении» на текущий год, что не предусмотрено законодательством.
7. Установление в Технического задания Документации ссылки на недействующее законодательство, а именно ПБ 03-246-98 «Правила проведения экспертизы промышленной безопасности» утвержденные Постановлением Госгортехнодзора России от 06.11.1998 № 64, отмененное Приказом от 14.11.2013 №538 «Об утверждении федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила проведения экспертизы промышленной безопасности».
8. Установление в п. 1.3 и п. 1.4 Сметы на выполнение работ по экспертизе промышленной безопасности газопроводов на объектах «ОАО «Газпром газораспределение Уфа» конкретного оборудования, которым должны быть проведены работы, по мнению Заявителя указанные в пунктах требования к участникам запроса являются не законными.
9. Установление в дополнительных требованиях Технического задания Документации наличия у участника свидетельства об аттестации лаборатории неразрушающего контроля, при возможности участника воспользоваться услугами лаборатории на иных законных основаниях (договор субподряда).

Адрес официального сайта антимонопольного органа, на котором размещена информация о поступлении жалобы: http://spb.fas.gov.ru

Рассмотрение жалобы Заявителя на действия Заказчика, Организатора при проведении при проведении открытого запроса предложений № 19818 по отбору организации для оказание услуг по проведению обследования и экспертизы промышленной безопасности для нужд ОАО «Газпром газораспределение Уфа», состоится 28 февраля 2014 г. в 10 часов 15 минут по адресу: Санкт-Петербург, 4-линия В.О., д. 13, лит. А, 3 этаж.

В соответствии с частью 12 статьи 18.1 Закона «О защите конкуренции» Организатор торгов, действия (бездействие) которого обжалуются, в течение одного рабочего дня с момента получения уведомления обязан известить лиц, подавших заявки на участие в торгах, о факте поступления жалобы, ее содержании, месте и времени ее рассмотрения.

В соответствии с частью 13 статьи 18.1 Закона «О защите конкуренции» Организатор торгов, Заявитель вправе направить в антимонопольный орган возражение на жалобу или дополнение к ней и участвовать в рассмотрении жалобы лично или через своих представителей, чьи полномочия должны быть надлежащим образом подтверждены. Возражение на жалобу должно содержать сведения, указанные в части 6 статьи 18.1 Закона «О защите конкуренции». Возражение на жалобу направляется в антимонопольный орган не позднее чем за два рабочих дня до дня рассмотрения жалобы.

В соответствии с частью 15 статьи 18.1 Закона «О защите конкуренции» Организатору в срок до 15 часов 00 минут 26 февраля 2014 года представить на рассмотрение жалобы по существу документацию о Закупке, изменения, внесенные в документацию о Закупке, заявки на участие в Закупке, протоколы рассмотрения заявок, протоколы оценки и сопоставления заявок, аудио-, видеозаписи и иные документы и сведения, составленные в ходе организации и проведения переговоров, мотивированный письменный отзыв на жалобу. Документы должны быть представлены в оригинале или надлежаще заверенных копиях.

В соответствии с частью 18 статьи 18.1 Закона «О защите конкуренции» со дня направления настоящего уведомления торги приостанавливаются до рассмотрения жалобы на действия (бездействие) Организатора закупки, по существу.

В соответствии с частью 19 статьи 18.1 Закона «О защите конкуренции» в случае принятии жалобы к рассмотрению Организатор закупки, которому направлено настоящее уведомление, не вправе заключать договор до принятия антимонопольным органом решения по жалобе. Договор, заключенный с нарушением требования, установленного настоящим пунктом, является ничтожным.