Решение №04/19696/21 по жалобе физического лица от 7 июля 2021 г.
Текст документа
Сохранить как PDFРЕШЕНИЕ,
принятое по результатам рассмотрения жалобы
физического лица
Резолютивная часть решения оглашена «01» июля 2021
В полном объеме решение изготовлено «06» июля 2021 Санкт-Петербург
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу (далее – Комиссия Санкт-Петербургского УФАС России)
В присутствии:
физического лица(далее – Заявитель);
представителей СПб ГАУ «Дирекция по управлению спортивными сооружениями»(далее – Организатор торгов)
В соответствии с частью 17 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции), рассмотрев жалобу физического лица (вх. №20726-ЭП/21 от 24.06.2021) на действия Организатора торгов – СПб ГАУ «Дирекция по управлению спортивными сооружениями» при организации и проведении открытого аукциона на право заключения договора купли-продажи движимого имущества (извещение размещено на сайте http://torgi.gov.ru, №240521/4683167/01), документы и сведения по торгам, представленные сторонами, заслушав их пояснения,
УСТАНОВИЛА:
Извещение №240521/4683167/01, опубликовано на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о проведении торгов http://torgi.gov.ru (далее – сайт торгов).
Предметом аукциона является право на заключения договоров купли-продажи движимого имущества в количестве трех единиц (лотов), а именно:
легкового автомобиля FORD MONDEO государственный регистрационный знак В336НО98 (далее - Лот 1);
автобуса FORD «TRANSIT BUS» государственный регистрационный знак В334НО98 (далее - Лот 2);
грузового фургона FORD «TRANSIT 300» государственный регистрационный знак В335НО98 (далее - Лот 3).
Начальная (минимальная) цена Аукциона - цена договора купли-продажи (цена лота) составляет:
за Лот 1 - 52 332 (пятьдесят две тысячи триста тридцать два) рубля 00 копеек, без учета НДС;
за Лот 2 - 82 614 (восемьдесят две тысячи шестьсот четырнадцать) рублей 00 копеек,
без учета НДС;
за Лот 3 - 93 640 (девяносто три тысячи шестьсот сорок) рублей 00 копеек, без учета НДС.
Дата и время публикации извещения: «25» мая 2021 года с 09 часов 00 минут
Дата окончания приема заявок: «15 » июня 2021 года до 10 часов 00 минут .
Дата и время аукциона: 21» июня 2021 года, 11 часов 00 минут.
Заявитель обжалует действия Организатора торгов в части отклонения его заявки.
В ходе изучения и анализа Комиссией Санкт-Петербургского УФАС России материалов данного аукциона, а также норм законодательства, были установлены следующие обстоятельства.
Порядок проведения открытого аукциона на право заключения договора на часть здания, находящегося в государственной собственности регулируется правилами, утвержденными Приказом ФАС России от 10.02.2010 № 67 «О порядке проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав в отношении государственного или муниципального имущества, и перечне видов имущества, в отношении которого заключение указанных договоров может осуществляться путем проведения торгов в форме конкурса» (далее – Правила), а также «Гражданским кодексом Российской Федерации (частью первой)» от 30.11.1994 № 51-ФЗ (далее – ГК России).
Пунктом 120 Правил установлено, что заявка на участие в аукционе подается в срок и по форме, которые установлены документацией об аукционе. Подача заявки на участие в аукционе является акцептом оферты в соответствии со статьей 438 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Перечень документов, необходимых при подаче заявки на участие в аукционе, определен в пункте 121 Правил. Не допускается требовать от заявителя иное, за исключением документов и сведений, предусмотренных названным пунктом (пункт 122 Правил).
Пунктом 24 Правил установлен перечень оснований, при наличии которых заявитель не допускается к участию в конкурсе.
Согласно подпункту 4 пункта 24 Правил заявитель не допускается конкурсной или аукционной комиссией к участию в конкурсе или аукционе в случае несоответствия заявки на участие в конкурсе или аукционе требованиям конкурсной документации либо документации об аукционе, в том числе наличия в таких заявках предложения о цене договора ниже начальной (минимальной) цены договора (цены лота).
Согласно пункту 25 Правил отказ в допуске к участию в конкурсе или аукционе по иным основаниям, кроме случаев, указанных в пунктах 24 и 24.1 Правил, не допускается.
В соответствии с пунктом 133 Правил на основании результатов рассмотрения заявок на участие в аукционе аукционной комиссией принимается решение о допуске к участию в аукционе заявителя и о признании заявителя участником аукциона или об отказе в допуске такого заявителя к участию в аукционе в порядке и по основаниям, предусмотренным пунктами 24 - 26 Правил, которое оформляется протоколом рассмотрения заявок на участие в аукционе.
Частью 3 документации об аукционе установлена форма заявки. Пунктом 2.5 заявки предусмотрено заполнение банковских реквизитов.
Комиссия, изучив заявку Заявителя установила, что в форме заявки отсутствует пункт 2.5(заполненные банковские реквизиты).
Таким образом, заявка Заявителя не соответствует форме предусмотренной аукционной документацией, исходя из вышеизложенного Комиссия не находит в действиях Организатора торгов нарушений порядка организации и проведении торгов.
Руководствуясь частью 20 статьи 18.1 Федерального закона № 135-ФЗ от 26.07.2006 «О защите конкуренции», Комиссия Санкт-Петербургского УФАС России
РЕШИЛА:
Признать жалобу Заявителя необоснованной.